Решение от 24 августа 2021 г. по делу № А45-14434/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-14434/2021

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 августа 2021 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (ОГРН: <***>), г. Новосибирск о взыскании финансовых санкций в размере 12 500 рублей, заинтересованное лицо: общества с ограниченной ответственностью "Центр транспортных систем" (ОГРН: <***>), г. Новосибирск,

при участии представителей:

заявителя: не явился, извещен,

заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в размере 12 500 рублей, заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Центр транспортных систем" (далее - Общество, ООО "Центр транспортных систем").

Заявленные требования мотивированы несвоевременным представлением заинтересованным лицом сведений о застрахованных лицах, нарушением требований абз.3 п.2 ст.8 Закона 27-ФЗ, что послужило основанием для применения финансовой санкции.

Общество возражает относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие его представителя по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено по существу после окончания предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Центр транспортных систем» является страхователем в силу положений абз. 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

По результатам сверки сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-СТАЖ и отчетности по формам РСВ за отчетные периоды: 2017г., 2018г. 2019г. выявлено, что сведения о страховом стаже застрахованных лиц по формам СЗВ-СТАЖ «исходные» в отношении 17 застрахованных лиц за 2017г., в отношении 1 застрахованного лица за 2018г. страхователем представлены неполные и недостоверные сведения, а в отношении 5 застрахованных лиц за 2019г. сведения о страховом стаже не представлены, в результате чего нарушен п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, согласно которому срок представления сведений не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом - годом.

21.07.2020, 31.07.2020, 11.08.2020 сформированы и направлены по почте заказным письмом уведомления об устранении ошибок, содержащихся в отчетах. Исправленные сведения по формам СЗВ-СТАЖ страхователем не представлены.

Кроме того, страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. 27.02.2019 г. сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г. в отношение 141 застрахованного лица представлены по телекоммуникационным каналам связи (электронно), что подтверждается извещением о доставке.

Вместе с тем, 30.04.2019 г. страхователь представляет сведения об 1 застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г. на бумажном носителе, по почте, что подтверждается копией почтового конверта, в результате чего нарушен п. 2.6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

По результатам проверки выявлены нарушения Обществом законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем, составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.09.2020 № 064S18200033004. от 09.11.2020г. № 064S18200038169, от 02.11.2020г. № 064S18200037424, 064S18200037423, 064S18200037422, от 20.01.2021 № 064S18210001428.

На основании данных актов, приняты решения от 02.11.2020 № 064S19200035556, от 14.12.2020г. № 064S19200041113, от 07.12.2020г.№ 064S19200040018, № 064S19200040017, № 064S19200040016, от 19.01.2021 № 064S19210007990 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, то есть применение финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ.

Обществу направлены требования об уплате финансовых санкций от 02.12.2020 № 064S012000032654 - до 22.12.2020г., от 13.01.2021г. № 064S01210000871 - до 02.02.2021 года, от 11.02.2021г. № 064S01210000321, № 064S01210000316 - до 28.01.2021г., от 24.03.2021г. № 064S01210010885— до 13.04.2021 года. В установленный срок требования не исполнены.

В связи с тем, что денежные средства в бюджет пенсионного фонда не поступили, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьям 11 и 15 Закона № 27-ФЗ, обязанностью страхователя является представление отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов бухгалтерского учета, документов по учету кадров. Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты физическим лицам.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ определен срок и объем ежемесячно представляемых страхователем сведений о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а именно страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество застрахованного лица; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Указанные сведения страхователь обязан представлять не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ.

Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В пунктах 38, 40 Инструкции по ведению персонифицированного учета, утвержденной Приказом Минтруда от 22.04.2020 № 211н, указано, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

23.05.2018 определением арбитражного суда по делу А45-195/2018 заявлением Общества с ограниченной ответственностью «Сибирские горные технологии» о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Центр Транспортных Систем» принято к производству.

Решением от 13.05.2019 по делу А45-195/2018 Общество с ограниченной ответственностью «Центр Транспортных Систем» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на пять месяцев, до 29 сентября 2019. Конкурсным управляющим должника утвержден – ФИО2

В соответствии с положениями стать 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

В соответствии с положением п. 1 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в целях настоящего федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

Пунктом 1 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом.

Судам при применении данной нормы необходимо учитывать, что в силу статьи 2 Закона о банкротстве под денежным обязательством для целей этого Закона понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному основанию, предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), бюджетным законодательством Российской Федерации (в связи с предоставлением бюджетного кредита юридическому лицу, выдачей государственной или муниципальной гарантии и т.п.).

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума ВАС РФ № 60 от 23 июля 2010 года «О некоторых вопросах, связанных с применением Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре. Если денежное обязательство или обязательный платеж возникли до возбуждения дела о банкротстве, но срок их исполнения должен был наступить после введения наблюдения, то такие требования по своему правовому режиму аналогичны требованиям, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, поэтому на них распространяются положения новой редакции Закона о требованиях, подлежащих включению в реестр.

Указанные требования подлежат предъявлению только в деле о банкротстве в порядке, определенном статьями 71 и 100 Закона о банкротстве, а в случае предъявления иска о взыскании соответствующей задолженности в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения на основании части 4 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из представленных заявителем в материалы дела документов следует, что требования взыскателя относящиеся к периоду 2017, 2018 г. относятся к реестровым платежам и могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что общества с ограниченной ответственностью "Центр транспортных систем" признано банкротом, требования, о взыскании 9 000 за представление неполных и (или) недостоверных сведений по формам СЗВ-СТАЖ за 2017, 2018 годы предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ; 1 000 за несоблюдение порядка представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, в форме электронных документов, подлежат оставлению без рассмотрения.

С учетом изложенного, оценив фактические обстоятельства и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскания штрафных санкций за нарушение абз. 3 п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ в размере 2 500 рублей.

Руководствуясь 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В части взыскания штрафных санкций за период 2017, 2018г. в размере 10 000 рублей оставить без рассмотрения.

В остальной части заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Центр транспортных систем" (ОГРН: <***>):

- в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по штрафу за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 года, в размере 2500 рублей;

- в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Нахимович