Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А62-7772/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

18.12.2018 Дело № А62-7772/2018

Резолютивная часть решения объявлена 11.12.2018

Полный текст решения изготовлен 18.12.2018

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Главного управления "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЧЕРЕМУШКИ" (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, временный управляющий ООО «Черемушки» ФИО2,

об аннулировании лицензии от 22.06.2015 №106 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,

при участии:

от заявителя: ФИО3, представитель (доверенность от 09.01.2018, паспорт);

от ответчика: не явились, извещены надлежаще,

от общества, временного управляющего ООО «Черемушки»: не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" обратилось в суд заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЧЕРЕМУШКИ" об аннулировании лицензии от 22.06.2015 №106 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчиком не соблюдаются требования жилищного законодательства в сфере управления многоквартирными домами.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ООО «Черемушки» ФИО2.

В соответствии с решением лицензионной комиссии, оформленным протоколом № 9/л от 18.06.2015, обществу предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД на территории Смоленской области № 106 от 22.06.2015 серия 067-000128.

Из материалов дела следует, что ООО «Черемушки» по результатам конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории п. Верхнеднепровский Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области, приняло в управление 10 многоквартирных домов, расположенных по адресу: ул. Строителей дома №№ 1А, 6; ул. Комсомольская дома №№ 10, 12, 15, 27, 31; ул. Молодежная дом № 28, ул. Химиков дом № 13, Днепровский дом № 1.

08.06.2018 в адрес Главного управления "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" поступило определение Арбитражного суда Смоленской области от 28.03.2018 по делу № А62-10668/2017 о признании ООО «Черемушки» (ИНН <***> ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом).

02.07.2018 заключением лицензионной комиссии для обеспечения деятельности органов государственною жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Смоленской области о возможности подачи в суд заявления об аннулировании лицензии на осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД на территории Смоленской области № 166 от 22.06.2015 обществу с ограниченной ответственностью «Черемушки» согласно ч. 2 ст. 199 Жилищного кодекса РФ установлены основания для подачи Главным управлением в Арбитражный суд Смоленской области заявления об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД на территории Смоленской области № 106 от 22.06.2015.

Протоколом заседании лицензионной комиссии Смоленской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами от 03.07.2018 № 38/л принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением об аннулировании выданной обществу лицензии.

Временный управляющий общества в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований Управления.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии со статьёй 3 Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с указанным Законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 указанного закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Федеральный закон № 99-ФЗ.

В соответствии с пунктом 51 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Частью 5 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона № 99-ФЗ с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом РФ.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 195 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся, в том числе, в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 195 ЖК РФ реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В силу части 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно части 5.4 статьи 198 ЖК РФ В случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

Как следует из материалов дела определением Арбитражного суда Смоленской области по делу № А62-10668/2017 от 28.03.2018 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Черемушки" (ОГРН <***>; ИНН <***>) введена процедура банкротства – наблюдение на срок до 27.09.2018. Временным управляющим должника утвержден ФИО4.

26.06.2018 ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Черемушки".

Определением арбитражного суда от 20.09.2018 временным управляющим должника общества с ограниченной ответственностью "Черемушки" утвержден ФИО2.

27.09.2018 определением Арбитражного суда Смоленской области по делу № А62-10668/2017 процедура наблюдения в отношении общества с ограниченной ответственностью "Черемушки" продлена на срок до 24.12.2018.

Аннулирование лицензии является мерой воздействия на лицензиатов в целях удержания их от продолжения совершения грубых нарушений лицензионных требований, соблюдения положений действующего законодательства Российской Федерации.

Основанием для аннулирования лицензии является вступление в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

При таких обстоятельствах у Главного управления "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" имелись основания для принятия соответствующего решения об обращении в арбитражный суд с заявлением об аннулировании выданной обществу с ограниченной ответственностью "Черемушки" лицензии.

На основании вышеизложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать выданную ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЧЕРЕМУШКИ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) лицензию от 22.06.2015 №106 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЧЕРЕМУШКИ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 6 000 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева