Решение от 23 октября 2023 г. по делу № А40-192313/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


23 октября 2023 года

Дело № А40-192313/2023-144-1499


Полный текст решения изготовлен 23 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года


Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве

о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 10.08.2023 САО № 1005963)

с участием:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, отзыв или иную письменную позицию по делу не представило, требования заявителя не оспорило, извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, в связи с чем, суд рассматривает дело в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд признает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно пункту 2 статьи 129 ГК РФ нахождение в обороте отдельных видов объектов гражданских прав, определяемых в порядке, установленном законом, допускается по специальному разрешению.

Пункт 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ предусматривает виды деятельности, подлежащие лицензированию. Указанной нормой предусмотрено, что лицензии выдаются, в том числе, на право розничной продажи алкогольной продукции.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции (пункт 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4 Положения об Управлении внутренних дел по Северному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, утвержденного приказом Главного управления Министерства внутренних дел России по г. Москве от 27.07.2011 г. № 1034, УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве является юридическим лицом Российской Федерации, входит в систему Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве и подчиняется вышестоящим органам внутренних дел.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что Сотрудниками ОЭБиПК УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве 06.04.2023 в рамках отдельного поручения о производстве отдельных следственных действий (обыска) в рамках возбужденного уголовного дела № 12301450009000234 от 22.03.2023 года по признакам преступления предусмотренного п. «а» ч. 6 ст. 171.1 УК РФ, выявлен факт оборота (хранения) алкогольной продукции с нарушением ФЗ-171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в магазине «Продукты 24» (ИП ФИО2 ИНН <***>), расположенном по адресу: <...>.

В ходе осмотра места происшествия, установлено что ИП ФИО2, занимает помещения общей площадью 71,6 кв.м., расположенные на первом этаже многоэтажного жилого дома, по адресу: <...>.

Данное обстоятельство также подтверждается решением суда по делу № А40-192307/23.

В ходе проверки было установлено, что в подсобном помещении обнаружена хранящаяся алкогольная продукция, а именно: алкогольный коктейль «Черный русский» 0,5 л. в количестве 15 банок; алкогольный коктейль «Хууч» 0,5 л. в количестве 35 банок; алкогольный коктейль «Джин Тоник» 0,5 л. в количестве 33 банок; алкогольный коктейль «Страйк энерджи» 0,5 л. в количестве 16 банок; что является нарушением Федерального Закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно оборот (хранение) алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии).

Указанные факты подтверждаются, протоколом обыска, составленного на месте по адресу: <...>, магазин «Продукты 24» (ИП ФИО2).

Рассмотрев материалы проверки и установив необходимые и достаточные, по-мнению заявителя, признаки и основания для квалификации действий ИП как правонарушения, состав которого описан в диспозиции ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности, заявитель 10.08.2023 составил протокол об административном правонарушении САО № 1005963 с соблюдением требований ст.ст.25.1, 25.4, 25.5, 28.2 и 28.4 КоАП РФ без участия ИП извещенного надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Согласно ч.3 ст.23.1 КРФоАП судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.14.17 КРФоАП, и совершенных ? индивидуальными предпринимателями.

Материалы административного производства в отношении ИП ФИО2 по ч.3 ст.14.17 КРФоАП на основании ч.3 ст.23.1 КРФоАП были направлены заявителем для рассмотрения в Арбитражный суд города Москвы.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Событие административного правонарушения выразившегося в обороте алкогольной продукции без соответствующей лицензии и вина ИП в его совершении установлены заявителем в полном объеме, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Оснований для освобождения ИП от ответственности судом не установлено, последний не принял всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КРФоАП предусмотрена административная ответственность, в то время как возможность для соблюдения этих норм у ИП имелась.

На возможность привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ за хранение алкогольной продукции без лицензии, указывает в том числе Президиум Верховного Суда РФ в ?"Обзоре судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (утв. 06.12.2017).

Согласно ст.2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.3 ст.4.1 КРФоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив указанные обстоятельства, а также характер совершенного ИП административного правонарушения, суд признает обоснованным и соразмерным назначение ИП за данное административное правонарушение наказания в виде наложения штрафа в минимальном размере санкции ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.16, 25.1, 25.4, 26.1, 26.11, 28.2, 28.3 КРФоАП и ст.ст. 65, 71, 156, 167-171, 176, 180, 181, 205-206 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Привлечь ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 09.03.2021, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – пос. Внииконеводства Рыбновского р-на, Рязанской обл; адрес – 391105, Рязанской области, Рыбновского района п. Дивово, д. 7, кв. 2) к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КРФоАП с наложением штрафа в размере 500 000 рублей (Пятьсот тысяч рублей).

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: УИН -18880377230010059623, УФК по г. Москве (УВД CAP ГУ МВД России по г Москве) - наименование получателя платежа, КПП – 774301001, ИНН налогового органа -7712037564, код ОКТМО – 45336000, номер счета получателя платежа – 03100643000000017300, наименование банка - ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г Москва, БИК: 004525988, Кор./.сч.: 40102810545370000003, код бюджетной классификации КБК -18811601331010000140.

Алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую по протоколу обыска (выемки) от 06.04.2023 направить на уничтожение или переработку в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.



Судья Г.Н. Папелишвили