Решение от 10 апреля 2024 г. по делу № А56-118306/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-118306/2023
10 апреля 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Боканова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

Истец: Администрация муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (188560, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, СЛАНЦЕВСКИЙ РАЙОН, СЛАНЦЫ ГОРОД, ПОЧТОВЫЙ ПЕРЕУЛОК, 3, -, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2005, ИНН: <***>)

Ответчик: общество с ограниченной ответственностью «СЛК» (199106, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ГАВАНЬ, МОРСКОЙ СЛАВЫ ПЛ., Д. 1, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 3-Н, ОФИС 6122, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.02.2019, ИНН: <***>)

о взыскании средств субсидии в размере 503 879,75 руб., а также неустойки в размере 52 655,43 руб.

при участии:

от истца: ФИО2, по доверенности от 05.02.2023,

от ответчика: не явились, извещены,

установил:

администрация муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СЛК» (далее – Общество, ООО «СЛК») о взыскании средств субсидии в размере 503 879,75 руб., а также неустойки в размере 52 655,43 руб.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал заявленные требования.

Общество возражения в суд не направило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Сланцевского района от 21.02.2022 № 220-п, утверждено Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с Российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), согласно приложению № 2 (далее - Постановление, Положение).

06.04.2022 между администрацией Сланцевского муниципального района и ООО «СЛК» было заключено соглашение № 2 о предоставлении субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с Российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее — Соглашение).

Обществу 19.04.2022 предоставлена субсидия в размере 503 879, 75 руб., что подтверждается платежным поручением №. 653.

Целью предоставления субсидии является стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства Сланцевского городского поселения к приобретению предмета лизинга путем компенсации части затрат (пункт 2.1 Положения).

Согласно условиям Соглашения Получатель обязан обеспечить выполнение условий предоставления субсидий, определенных соглашением и Положением (п.п 5.3.1 Соглашения).

На момент предоставления субсидии Общество зарегистрировано на территории Сланцевского муниципального района, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ)(от 28.03.2022.

Согласно сведениям, поступившим из налогового органа - Межрайонной ИФНС России № 3 по Ленинградской области ООО «СЛК» с 08.09.2022 состоит на учете МИФНС № 16 по Санкт-Петербургу (7801). Согласно сведениями ЕГРЮЛ от 02.11.2023, адрес регистрации Общества изменен; новый адрес: г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ГАВАНЬ, МОРСКОЙ СЛАВЫ ПЛ., Д. 1, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 3-Н, ОФИС 6122.

В случаях наступления обстоятельств, в силу которых Получатель больше не соответствует требованиям, предъявляемым к юридическим лицам, имеющим право на получение субсидии и снятия Получателя с регистрационного учета в налоговых органах Ленинградской области, соглашение расторгается в одностороннем порядке и денежные средства подлежат возврату в бюджет (п. 7.5 соглашения).

Администрация 13.07.2023 и 02.10.2023 направила Обществу претензии о возврате средств субсидии, которые оставлены без удовлетворения.

Неисполнение Обществом принятых по Соглашению обязательств, а также неосуществление действий по возврату в местный бюджет денежных средств в размере суммы субсидии, послужило основанием для обращения Администрации в суд с рассматриваемым иском.

Как установлено статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации (подп. 3 п. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Постановлением администрации Сланцевского района от 21.02.2022 № 220-п, утверждено Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с Российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), согласно приложению № 2 (далее - Постановление, Положение).

К участию в конкурсе допускаются подавшие заявку субъекты малого и среднего предпринимательства (соискатели),удовлетворяющие следующим требованиям:

-соискатели которые относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и ведущие свою деятельность на территории Сланцевского городского поселения, и состоявшие на налоговом учете в территориальных налоговых органах, претендующие на получение субсидий для компенсации затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса)по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства и реализации подакцизных товаров, добычи и реализации полезных ископаемых, кроме общераспространенных полезных ископаемых, а также за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 и части 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"(далее соискатели, получатели субсидии);

- местом нахождения (местом жительства для индивидуальных предпринимателей) соискателя является город Сланцы или иные населенные пункты, входящие в состав Сланцевского городского поселения. При этом местом осуществления предпринимательской деятельности соискателя должна являться территория Сланцевского городского поселения, а при условии, что количество вновь созданных рабочих мест, на которых будут заняты жители Сланцевского городского поселения, составит не менее, чем две трети общего количества новых рабочих мест, а остальные на иной территории Сланцевского муниципального района (п. 1.6. Положения).

Таким образом организация, которой предоставлена субсидия, должна быть зарегистрирована и осуществлять деятельность на территории Сланцевского городского поселения, и состоять на учете в территориальных налоговых органах.

Обществу 19.04.2022 предоставлена субсидия в размере 503 879,75 руб., на основании соглашения № 2 от 06.04.2022 заключенного с Администрацией.

Предметом Соглашения является предоставление из местного бюджета Сланцевского городского поселения в 2022 году субсидии в рамках муниципальной программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в монопрофильном образовании Сланцевское городское поселение» на 2019-2025 годы для компенсации части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), соответствии с Положением (далее -субсидии) (п. 1.1. Соглашения).

В настоящее время Общество зарегистрировано и осуществляет предпринимательскую деятельность на территории города Санкт-Петербурга, согласно сведениям ИФНС России № 3 по Ленинградской области и ЕГРЮЛ от 02.11.2023.

Согласно пункту 7.5. Соглашения в случаях наступления обстоятельств, в силу которых Получатель больше не соответствует требованиям, предъявляемым к юридическим лицам, имеющим право на получение субсидии и снятия Получателя с регистрационного учета в налоговых органах Ленинградской области, соглашение расторгается в одностороннем порядке и денежные средства подлежат возврату в бюджет.

Администрация 13.07.2023 и 02.10.2023 направила Обществу претензии о возврате средств субсидии, которые оставлены без удовлетворения.

В силу части 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 5.1.4 Соглашения за нарушение срока добровольного возврата суммы субсидии (излишне полученной суммы субсидии) получатель субсидии уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы субсидии, подлежащей возврату, а также неустойку за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты неустойки, от суммы субсидии, подлежащей возврату. Размер неустойки составляет 52 655,43 руб. Расчет неустойки судом проверен и признан верным.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СЛК» в пользу муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области средства субсидии в размере 503 879, 75 руб., неустойку в размере 52 655, 43 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СЛК» в доход федерального бюджета 14 131 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Боканова М.Ю.