Решение от 10 июня 2019 г. по делу № А39-1353/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-1353/2019

город Саранск10 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 июня 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Салькаевой А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "жилищно-эксплуатационная компания "Октябрьский" к обществу с ограниченной ответственностью "РЕМОНДИС Саранск" о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 698 674рубля 98 копеек, проценты за пользование чужими средствами в сумме 72 507рублей 82 копейки,

при участии в заседании

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности №3 от 15.11.2018, выданной сроком на три года, ФИО3 – представителя по доверенности №1 от 22.05.2019, сроком действия один год,

от ответчика: ФИО4 – представителя по доверенности №27/02/19-3 от 27.02.2019, сроком действия один год, без права передоверия,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания "Октябрьский" обратилось в арбитражный суд Республики Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью "РЕМОНДИС Саранск" с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 698 674рубля 98 копеек, процентов за пользование чужими средствами в сумме 72 507рублей 82 копейки за период с 17.10.2018 по 07.05.2019.

Представители истца исковые требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, считает, что пункт 5 Постановления №292 не соответствует действующему законодательству в связи с тем, что постановление вступает в силу с 01.05.2018 (ранее его принятия), соответственно, с учетом положений статьи 1069 ГК РФ, ООО «РЕМОНДИС Саранск» является ненадлежащим ответчиком. Расчет истца считает неверным, поскольку он произведен только исходя из количества зарегистрированных по месту жительства (пребывания) граждан в жилых помещениях, при отсутствии постоянно или временно проживающих в жилом помещении граждан по числу собственников расчет не произведен.

Исследовав материалы дела и доводы представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.03.2018 между ООО "РЕМОНДИС Саранск" (Региональный оператор) и ООО «Жилищно-эксплуатационная компания «Октябрьский» (Заказчик) заключен договор №1242013337 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно пункту 1.1 которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а заказчик обязуется оплачивать услуги. Объем ТКО, места сбора, периодичность вывоза, стоимость услуг определяются согласно приложению к договору (п.1.2).

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на оплату услуг Регионального оператора, согласно Приложению ИПД к договору (п.2.1).

Согласно пункту 2.6 договора сверка расчетов по настоящему договору проводится между Региональным оператором и заказчиком не реже, чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами акта.

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 (п.5.1).

В Приложении №1 ИПД к договору содержится информация по предмету договора, а именно, места сбора и накопления отходов, периодичность вывоза ТБО, общая площадь жилых и нежилых помещений, стоимость и объем принимаемых ТКО.

Договор подписан сторонами с протоколом разногласий от 15.03.2018, в котором указан срок договора – с 01.03.2018 по 31.12.2027., а также обязанность заказчика предоставлять сведения Региональному оператору с количеством зарегистрированных (фактически проживающих) граждан в виде справок, заверенных печатью и подписью уполномоченного лица до 5 числа месяца, следующего за отчетным, путем факсимильной связи, либо по электронной почте Оператора.

Постановлением Правительства Республики Мордовия №34 от 25.01.2018 «Об определении размера платы за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей в жилом помещении на территории Республики Мордовия», определен порядок начисления платы для потребителей за услуги регионального оператора по обращению с ТКО в многоквартирных домах, исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО, которые определены Постановлением Правительства Республики Мордовия от 05.04.2017 №225 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Мордовия».

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10.05.2018 №292 «Об определении размера платы за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей в жилом помещении на территории Республики Мордовия и признании утратившим силу Постановления Правительства Республики Мордовия №34 от 25.01.2018» установлено, что для потребителей, проживающих в многоквартирных домах размер платы для потребителей за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в многоквартирных домах определять исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, которые также определены Постановлением Правительства Республики Мордовия от 05.04.2017 №225.

Данный порядок был изменен Постановлением Правительства Республики Мордовия №424 «О признании утратившим силу Постановления Правительства Республики Мордовия от 10.05.2018 №292. Постановление вступило в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.05.2018.

За май, июнь, июль 2018 года региональный оператор выставлял счета заказчику- за май 2018 года - на сумму 1 013 045рублей 19 копеек (акт №66318 от 31.05.2018), июнь 1 013 043рубля 62 копейки (акт №183452 от 30.06.2018, июль - 1 014 292рубля 72 копейки (акт №357928 от 31.01.2018).

Тариф на услугу регионального оператора установлен Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 19.03.2018 №23. Нормативы накопления отходов по различным категориям объектов утверждены Постановлением Правительства Республики Мордовия от 05.04.2017 №225.

В соответствии с пунктом 148.30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9.1 Приложения №2 к Правилам.

По расчетам истца сумма начислений с учетом зарегистрированных граждан должна составлять 1 341 706рублей 55 копеек за период май-июль 2018 года. Всего начислено за указанный период ответчиком истцу 3 040 381рубль 53 копейки (по актам оказанных услуг, исходя из площади жилых помещений).

Разницу в сумме 1 698 674рубля 98 копеек истец считает неосновательным обогащением ответчика, поскольку ответчиком необоснованно начислена плата за услуги, исходя из площади жилых помещений. В досудебном порядке не представилось возможным урегулировать данный спор, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Действующее гражданское законодательство обязывает заказчика оплатить фактически оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец основывает свои требования на нормах гражданского законодательства о неосновательном обогащении.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Для взыскания неосновательного обогащения истец должен доказать наличие у сторон статуса приобретателя и потерпевшего, отсутствие установленных законом или сделкой оснований пользования, размер неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Мордовия №34 от 25.01.2018 «Об определении размера платы за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей в жилом помещении на территории Республики Мордовия», определен порядок начисления платы для потребителей за услуги регионального оператора по обращению с ТКО: «В соответствии с пунктом 148.30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Правительство Республики Мордовия постановлено:

1. На территориях городского округа Саранск и Лямбирского муниципального района размер платы для потребителей за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в многоквартирных домах определять исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов». Документ утратил силу с 01.05.2018 в связи с истечением срока действия, установленного пунктом 4 данного Постановления.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10.05.2018 №292 «Об определении размера платы за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей в жилом помещении на территории Республики Мордовия и признании утратившим силу Постановления Правительства Республики Мордовия №34 от 25.01.2018» установлено, что в соответствии с пунктом 148.30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", на территории Республики Мордовия размер платы для потребителей за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в многоквартирных домах определять исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Размер платы для потребителей за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в индивидуальных жилых домах определять исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, на территории Республики Мордовия. Данный документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Республики Мордовия №424 13.08.2018.

Постановлением Правительства Республики Мордовия №424 13.08.2018 признано утратившим силу постановление Правительства Республики Мордовия от 10 мая 2018 г. N 292 "Об определении размера платы за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей в жилом помещении на территории Республики Мордовия и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Мордовия от 25 января 2018 г. N 34" . Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 мая 2018 года.

В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно пункту 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к настоящим Правилам.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Формула 9(1). Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(1):

,
где:

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

- норматив накопления твердых коммунальных отходов;

Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В качестве доказательств по делу истцом представлены:

- акты от 31.05.2018, 30.06.2018, 31.07.2018 и соответствующие им счета-фактуры на общую сумму 3 040 381рубль 53 копейки.

- платежные поручения об оплате указанной суммы Региональному оператору №505 от 18.06.2018, №533 от 25.06.2018, 547 от 27.06.2018, №551 от 28.06.2018 (май 2018 года), №552 от 28.06.2018, №554 от 29.06.2018 (июнь 2018 года), №659 от 27.07.2018, №664 от 31.07.2018, №865 от 28.09.2018 (июль 2018 года).

- платежные документы для внесения платы за содержание и ремонт жилых помещений за октябрь 2018 года на жилые помещения дома №29, №29/1 по улице Севастопольская, №124А по улице Волгоградская и другие, из которых видно, что в октябре 2018 года гражданам произведен перерасчет по графе «обращение с ТКО» в связи с начислением за спорный период исходя из площади жилого помещения.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика законных оснований для применения в спорном периоде порядка оплаты, установленного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10.05.2018 №292 «Об определении размера платы за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей в жилом помещении на территории Республики Мордовия и признании утратившим силу Постановления Правительства Республики Мордовия №34 от 25.01.2018», исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, в связи с этим удовлетворяет исковые требования на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что ООО «Ремондис Саранск» является ненадлежащим ответчиком по делу в связи с несоответствием действующему законодательству пункта 5 Постановления №292, суд отклоняет.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Суд отмечает, что требования истца основаны на норме статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с определением ответчиком платы, исходя из общей площади жилого помещения по Постановлению от 10.05.2018 №292, утратившему силу, выставленные счета – фактуры оплачены истцом в полном объеме ответчику. Незаконные действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, не установлены.

Учитывая вышеизложенное, суд считает ошибочным мнение ответчика о возмещении указанных сумм за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Ответчик указывает, что расчет неосновательного обогащения произведен истцом неверно, ставя под сомнение информацию о количестве зарегистрированных (проживающих) в жилых помещениях граждан, и отсутствие учета количества собственников жилых помещений в случае отсутствия постоянно либо временно проживающих в жилом помещении.

Отношения между сторонами спора регулируются договором на оказание услуг от 15.03.2018, которым установлена обязанность заказчика (ООО «ЖЭК Октябрьский») предоставлять сведения Региональному оператору (ООО «Ремондис Саранск») с количеством зарегистрированных (фактически проживающих) граждан в виде справок, заверенных печатью и подписью уполномоченного лица до 5 числа месяца, следующего за отчетным, путем факсимильной связи, либо по электронной почте Оператора (протокол разногласий п.4.3).

Информация о количестве постоянно или временно проживающих граждан РФ на территории Республики Мордовия, в жилых помещениях, находящихся на обслуживании истца, предоставляются ответчику по формам, разработанным ООО «Ремондис Саранск», согласно сведениям, предоставляемым истцу УФМС РФ по РМ и паспортной службой, ежемесячно. Указанные сведения принимаются Региональным оператором без возражений и замечаний. С августа 2018 года ответчик выставляет истцу счета, согласно представленным им сведениям, согласно пункту 148(30) Правил.

Расчет истцом произведен в соответствии с условиями договора и применяемыми нормами для определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении. Ответчиком не опровергнут.

Довод ответчика о том, что отмена Постановления №292 не является основанием для проведения перерасчета платы за май-июль 2018 года по договору, поскольку стороны должны руководствоваться условиями договора, суд также отклоняет.

Приложением ИПД к Договору предусмотрен расчет по количеству зарегистрированных граждан.

Согласно пункту 2.7 договора при утверждении в установленном порядке уполномоченными органами новых величин единого тарифа на услугу Регионального оператора и (или) нормативов накопления ТКО стоимость услуг по договору изменяется соответственно новым тарифам и (или) нормативам с даты их официального утверждения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Одновременно истцом заявлено требование о взыскании 72 507 рублей 82 копеек процентов за пользование чужими средствами за период с 17.10.2018 по 07.05.2019.

В пункте 2 статьи 1107 ГК РФ предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору.

Факт неосновательного обогащения судом установлен, следовательно, начисление процентов в порядке статьи 395 ГК РФ и требование об их взыскании является правомерным.

Ответчик расчет процентов за пользование чужими денежными средствами не оспорил, контррасчет не представил. Расчет процентов судом проверен и признан обоснованным, в связи с чем требование истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в заявленной им сумме подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 30712рублей.

руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РЕМОНДИС Саранск" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "жилищно-эксплуатационная компания "Октябрьский" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 698 674рубля 98 копеек, проценты за пользование чужими средствами в сумме 72 507рублей 82 копейки за период с 17.10.2018 по 07.05.2019, в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 30712рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяА.А. Салькаева