Решение от 25 февраля 2019 г. по делу № А43-37530/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-37530/2018

г. Нижний Новгород 25 февраля 2019 года

резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2019 года

полный текст решения изготовлен 25 февраля 2019 года


Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Трясковой Надежды Викторовны (шифр – 9-1820),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмелевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Нижегородской области

к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Первомайская средняя школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Первомайск Нижегородской области

о взыскании 1 313 098 руб. 87 коп.


при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 02.08.2018,

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 12.02.2019, ФИО3 по доверенности от 09.01.2019,

от третьего лица: не явились,



установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Нижегородской области

обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к муниципальному автономному образовательному учреждению Первомайская средняя общеобразовательная школа №2 о взыскании 66 981 руб. налога по страховым взносам, 1 225 835 руб. 20 коп. пени, 20 267 руб. НДФЛ, 14 руб. 69 коп. пени.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указывает, что предусмотренный статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации срок на подачу заявления в суд не истек.

В ходе судебного заседания от инспекции поступило ходатайство об уменьшении размера требований, просит взыскать 221 231 руб. 78 коп. пени в ПФРФ, 564 209 руб. 61 коп. пени в ФФОМС.

Уменьшение размера требований судом принято на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Первомайская средняя школа» (далее – МАОУ «Первомайская СШ») заявило ходатайство о проведении процессуального правопреемства заинтересованного лица. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, о чем вынесено определение от 14.02.2019.

Заинтересованное лицо предъявленные требования не признало по мотивам, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом 22.09.2016 выставлено требование № 06202540000999 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со сроком исполнения в течение 10 календарных дней со дня получения требования (до 02.10.2016).

Требование МАОУ «Первомайская СШ» в добровольном порядке не исполнено, что влечет возбуждение процедуры принудительного взыскания.

Инспекцией решения о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках не принималось.

Ссылаясь на статью 47 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 налоговому органу переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В силу пункта 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации для взыскания налога в соответствии с абзацем первым настоящего пункта налоговый орган направляет решение о взыскании на бумажном носителе или в электронной форме в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, по месту открытия лицевого счета налогоплательщика (налогового агента).

При неисполнении налогоплательщиком (налоговым агентом) - организацией решения налогового органа о взыскании в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, данный орган информирует об этом налоговый орган, который направил ему решение о взыскании, в течение десяти дней по истечении указанного срока на бумажном носителе или в электронной форме.

Статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 55 Постановления Пленума РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» из приведенных норм следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика.

В нарушение указанных норм права налоговым органом не представлено доказательств принятия к ответчику мер принудительного взыскания задолженности к спорной сумме за счет денежных средств ответчика путем вынесения соответствующего решения. Непринятие инспекций решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключает возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренном абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации

Согласно пункту 60 Постановления от 30.07.2013 № 57 при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Кодекса, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд, учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом на основании ходатайства налогового органа.

С учетом предусмотренных Кодексом сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании сумм недоимки и пеней по страховым взносам и положений Федерального закона № 243-ФЗ, суд установил, что шестимесячный срок на обращение в суд с момента истечения срока на добровольное исполнение требования от 22.09.2016 № 06202540000999, налоговым органом пропущен. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд инспекцией не заявлено.

На основании вышеизложенного, заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Нижегородской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения.


Судья Н.В. Тряскова