Решение от 2 декабря 2024 г. по делу № А70-22834/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-22834/2024
г. Тюмень
03 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 03 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахмач И.М., рассмотрев в судебном заседании заявление

Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.14.17.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 17.09.2024 № 1-ИП-14.17.1/2024,

            при участии:

представитель заявителя – ФИО2 по доверенности от 19.12.2023 № 31,

установил:

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области (далее – заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***> (далее – ответчик, Предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 17.09.2024 № 1-ИП-14.17.1/2024.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Отзыв на заявление ответчиком не представлен.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав его объяснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ИП ФИО1 осуществляет торговую деятельность в магазине «OPEN», расположенном по адресу: <...>.

При проведении выездного обследования был произведен осмотр торгового зала в указанном магазине, реализуемой продукции и прилегающей территории к данному магазину, в ходе которого было установлено наличие в торговом зале алкогольной продукции в широком ассортименте с указанием цены на данную продукцию.

Специалистами отдела контрольной деятельности Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области проведена контрольная закупка алкогольной продукции.

По результатам контрольной закупки была осуществлена покупка бутылки водки «Беленькая» объемом 0,25 литра, стоимостью 500 руб.

После контрольной закупки в присутствии ИП ФИО1 был произведен осмотр помещений указанного торгового объекта, в ходе которого в торговом зале на витрине, возле кассовой зоны и в холодильной камере была выявлена следующая алкогольная продукция:

водка «Мамонт», 0,5 л. – 1 шт.;

водка «Белая березка» 0,5 л. – 3 шт.;

настойка горькая «Белая березка садовая груша» 0,5 л. – 4 шт.;

настойка горькая «Белая березка Алтайская облепиха» 0,5 л. – 3 шт.;

настойка горькая «Белая березка с настоем яблок «Белый налив» 0,5 л. – 3 шт.;

водка «Белая березка золотая» 0,5 л. – 2 шт.;

водка особая «Белая березка на бородинском хлебе» 0,5 л. – 3 шт.;

водка особая «Белая березка морозная клюква» 0,5 л. – 2 шт.;

водка сталковская Альфа 0,375 л. – 3 шт.;

водка «Талка северное сияние» 0,5 л. – 4 шт.;

водка «Талка» 0,5 л. – 8 шт.;

водка сталковская Альфа 0,7 л. – 2 шт.;

водка «Белая березка золотая» 1 л. – 2 шт.;

водка «Белая березка» 1 л. – 2 шт.;

Водка «Пять озер» 1 л. – 2 шт.;

Водка «Пять озер премиум» 0,5 л. – 2 шт.;

Водка «Русский стандарт» 0,5 л. – 2 шт.;

Водка «Хаски» 0,5 л. – 2 шт.;

Настойка горькая «Хаски цитрусовый микс» 0,5 л. – 3 шт.;

Водка «Хаски Арктический лед» 0,5 л. – 2 шт.;

Настойка горькая «Хаски ягодный микс» 0,5 л. – 1 шт.;

Водка «TUNDRA AUTHENTIC. Водка крайнего Севера» 0,7 л. – 4 шт.;

Водка особая «TUNDRA. Северная Морошка. Водка крайнего Севера» 0,5 л. – 18 шт.;

Водка «Зимняя деревенька на солодовом спирте «Альфа» 0,5 л. – 3 шт.;

Водка «Зимняя деревенька на солодовом спирте «Альфа» 0,7 л. – 1 шт.;

Водка «Перепелка «Деревенская» 0,5 л. – 1 шт.;

Водка особая «Зеленая марка Кедровая» 0,5 л. – 2 шт.;

Водка особая «Архангельская Северные травы» 0,5 л. – 3 шт.;

Водка особая «Архангельская хлебная» 0,5 л. – 4 шт.;

Водка особая «Архангельская Северная выдержка» - 0,5 л. – 5 шт.;

Водка «Пять озер»    0,7 л. – 2 шт.;

Водка «Белая березка»          0,7 л. – 3 шт.;

Водка особая «Архангельская Северная выдержка»        1 л. – 1 шт.;

Водка «Хаски» 1 л. 1 шт.;

Водка «Талка»           1 л. – 1 шт.;

Водка «Беленькая люкс»      0,25 л. – 1 шт.;

Коньяк пятилетний «ФИО5»            0,5 л. 2 шт.;

Коньяк трехлетний «ФИО5» 0,5 л. – 1шт.;

Коньяк четырехлетний «Киновский»        0,5 л. – 1 шт.;

Виски зерновой «Джеймс Барли»   0,5 л. – 3 шт.;

Коньяк четырехлетний «Киновский» 0,25 л. – 10 шт.;

Коктейль «LE CHOCOLAT (Шоколад) со вкусом шоколада и капучино»       0,5 л. – 2 шт.;

Коньяк пятилетний «Старый Кенигсберг»           0,5л. – 1 шт.;

Спиртной напиток «YOUR CHOICE WITH TASTE OF WHISKY 5»   0,5 л. – 3 шт.;

Спиртной напиток «YOUR CHOICE WITH TASTE OF WHISKY 3»   0,5 л. – 5 шт.;

Виски купажированный «ФОКС ЭНД ДОГС»    0,5 л. – 4 шт.;

Настойка полусладкая «ФОКС ЭНД ДОГС Спайсд на основе виски» 0,7 л. – 1 шт.;

Спиртной зерновой дистиллированный напиток купажированный «ФОКС ЭНД ДОГС со вкусом яблочного пирога»   0,7 л. – 2 шт.;

Виски зерновой «МЭНКЭТЧЕР»   0,5 л. – 1 шт.;

Виски купажированный «РЭД ЭНД БЛЭК»        0,5 л. -             1 шт.;

Виски зерновой «ФОУЛЕРС»        0,5 л. – 4 шт.;

Виски зерновой «ФОУЛЕРС»        0,7 л. – 3 шт.;

Настойка полусладкая «Фоулерс яблоко на основе виски»        0,5 л.   - 1 шт.;

Настойка полусладкая «Фоулерс вишня на основе виски»         0,5 л. – 2 шт.;

Настойка полусладкая «Фоулерс медовый на основе виски»     0,5 л. – 1 шт.;

Виски шотландский купажированный «Маклеод»          0,5 л. – 3 шт.;

Напиток спиртной висковый «Нобл Стаг Спайсд»         0,5 л. – 2 шт.;

Виски шотландский купажированный «ЗЕ Гуардиан»   0,5 л. – 2 шт.;

Коньяк ординарный пятилетний «Армянский коньяк 5 звезд»  0,5 л. – 2 шт.;

Коньяк ординарный пятилетний «Коньяк Армянский 5 звезд» 0,5 л. – 2 шт.;

Коктейль «ФИО3 шоколад и вишня»       0,5 л. – 1 шт.;

Коктейль «ФИО3 шоколад и ваниль»      0,5 л. – 3 шт.;

Вино полусладкое красное «Бзоу» 0,75 л. – 2 шт.;

            Вино полусладкое белое «Лалзын»            0,75 л. – 3 шт.;

Вино полусладкое белое «Пшиш»  0,75 л. – 3 шт.;

Вино сухое белое «Акцы»   0,75 л. – 1 шт.;

Вино полусладкое белое «Мускат»            0,7 л. – 2 шт.;

Вино полусухое розовое «Кубань-Вино»  0,7 л. – 3 шт.;

Вино полусладкое красное «Изабель Ароматная»            0,7 л. – 1 шт.;

Вино сухое красное «Четук»           0,75 л. – 5 шт.;

Вино полусладкое красное «Шушук»        0,75 л. – 2 шт.;

            Вино сухое красное «Мерло Фанагории. Номерной резерв»      0,75 л. – 1 шт.;

Вино полусладкое белое «Фанагория. Номерной резерв»           0,75 л. – 2 шт.;

Вино полусладкое белое «Шардоне» АЙ-ПЕТРИ            0,75 л. – 2 шт.;

Виски зерновой «Грейс»      0,7 л. – 1 шт.;

Вино сухое красное «Бастардо» АЙ-ПЕТРИ         0,75 л. – 3 шт.;

Крепленое (ликерное) вино десертное ординарное «Портвейн Ташкент красный»    0,75 л. – 3 шт.;

Напиток слабоалкогольный особый газированный полусухой Санто Стефано           0,75 л. – 3 шт.;

            Вино игристое белое сладкое «Линда Донна ФИО4 К.Г.»    0,75 л. – 1 шт.;

            Российское вино с защищенным геграфическим указанием «Шато Тамань. Совиньон»       0,75 л. – 1 шт.;

Коньяк выдержанный «KB» «ФИО5 «Семилетний»         0,25 л. – 2 шт.;

Коньяк пятилетний «ФИО5 Трэвел»           0,25 л. – 1 шт.;

Коньяк пятилетний «ФИО5»            0,25 л. – 1 шт.;

Виски зерновой «МЭНКЭТЧЕР»   0,25 л. – 2 шт.;

Коньяк трехлетний «Киновский»   0,25 л. – 2 шт.;

Коньяк ординарный пятилетний «Коньяк Армянский 5 звезд» 0,25 л. – 2 шт.;

Коньяк ординарный пятилетний «Армянский коньяк 5 звезд»  0,25 л. – 1 шт.

Общее количество алкогольной продукции составляет 220 единиц общим объемом 121,625 литров, на данной алкогольной продукции имеется акцизная марка предусмотренная законодательством РФ.

Вышеуказанная продукция была изъята в соответствии с протоколом осмотра от 04.09.2024 и находится на хранении по адресу: <...>.

По результатам проверки 17.09.2024 главным специалистом отдела контрольной деятельности Департамента ФИО6, в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 1-ИП-14.17.1/2024 по признакам ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ - незаконная розничная продажа алкогольной продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Протокол составлен в отсутствие Предпринимателя, надлежащим образом извещенного о его составлении.

Дело об административном правонарушении возбуждено с соблюдением требований к порядку и срокам его возбуждения, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия органов внутренних дела на возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, предоставлены п.1 ч.2 ст.28.3  КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный  суд с требованиями о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности и назначении административного наказания на основании вышеуказанного протокола.

Как следует из содержания пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями (юридическими лицами) при наличии соответствующих лицензий. Следовательно, в силу действующего правового регулирования индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за  незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), при условии, что это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения органом полиции установлена и подтверждена материалами административного дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, обнаруженное  04.09.2024 (в данном случае год со дня совершения обнаружения), на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания, не истек.

На основании изложенного заявленные требования о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Санкция части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд арбитражный суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере 100 000 руб., предусмотренном санкцией ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что алкогольная продукция, реализуемая предпринимателем без законных оснований и изъятая сотрудниками полиции на основании протокола изъятия от 04.09.2024, находилась в незаконном обороте на территории РФ, поэтому названная алкогольная продукция не подлежит возврату ИП ФИО1, а подлежит уничтожению.

Исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное заинтересованным лицом правонарушение как малозначительное, судом не усмотрено.

Согласно сведениям, указанным заявителем, штраф следует перечислить по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 667901001, ОГРН <***>, ОКТМО 65701000, УФК по Свердловской области (МРУ Росалкогольтабакконтроля по Уральскому федеральному округу, л/с <***>) банк получателя Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 016577551, № счета 4010 2810 6453 7000 0054, КБК 1601 3310 1900 0140, № казначейского счета 0310 0643 0000 0001 6200, УИН 1600 0000 0000 0057 6176.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя  ФИО1 (место жительства г.Тюмень, СНТ Рябинка-2, ул.2-я, дом 23; дата рождения 23.03.1996, место рождения Таджикистан; ОГРНИП <***>, ИНН  <***>) к административной ответственности по ч. 2 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000  руб.

Изъятую в соответствии с протоколом изъятия от 04.09.2024 алкогольную и спиртосодержащую продукцию направить на уничтожение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в  десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья


Коряковцева О.В.