Решение от 16 марта 2022 г. по делу № А71-13582/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 13582/2021
16 марта 2022 года
г. Ижевск




Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2022 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А.Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Т Плюс" Филиал "Удмуртский", г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному образованию «Город Ижевск» в лице Администрации Муниципального образования «Город Ижевск», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Муниципального казенного учреждения города Ижевска "Служба технологического обеспечения ЖКХ", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1096607руб. 94коп. убытков,


при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 20.01.2020,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 29.12.2021,

от третьего: ФИО3 – представитель по доверенности от 30.12.2021,

установил:

Публичное акционерное общество "Т Плюс" Филиал "Удмуртский" (далее – истец, ПАО «Т Плюс») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Муниципальному казенному учреждению города Ижевска "Служба технологического обеспечения ЖКХ" (далее – МКУ г. Ижевска «СТО ЖКХ») о взыскании 1096607руб. 94коп. убытков.

Определением суда от 27 сентября 2021 года исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению под председательством судьи М.А.Ветошкиной с присвоением по делу № А71-13582/2021.

Определением суда от 08.10.2021 произведена замена судьи М.А. Ветошкиной для рассмотрения дела № А71-13582/2021 (ч. 1 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)). Дело № А71-13582/2021 передано на рассмотрение судье О.А. Кашеваровой, определенному путем использования автоматизированной информационной системы.

07 декабря 2021 года в судебном заседании истец на основании ст. 47 АПК РФ уточнил наименование ответчика – Муниципальное образование «город Ижевск» в лице Администрации Муниципального образования «Город Ижевск (далее – ответчик, МО «Город Ижевск»)».

Истец уточнил процессуальный статус МКУ г. Ижевска "СТО ЖКХ" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (определение суда от 07.12.2021).

Истец представил пояснения по расчету.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, поскольку ответчик не является теплоснабжающей организацией, и не осуществляет услуги по передаче тепловой энергии конечным потребителям. Ссылаясь на п. 5 ст. 13, п. 11 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ, указывает на то, что ответчик не является субъектом, осуществляющим деятельность на основе утвержденных тарифов, при этом, отношения по поставке тепловой энергии возникли между теплоснабжающей организацией и потребителями.

Как следует из материалов дела, согласно Постановлению Администрации г. Ижевска №1002/1 от 02.07.2020 в реестр муниципального имущества г. Ижевска в состав имущества имущественной казны г.Ижевска включены следующие объекты:

№ п/п

Наименование объекта

Адреса потребителей, запитанных от БГВС


1
Бойлер ГВС (<...>)

426053, <...>, 125, 127


2
Бойлер ГВС (<...>)

426039, <...>, 166а


3
Бойлер ГВС (г. Ижевск, мкр. Совхоз Медведево, 42)

426016, Удмуртская Республика, г. Ижевск, тер. Совхоз Медведево, д. <...>


Общество с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» (правопредешественник истца) прекратило обслуживание указанных объектов с 03.07.2020. Данное имущество передано из состава имущества имущественной казны г. Ижевска на баланс МУП СпДУ в соответствии с Постановлением Администрации г. Ижевска № 1662 от 30.10.2020. Таким образом, в период с 03.07.2020 по 29.10.2020 имущество находилось в реестре муниципального имущества г. Ижевска.

На вышеуказанных БГВС осуществлялась подготовка горячей воды и дальнейшая поставка ГВС потребителям, запитанных от БГВС.

Полагая, что бремя содержания тепловых сетей лежит на ответчике, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями о взыскании 1096607руб. 94коп. задолженности за неисполнение обязательства по оплате фактически потребленной энергии в горячей сетевой воде (мощности) и (или) теплоносителя и потерь за период с июля по октябрь 2020 года.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу положений ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом, отсутствие заключенного между сторонами договора не освобождает абонента от обязанности произвести оплату поставленного в спорный период времени коммунального ресурса (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Положениями п. 2 ст. 19 Закона "О теплоснабжении" определено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Из материалов дела следует, что ПАО "Т Плюс" является теплоснабжающей организацией для конечных потребителей только по коммунальному ресурсу отопление. Водоподготовка и поставка горячей воды до конечных потребителей осуществляется посредством оборудования БГВС, сетей горячего водоснабжения от указанной БГВС, с использованием тепловой энергии, поставленной истцом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункту 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» организация теплоснабжения в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» отнесена к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов.

Органы местного самоуправления обладают полномочиями по организации теплоснабжения в пределах поселения. Выявление органом местного самоуправления бесхозяйных тепловых сетей в силу части 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» влечет возникновение у него обязанности по определению теплосетевой организации, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Вопрос о принятии бесхозяйного имущества на учет и последующего признания права собственности муниципального образования на такое имущество решается органом местного самоуправления в каждом случае с учетом конкретных обстоятельств.

В случае, если органами местного самоуправления в порядке ч. 6 ст. 15 Закона "О теплоснабжении" не определена теплосетевая (единая теплоснабжающая) организация, осуществляющая содержание и обслуживание бесхозяйных сетей, с учетом положений части 4 статьи 8, части 11 статьи 15 названного Закона затраты на содержание, ремонт бесхозяйных тепловых сетей, так же как и потери в них должны оплачиваться лицами (теплосетевыми, теплоснабжающими организациями), осуществляющими их эксплуатацию в целях осуществления своих регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения. Затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов для указанных организаций.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении ВАС РФ от 28.10.2013 № ВАС-10864/13, бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Передача тепловой энергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Материалами дела установлено, что в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в числе иных, владение, пользование распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Постановлением Администрации г. Ижевска от 02.07.2020 № 1002/1 «О включении в Реестр муниципального имущества города Ижевска в состав имущества имущественной казны города Ижевска объектов движимого имущества» в Реестр муниципального имущества города Ижевска были включены, в том числе следующие объекты движимого имущества:


бойлер ГВС на ж.<...> мкр. Совхоз Медведево, расположенный в подвале жилого дома № 42 мкр. Совхоз Медведево;

оборудование группового ИТП по адресу: УР, <...> |;

бойлер ГВС, расположенный а 1-ом этаже жилого дома по адресу: <...>.

Согласно п. 16, ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", организация, осуществляющая горячее водоснабжение, - это юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем.

В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что ПАО «ТПлюс» с 03.07.2020 не обслуживало 3 БГВС, по которым в настоящем иске произведено начисление:

- бойлер ГВС (<...>),

- бойлер ГВС (<...>),

- бойлер ГВС (<...>. Совхоз Медведево, 42).

В связи с этим истец не мог быть поставщиком ГВС для конечных потребителей. Соответственно, истец не может производить начисления потребителям по ГВС, запитанных от этих БГВС.

После выставления спорного объема тепловой энергии на ответчика, со стороны ПАО «ТПлюс» конечным потребителям сторнированы все ранее начисленные объемы за спорный период по ГВС. Последние корректировки отражены в мае 2021 года. В квитанциях за май 2021 года указаны перерасчеты на минус.

В расчет задолженности входит основной взыскиваемый объем ресурса - это фактически потребленная, но неоплаченная тепловая энергия в теплоносителе для приготовления ГВС на вышеуказанных спорных бойлерах. Таким образом, исковые требования – это задолженность за объем фактически потребленной тепловой энергии, а также убытки истца в связи с потерями теплоэнергии в сетях ответчика.

В связи с отсутствием приборного учета тепловой энергии на ГВС на БГВС расчет объемов произведен истцом приборно-расчетным методом:

- при наличии показаний у конечных потребителей в расчет взят факт, нагрев по показаниям узла учета,

- при отсутствии показаний - по нагрузке с учетом фактических отключений.

По БГВС ул. Ворошилова, д. 125 до конечных потребителей присутствуют наружные сети (принадлежащие ответчику) до конечных потребителей, поэтому в расчет включены потери в сетях ГВС, т.к. граница поставки на БГВС.

По объектам ул. В. Шосее, д. 166а, мкр. Совхоз Медведево, д. 42 - наружные сети ГВС отсутствуют.

Материалами дела подтверждается, что ресурс истцом поставлен на БГВС, принадлежащий ответчику, к которому присоединены спорные бесхозяйные сети.

Исходя из изложенного, в отсутствие соответствующих Постановлений функционального органа Администрации г. Ижевска по определению организации, осуществляющей содержание и обслуживание спорных бесхозяйных сетей, а также в отсутствии доказательств определения лиц (теплосетевые, теплоснабжающие организации), осуществляющих их эксплуатацию в целях осуществления своих регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, суд приходит к выводу о том, что бремя расходов по оплате поставленной тепловой энергии лежит на ответчике, а исковые требования о взыскании задолженности в сумме 1096607руб. 94коп. за период времени с июля по октябрь 2020 года, подлежат удовлетворению.

Взыскиваемый истцом с ответчика объем тепловой энергии, по своей сути, вытекает из отношений по поставке истцом тепловой энергии ответчику для нужд водоподготовки, осуществляющейся посредством оборудования БВГС, с целью предоставления ответчиком, конечным потребителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Следовательно, возражения о том, что потребителями поставленной истцом тепловой энергии являются собственники спорных жилых домов, а МО «город Ижевск» является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежит отклонению.

Частью 6 ст. 15 Закона "О теплоснабжении" в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Ответчик должен был принять меры по своевременному включению в состав муниципальной собственности спорных тепловых сетей, а также определение, на время переходного периода, организации, на которую будет возложено осуществление содержания и обслуживания указанных бесхозяйных тепловых сетей.

С учетом изложенного, требование истца по возмещению стоимости тепловой энергии, поставленной на БГВС, потерь в сетях горячего водоснабжения БГВС, потерь в сетях от БГВС до МКД, предъявлены правомерно.

С учетом принятого решения на основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования «Город Ижевск» в лице Администрации муниципального образования «Город Ижевск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Т Плюс" Филиал "Удмуртский", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1096607руб. 94коп. долг, а также 23966руб. 00коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья О.А. Кашеварова