Решение от 24 августа 2020 г. по делу № А72-8615/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-8615/2020
г. Ульяновск
24 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.08.2020

Решение в полном объеме изготовлено 24.08.2020

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.В. Страдымовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Служба эксплуатации Вашего дома" (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Ульяновск

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Ульяновск

об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения

при участии:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность, диплом (до перерыва); не явился, извещен (после перерыва);

от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность, диплом (до перерыва); не явился, извещен (после перерыва);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Служба эксплуатации Вашего дома" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения.

Определением суда от 28.07.2020 исковое заявление принято к рассмотрению.

В предварительном судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, ответчик возражал против исковых требований, представил отзыв на исковое заявление.

Ответчик заявил ходатайство о завершении предварительного заседания, открытии судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции, рассмотрении дела по существу. Истец поддержал заявленное ходатайство ответчика.

Суд на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 17 час. 15 мин. 18.08.2020.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В продолженное после перерыва судебное заседание стороны не явились.

Материалами дела установлено, 23.08.2018 между обществом с ограниченной ответственностью "Служба эксплуатации Вашего дома" (Абонент) и Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" заключен договор № 21299 холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирных жилых домов, находящихся под управлением ООО "Служба эксплуатации Вашего дома" в городе Ульяновск по следующим адресам: ул. Красноармейская дом 4, ул. Красноармейская дом 64, ул. Радищева дом 130 корп.2, ул. Федерации дом 138, ул. Робеспьера дом 81 корпус 2,3,4, ул. Островского дом 15,ул. Островского <...> Мира дом 26.

Согласно п. 2 части I договора границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно Приложению № 1 к договору.

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подлежит подписанию при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения и является его неотъемлемой частью (п. 3 части I договора).

30.04.2020 ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» направило в адрес УМУП «Ульяновскводоканал» дополнительные соглашения от 20.04.2020 и протоколы разногласий к договору на отпуск и прием сточных вод № 21299 от 23.08.2018, в соответствии с которыми просило определить границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водопровода и канализации многоквартирных жилых домов, находящихся под управлением ООО "Служба эксплуатации Вашего дома" в городе Ульяновск по следующим адресам: ул. Красноармейская дом 4, ул. Красноармейская дом 64, ул. Радищева дом 130 корп.2, ул. Федерации дом 138, ул. Робеспьера дом 81 корпус 2,3,4, ул. Островского дом 15, ул. Островского <...> Мира дом 26.

В ответном письме от 21.05.2020 УМУП «Ульяновскводоканал» сообщило, что вопрос установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водопровода и канализации вышеуказанных многоквартирных жилых домов является неурегулированным и предложило обратиться в Арбитражный суд Ульяновской области для разрешения разногласий.

При этом 27.05.2020 УМУП «Ульяновскводоканал» направил в адрес ООО "Служба эксплуатации Вашего дома" акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с приложением схемы границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водопровода и канализации, которые также не были подписаны со стороны ООО "Служба эксплуатации Вашего дома".

В результате возникших разногласий по определению границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водопровода и канализации истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит суд урегулировать разногласия между истцом и ответчиком, возникшие при заключении дополнительных соглашений от 20.04.2020 в части определения границ раздела водопроводных и канализационных сетей, предусмотренных Актом (Приложение №1) и Схемой (Приложение № 1.1.) разграничения балансовой принадлежности к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 21299 от 23.08.2018, принять Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и «Схему границ балансовой принадлежности» (Приложение № 1.1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №21299 от 23.08.2018) в следующей редакции: «границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» по многоквартирным жилым домам ул. Красноармейская дом 4, ул. Красноармейская дом 64, ул. Радищева дом 130 корп.2, ул. Федерации дом 138, ул. Робеспьера дом 81 корпус 2,3,4, ул. Островского дом 15, ул. Островского дом 21, ул. Циолковского дом 3, является: канализация: внешняя граница стены многоквартирного дома», «границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» по многоквартирным жилым домам ул. Федерации дом 59, ул. Федерации дом 61, ул. Федерации дом 63, ул. Федерации дом 64, ул. Федерации дом 87, 2-й переулок Мира дом 26 является: водопровод - внешняя граница стены многоквартирного жилою дома; канализация - внешняя граница стены многоквартирного жилого дома».

Ответчик с исковым заявлением не согласился, представил письменный отзыв которым пояснил, что передача сетей центрального водоснабжения и канализации и иных сетей УМУП «Ульяновскводоканал» в хозяйственное ведение от собственника - муниципального образования происходит в определенном порядке на основании издаваемых распоряжений. Иные пути постановки имущества и передачи его на баланс ответчика не правомерны, в связи с чем исковые требования в части определения границ балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям по внешней границе стены многоквартирного жилого дома считает неправомерным.

Перенос границ балансовой принадлежности сетей канализации приведет к невозможности нормального обслуживания данных сетей, так как прочистка системы производится из внутренних помещений до первого канализационного колодца.

Относительно границ эксплуатационной ответственности ответчик пояснил, что граница эксплуатационной ответственности по сетям холодного водоснабжения и водоотведения урегулирована сторонами в соответствии с действующим законодательством, границей которой является стена многоквартирного жилого дома.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Как указано в статье 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (пункт 1).

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 названной статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (пункт 2).

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4).

Наряду с указанными нормами правоотношения сторон подлежат регулированию Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – Правила № 644).

В соответствии с п.1-3 ст. 13, п.1-3 ст. 14, п.1 ст. 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Пункт 2 Правил № 644 определяет, что границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (пункт 23 Правил № 644).

В соответствии с частью 1 статьи 36 и статьей 39 Жилищного кодекса РФ помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Как следует из пунктов 5, 6 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124) а также Правилами № 354 дано единое понятие внутридомовых инженерных систем.

Согласно указанным Правилам, внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенное для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.

В соответствии с требованиями части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставку указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 491 внешней границей сетей электротепловодоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Материалами дела установлено, что истцом в адрес ответчика направлялись дополнительные соглашения от 20.04.2020 и протоколы разногласий к договору на отпуск и прием сточных вод № 21299 от 23.08.2018, в соответствии с которыми истец просил определить границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водопровода – по внешней границе стены многоквартирного жилого дома, канализации – по внешней границе стены многоквартирного жилого дома в отношении МКД находящихся под управлением ООО "Служба эксплуатации Вашего дома" в городе Ульяновск по следующим адресам: ул. Красноармейская дом 4, ул. Красноармейская дом 64, ул. Радищева дом 130 корп.2, ул. Федерации дом 138, ул. Робеспьера дом 81 корпус 2,3,4, ул. Островского дом 15, ул. Островского <...> Мира дом 26.

Ответчик от подписания дополнительных соглашений, протоколов разногласий и актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности отказался, возвратил данные документы истцу с приложением схем границ эксплуатационной ответственности сетей водопровода и канализации, по адресам: г. Ульяновск ул. Красноармейская дом 4, ул. Красноармейская дом 64, ул. Радищева дом 130 корп.2, ул. Федерации дом 138, ул. Робеспьера дом 81 корпус 2,3,4, ул. Островского дом 15, ул. Островского дом 21, ул. Циолковского дом 3, из содержания которых следует, что границей раздела балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения УМУП Ульяновскводоканал и абонента является цоколь здания МКД, канализации - первый колодец на выпуске в канализацию; границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения УМУП Ульяновскводоканал и абонента является цоколь здания МКД, канализации – цоколь здания.

Согласно Акта о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 07.07.2020 границей раздела балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения УМУП Ульяновскводоканал и абонента МКД по адресам: г. Ульяновск ул. Федерации дом 59, ул. Федерации дом 61, ул. Федерации дом 63 - водопровод является ответный фланец за задвижкой в колодце ВК на врезке в водопровод 0300 мм. по ул. Островского, канализации - (выпуск в канализационную сеть УВАУГА) - колодец на выпуске в канализацию 0400 мм. от д.№13 по ул. Гагарина; границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента является водопровод-цоколь здания, канализация-цоколь здания.

Согласно Акта о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 07.07.2020 границей раздела балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения УМУП Ульяновскводоканал и абонента МКД по адресу: г. Ульяновск ул. Федерации дом 64 является: водопровод - ответный фланец за задвижкой в колодце ВК на врезке в водопровод 0200 мм., канализация -колодец КК на выпуске в канализацию 0800 мм.; границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента является водопровод-цоколь здания, канализация-цоколь здания.

В силу статей 309, 310 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения договора не допускается.

С учетом изложенных выше норм права, требования истца об определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности канализации по внешней границе стены многоквартирных домов, водопровода по внешней границе стены многоквартирных жилых домов, является законным и обоснованным.

Таким образом, исковые требования истца следует удовлетворить и урегулировать разногласия между обществом с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации Вашего дома» и Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" путем принятия и подписания сторонами акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №21299 от 23.08.2018) и схемы границ балансовой принадлежности (Приложение № 1.1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №21299 от 23.08.2018) в редакции предложенной истцом.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, суд находит необоснованными ввиду несоответствия действующему законодательству.

Расходы по госпошлине в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия между обществом с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации Вашего дома» и Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал", возникшие при заключении дополнительного соглашения от 20.04.2020 в части определения границ раздела водопроводных и канализационных сетей, предусмотренных Актом (Приложение №1) и Схемой (Приложение № 1.1.) разграничения балансовой принадлежности к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 21299 от 23.08.2018.

Принять Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №21299 от 23.08.2018) в следующей редакции:

- «границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» по многоквартирным жилым домам ул. Красноармейская дом 4, ул. Красноармейская дом 64, ул. Радищева дом 130 корп.2, ул. Федерации дом 138, ул. Робеспьера дом 81 корпус 2,3,4, ул. Островского дом 15, ул. Островского дом 21, ул. Циолковского дом 3, является: канализация: внешняя граница стены многоквартирного дома»

- «границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» по многоквартирным жилым домам ул. Федерации дом 59, ул. Федерации дом 61, ул. Федерации дом 63, ул. Федерации дом 64, ул. Федерации дом 87, 2-й переулок Мира дом 26 является: водопровод - внешняя граница стены многоквартирного жилою дома; канализация - внешняя граница стены многоквартирного жилого дома».

Принять «Схему границ балансовой принадлежности» (Приложение № 1.1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №21299 от 23.08.2018) в следующей редакции:

- «границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» по многоквартирным жилым домам ул. Красноармейская дом 4, ул. Красноармейская дом 64, ул. Радищева дом 130 корп.2, ул. Федерации дом 138, ул. Робеспьера дом 81 корпус 2,3,4, ул. Островского дом 15, ул. Островского дом 21, ул. Циолковского дом 3, ул. Федерации дом 59, ул. 2 Федерации дом 61, ул. Федерации дом 63, ул. Федерации дом 64, ул. Федерации дом 87, 2- й переулок Мира дом 26 является: водопровод: внешняя граница стены многоквартирного дома, канализация: внешняя граница стены многоквартирного дома».

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Ульяновскводоканал» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации Вашего дома» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия. Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.В. Страдымова