Решение от 28 ноября 2017 г. по делу № А14-9446/2017

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-9446/2017

«28» ноября 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 28 ноября 2017г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Муниципального унитарного предприятия «Водоканал», Воронежская область, г. Лиски (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа», г. Санкт-Петербург (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании 55 037 руб. 70 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность б/н от 09.01.2017 (сроком по 31.12.2017),

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 50 000 руб. по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения на 2016 год №849 и по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения на 2017 год №849 за период с декабря 2016 года по март 2017 года.

Определением суда от 23.06.2017 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

14.07.2017 от ответчика через систему «Мой Арбитр» поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым требования не признал, сославшись на то, что 1) между сторонами не заключен контракт на оказание услуг для государственного учреждения; 2) истцом не доказан факт и объем оказания услуг, в материалах дела отсутствуют сведения о подписании ответчиком акта сверки, актов выполненных услуг, счета, иные доказательства, обосновывающие объем оказанных услуг; 3) кроме того истцом не соблюден должным образом претензионный порядок, в претензии не содержится порядка расчета суммы долга, а также доказательства, подтверждающие требования; 4) истцом не доказан факт принадлежности спорного объекта именно ФКУ «ОСК ЗВО».

27.07.2017 через систему «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит суд взыскать с ответчика задолженность в размере 55 037 руб. 70 коп. за оказание услуг водоснабжения и водоотведения за период с декабря 2016 года по март 2017 года.

Определением от 31.07.2017 удовлетворено ходатайство истца, приняты к рассмотрению уточненные исковые требования.

Определением от 09.08.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание 21.11.2017 ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен. На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика.

Истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснениях на отзыв ответчика.

Из материалов дела следует, что 01.01.2016 между сторонами заключен государственный контракт № 849 холодного водоснабжения и водоотведения с протоколом разногласий (далее – государственный контракт), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства (истец по делу), осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту (ответчику по делу) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду, установленного качества в объеме, определенном контрактом. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы допустимых сбросов в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в срок, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 государственного контракта).

В силу пункта 4 государственного контракта датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2016.

Согласно пункту 7 государственного контракта оплата осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на холодную (питьевую) воду с 01.07.2016 по 31.12.2016 составляет 24 руб. 45 коп. за 1 куб.м. (без учета НДС). Тариф на водоотведение в границах западной части города составляет: с 01.07.2016 по 31.12.2016 составляет 24 руб. 98 коп. за 1 куб.м. (без учета НДС).

В соответствии с пунктом 8 государственного контракта расчетный период, установленный контрактом, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Контракт вступает в силу с 01.01.2016 и заключен на срок до 31.12.2016 (пункты 61, 62 государственного контракта).

18.01.2017 истец вручил ответчику проект государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения № 849 от 01.01.2017 в трех экземплярах с сопроводительным письмом, в котором предлагал ответчику в течение 30 дней со дня поступления проектов контракта подписать экземпляры каждого проекта контракта и направить 1 экземпляр подписанного контракта в МУП «Водоканал».

Ответчик не возвратил истцу подписанный экземпляр договора и не заявил о наличии разногласий по его условиям.

Согласно условиям государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения № 849 от 01.01.2017 (далее – договор) организация водопроводно-канализационного хозяйства (истец по делу), осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту (ответчику по делу) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду, установленного качества в объеме, определенном контрактом. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы допустимых сбросов в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в срок, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 государственного контракта).

В силу пункта 4 государственного контракта датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2017.

Согласно пункту 7 государственного контракта оплата осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на холодную (питьевую) воду составляет с 01.01.2017 по 30.06.2017 - 24 руб. 45 коп. за 1 куб.м. (без учета НДС). Тариф на водоотведение в границах западной части города составляет с 01.01.2017 по 30.06.2017 - 24 руб. 98 коп. за 1 куб.м. (без учета НДС).

В соответствии с пунктом 8 государственного контракта расчетный период, установленный контрактом, равен 1 календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему контракту в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»):

30 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем контракте), вносятся до 18-го числа текущего месяца;

Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Контракт вступает в силу с 01.01.2017 и заключен на срок до 31.03.2017 с условием о пролонгации (пункты 68, 69, 70 государственного контракта).

Государственного контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 849 от 01.01.2017 со стороны ответчика не подписан.

Во исполнение заключенных государственных контрактов в период с декабря 2016 года по март 2017 года истец оказал ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению на общую сумму 55 037 руб. 70 коп., что подтверждено счетами-фактурами, установленными тарифами, показаниями приборов учета абонента, расчетом истца и ответчиком документально не оспорено.

Встречное обязательство по оплате оказанных услуг ответчик не исполнил.

Согласно представленного истцом расчета сумма долга ответчика составила 55 037 руб. 70 коп.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии исх. № 651 от 04.04.2017, исх. № 771 от 19.04.2017, которые оставлены последним без удовлетворения.

Ссылаясь на уклонение ответчика от оплаты оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению, наличие задолженности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, оценив представленные по делу доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Сложившиеся отношения сторон по оказанию услуг по водоснабжению и водоотведению подлежат урегулированию главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст. 781 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (далее – Правила № 644 от 29.07.2013), основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Согласно пункту 11 Правил № 644 от 29.07.2013, при направлении организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) абоненту предложения о заключении договора холодного водоснабжения, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующая организация) направляет абоненту в 2 экземплярах проект соответствующего договора, отвечающий условиям типовых договоров.

Пунктом 12 Правил № 644 от 29.07.2013 установлено, что абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

При таких обстоятельствах, учитывая доказательства направления проектов государственных контрактов истцом, суд приходит к выводу о наличии между сторонами договорных отношений.

Заключенные между истцом и ответчиком государственные контракты холодного водоснабжения и водоотведения № 849 от 01.01.2016, от 01.01.2017 по своей правовой природе является договорами энергоснабжения.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В период с декабря 2016 года по март 2017 года истцом оказывались ответчику услугу по водоснабжению и водоотведению, что подтверждено счетами-фактурами, установленными тарифами, показаниями приборов учета абонента и иными материалами дела.

Оказанные услуги в сумме 55 037 руб. 70 коп. ответчиком не оплачены.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Факт наличия задолженности ответчика по государственным контрактам холодного водоснабжения и водоотведения № 849 от 01.01.2016, от 01.01.2017 за период с декабря 2016 года по март 2017 года в сумме 55 037 руб. 70 коп. доказан материалами дела, ответчиком в порядке ч.3 1 ст.70 АПК РФ документально не оспорен, в связи с чем исковые требования о взыскании основного долга суд считает правомерно заявленными и подлежащими удовлетворению за счет ответчика.

Доводы и возражения ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, судом во внимание не принимаются, поскольку не опровергают обоснованности заявленных требований, а лишь выражают несогласие с ними, а также противоречат материалам дела.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика в размере 2 201 руб.

Поскольку истцом при подаче иска по платежному поручению № 769 от 27.05.2016 была уплачена госпошлина в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб., с ответчика подлежит взысканию в пользу истца вышеуказанная сумма, 201 руб. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа», г. Санкт-Петербург (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал», Воронежская область, г. Лиски (ОГРН <***> ИНН <***>) 55 037 руб. 70 коп. задолженности; 2 000 руб. расходов по госпошлине.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа», г. Санкт-Петербург (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета 201 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

Судья И.В. Кострюкова