Решение от 30 июня 2020 г. по делу № А09-263/2020

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-263/2020
город Брянск
30 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 июня 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 июня 2020 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Прудникова М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Чистая планета», г. Брянск, ИНН <***>, ОГРН <***>, к обществу с ограниченной ответственностью «Новозыбковмолоко», г. Новозыбков Брянской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, о взыскании 23 623 руб. 64 коп. (с учетом уточнения требований)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 22.08.2019,

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 01.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Чистая планета» (далее – АО «Чистая планета») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новозыбковмолоко» (далее – ООО «Новозыбковмолоко») о взыскании 21 401 руб. 21 коп. долга за услуги, оказанные по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №TC/02-0005827 от 08.05.2019 в период с января по апрель 2019 года и 749 руб. 04 коп. неустойки, начисленной за нарушение сроков оплаты в период с 04.09.2019 по 12.11.2019, также просил суд взыскать неустойку за просрочку оплаты оказанных услуг начиная с 13.11.2019 по дату вынесения решения суда в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день вынесения решения суда, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Определением суда от 16 января 2020 года исковое заявление АО «Чистая планета» принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства; возбуждено производство по делу №А09-263/2020. Лицам, участвующим в деле, были направлены данные, необходимые для идентификации сторон в целях доступа к материалам дела в электронном виде, размещенным на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.bryansk.arbitr.ru). Суд предложил ответчику в срок до 07 февраля 2020 года представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы и контррасчет неустойки при наличии возражений, в случае оплаты – доказательства оплаты задолженности; также сторонам было предложено в срок до 28 февраля 2020 года реализовать свое право по дополнительному представлению документов в обоснование своей правовой позиции по спору.

Определением от 02 марта 2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предусмотренного пунктом 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), учитывая необходимость выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств.

До принятия по делу судебного акта истцом заявлено ходатайство об увеличении исковых требований в части взыскания неустойки до 2 222 руб. 43 коп., начисленной за период с 04.09.2019 по 29.06.2020; требование о взыскании неустойки по дату вынесения решения суда истец не поддержал.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Ходатайство истца об увеличении исковых требований в части взыскания неустойки удовлетворено судом в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ. По существу суд рассматривает требование истца о взыскании 21 401 руб. 21 коп. долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №TC/02-0005827 от 08.05.2019 за период с января по апрель 2019 года и 2 222 руб. 43 коп. неустойки за период с 04.09.2019 по 29.06.2020.

Представитель истца, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заселении и уточнении к нему.

В отзыве на исковое заявление и пояснении к нему ответчик, возражая против взыскания суммы долга и пени, указал о том, что договор на оказание слуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №TC/02-0005827 от 08.05.2019 был подписан сторонами в мае 2019 года и выставление счета на оплату услуг которые, по мнению ответчика, региональный оператор в период с января по апрель 2019 года, не оказывал, является злоупотреблением правом со стороны АО «Чистая планета». Также, ответчик полагает, что определение стоимости услуг, оказанных за период с 01.01.2019 по 30.04.2019, из расчета нормативов накопления ТКО, а не из объема одного контейнера в месяц, нарушает права и законные интересы потребителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

По результатам проведенного конкурсного отбора между АО «Чистая планета» и Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области заключены Соглашения по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области: №1 (зона деятельности – районы северной, восточной и южной частей области) и №2 (зона деятельности – районы западной части Брянской области), согласно которых АО «Чистая планета» присвоен статус регионального оператора, с датой начала выполнения обязанностей, предусмотренных соглашением, не позднее 01.01.2019.

Типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО опубликован 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 в издании «Учительская газета» №20(782), а также на официальном сайте АО «Чистая планета» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

08.05.2019 между АО «Чистая планета» (региональный оператор) и ООО «Новозыбковмолоко» (потребитель) заключен договор №TC/02-0005827, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложению №1, №1.1 к договору.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01 января 2019 года (пункт 1.4 договора).

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и составляет на 01.01.2019 - 526 руб. 76 коп. с учетом НДС за 1 куб. м. Информация об изменении тарифов, нормативов накопления ТКО, применяемых для расчета стоимости оказываемых услуг по договору доводится до сведения потребителя путем опубликования в средствах массовой информации, в сети Интернет, в том числе на сайте регионального оператора http://www.cplanet.ru/, информационных стендах, в счетах-квитанциях на оплату услуг, при этом любой из способов признается сторонами надлежащим уведомлением об изменениях. Изменение тарифов на услугу регионального оператора, нормативов накопления ТКО в период действия о договора не требует заключения дополнительных соглашений.

Пунктом 2.3 договора установлено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно пунктам 2.5, 2.6 договора региональный оператор выставляет потребителю, а потребитель получает первичные учетные документы за расчетный период: акт сдачи-приемки оказанных услуг в двух экземплярах, счет-фактуру или универсальный передаточный документ в двух экземплярах, а также счет на оплату. В случае отсутствия указания потребителя о желаемом виде первичных учетных документов, потребителю выставляются универсальный передаточный документ, счет на оплату. Потребитель обязуется вернуть региональному оператору не позднее трех рабочих дней с момента получения подписанный со своей стороны экземпляр акта сдачи-приемки оказанных услуг или универсального передаточного документа, либо в тот же срок направить в адрес регионального оператора мотивированный отказ от подписания, в противном случае услуги считаются надлежаще оказанными и подлежат оплате в полном объеме.

В пункте 4.1 договора установлено, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, по количеству и объему контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов или исходя из массы твердых коммунальных отходов – согласно Приложению №1, №1.1.

Договор заключается на срок по 31.12.2019, вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания услуг региональным оператором по обращению с ТКО. В части взаиморасчетов договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору. Истечение срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по договору (пункт 9.1 договора).

В соответствии с пунктом 9.3 договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

В Приложениях №№1, 1.1 к договору определено место накопления ТКО – <...>; способ складирования ТКО в период с 01.01.2019 по 30.04.2019 – бестарный, с 01.05.2019 способ складирования в один контейнер в объеме 8,00 куб.м., тариф 526 руб. 76 коп. (л.д. 48-49).

Во исполнение условий заключенного договора региональный оператор в период с января по апрель 2019 года оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 21 401 руб. 21 коп., выставил универсальный передаточный документ №19779 от 30.04.2019 и счет на оплату №18411 от 30.04.2019 (л.д. 53-54).

Ответчик не произвел оплату оказанных услуг. Письмом исх.№4388 от 22.08.2019 истец направил ответчику претензию с требованием оплатить образовавшуюся задолженность по договору №TC/02-0005827 от 08.05.2019 в размере 21 401 руб. 21 коп. и неустойку за период с 16.05.2019 по 21.08.2019 в размере 1 213 руб. 29 коп. (л.д. 64-66).

Ссылаясь на отказ ответчика от исполнения обязательств по оплате оказанных ему услуг, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу части 2 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила №1156) устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. Разделом I(1) Правил №1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор №TC/02-0005827 заключен между АО «Чистая планета» (региональным оператором) и ООО «Новозыбковмолоко» 08.05.2019 (дата подписания его сторонами), распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания услуг региональным оператором по обращению с ТКО, т.е. с 01.01.2019 и является по своей правовой природе договором оказания услуг.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила №505).

Согласно пункту 5 Правил №505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил №505).

Как следует из условий договора, в отношении производственного объекта ответчика, в период с 01.01.2019 по 30.04.2019 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществлялся расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

В соответствии с Приложением №1 к договору №TC/02-0005827 от 08.05.2019 показатель расчетной единицы составляет 420, 3 кв. м., объем ТКО – 40, 53 куб.м., норматив – 0,29.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год утвержден Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 19.12.2018 №35/16-тко «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области на 2019 год» на период с 01.01.2019 по 30.06.2019, с 01.07.2019 по 31.12.2019 составляет 526 руб. 76 коп. с НДС за 1 куб. м (л.д. 56-57).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу положений статьи 310 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, место накопления ТКО вблизи объекта потребителя расположено по ул. Комсомольской, д. 132 в городе Новозыбков Брянской области. Оказание региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения образователям отходов предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуются все образователи.

Доводы ответчика о необоснованности предъявленного требования в виду недоказанности факта выполнения Обществом «Чистая планета» в спорный период соответствующей услуги и стоимости такой услуг исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, судом отклоняются в виду следующего.

Условиями договора №TC/02-0005827 от 08.05.2019 предусмотрено вступление его в силу с момента подписания; договор распространяет действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания услуг региональным оператором по обращению с ТКО. Датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 01.01.2019 (п.п. 1.4, 9.1 договора). В приложении №1 к договору сторонами согласованы такие показатели как способ складирования ТКО, расчетная единица и ее показатель, норматив накопления объемы ТКО и тариф в рублях.

Из чего следует, что определение стоимости услуги, оказанной за период с января 2019 года по апрель 2019 года расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, осуществлено АО «Чистая планета» в соответствии с условиями договора и нормами действующего законодательства.

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период подтверждается материалами дела. Согласно расчету истца, размер платы за оказание услуг за обращение с ТКО, подлежащей уплате ООО «Новозыбковмолоко» за период с января по апрель 2019 года составляет 21 401 руб. 21 коп.

Проверив расчет задолженности, суд установил, что он выполнен в соответствии с условиями договора и требованиями закона, является обоснованным.

Ответчик, приняв оказанные истцом услуги, не произвел их оплату; задолженность ответчика по оплате составляет 21 401 руб. 21 коп.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств, подтверждающих погашение заявленной к взысканию задолженности полностью или в какой-либо части, суду не представлено.

На основании пункта 1 статьи 307 ГК РФ кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Исходя из того, что с 01.01.2019 истец обеспечивает и осуществляет прием всех твердых коммунальных отходов, образующихся у пользователей, находящихся на территории Брянской области, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО; учитывая обязанность ответчика оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по утвержденным тарифам и нормативам накопления, суд считает, что требования истца заявлены обоснованно.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании долга в сумме 21 401 руб. 21 коп. за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 01.01.2019 по 01.04.2020 подлежат удовлетворению.

За нарушение сроков оплаты по договору №TC/02-0005827 от 08.05.2019 истец просит взыскать с ответчика 2 222 руб. 43 коп. неустойки, начисленной на основании пункта 6.2 договора, предусматривающего, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, независимой гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Основанием для взыскания неустойки является факт неправомерного поведения стороны в обязательстве.

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Факт просрочки оплаты ответчиком оказанных истцом услуг судом установлен, подтвержден материалами дела.

Согласно расчету, истец просит взыскать с ответчика 2 222 руб. 43 коп. неустойки за просрочку оплаты оказанных услуг за период с 04.09.2019 по 29.06.2020, рассчитанной исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ – 4,5%.

Проверив расчет неустойки, суд установил, что он не противоречит условиям заключенного сторонами договора и закону, является обоснованным.

Ответчик контррасчет суммы неустойки не представил, возражений по расчету неустойки и определению периода просрочки не заявил.

Согласно пункту 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Ходатайства об уменьшении размера неустойки от ответчика не поступало.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит удовлетворению в размере 2 222 руб. 43 коп.

В силу подп.1 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при цене иска 23 623 руб. 64 коп. составляет 2 000 руб.

Истец при подаче иска в арбитражный суд уплатил в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 000 руб. по платежному поручению №8188 от 18.12.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующим в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Поскольку требования истца удовлетворены судом в полном объеме, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца 2 000 руб. в качестве компенсации понесенных последним расходов по уплате госпошлины по иску.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования акционерного общества «Чистая планета» удовлетворить полностью в размере 23 623 руб. 64 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новозыбковмолоко» в пользу акционерного общества «Чистая планета» 21 401 руб. 21 коп. задолженности, 2 222 руб. 43 коп. неустойки на период с 04.09.2019 по 29.06.2020, а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья М.С. Прудникова