Решение от 6 сентября 2022 г. по делу № А05-6684/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6684/2022
г. Архангельск
06 сентября 2022 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163004, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Удар» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165502, <...>)

о взыскании 201 379 руб. 65 коп.,

установил:

министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Удар» (далее – ответчик, общество) о взыскании 200 934 руб. 25 коп. необоснованно полученных средств субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, за 2020 и 2021 годы, 445 руб. 40 коп. пеней, начисленных за период с 07.06.2022 по 14.06.2022 с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 21.06.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны уведомлены в установленном порядке.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 08.08.2022, принятым путем подписания резолютивной части, в удовлетворении иска отказано.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 09.08.2022.

В связи с поступлением 12.08.2022 от истца апелляционной жалобы на решение от 08.08.2022, судом в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ изготавливается мотивированное решение.

Исследовав представленные по делу документы и доказательства, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Предоставление субсидии в 2020 и 2021 годах осуществлялось министерством в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению (далее – Порядок предоставления субсидии), утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области».

В соответствии с пунктом 11 указанного Порядка между министерством и обществом были заключены договоры о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, от 11.02.2020 № 65-В (далее – договор на 2020 год) и от 26.01.2021 № 14-В (далее – договор на 2021 год).

Согласно представленным обществам расчетам в 2020 и 2021 годах потребность в средствах субсидии составила 200 934,25 руб. руб. 47 коп., в том числе за 2020 год – 151 201,11 руб., за 2021 год – 49 733,14 руб.

Министерство во исполнение принятых на себя по договорам обязательств произвело перечисление обществу субсидии в указанных размерах.

На основании распоряжения министерства от 03.03.2022 № 145-р и программы проверки истец провел в отношении ответчика плановую камеральную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, за 2020 и 2021 годы.

В ходе проверки министерство пришло к выводу о том, что обществом заявленный в расчетах за 2020 – 2021 годы объем питьевой воды в размере 3269,428 куб.м документально не подтвержден, соответственно, субсидия за 2020 – 2021 годы в размере 200 934,25 руб. (в том числе: за 2020 год – 151 201,11 руб., за 2021 год – 49 733,14 руб.) получена необоснованно и подлежит возврату в областной бюджет.

Результаты проверки отражены в акте от 29.04.2022 № 203/06-06/47.

В связи с выявленным нарушением министерством в адрес общества было направлено требование от 05.05.2022 № 203/06-06/3156 о возврате средств субсидии в сумме 200 934,25 руб.

Поскольку ответчик требование министерства не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением о взыскании с ответчика 200 934,25 руб. средств субсидии, 445 руб. 40 коп. пеней, начисленных за период с 07.06.2022 по 14.06.2022 с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Как установлено пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 статьи 78 Кодекса), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов – в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Как указано ранее, предоставление субсидий в рассматриваемый период осуществлялось министерством в соответствии с Порядком предоставления субсидий.

Согласно пункту 3 указанного Порядка, главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство.

Как установлено пунктом 6 Порядка предоставления субсидии, критерием отбора организации водопроводно-канализационного хозяйства для получения субсидии является установление на текущий календарный год постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области (далее – агентство, постановление агентства) для данной организации тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, на услуги водоотведения, на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду), для прочих потребителей, превышающих тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, на услуги водоотведения, на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду), для населения и потребителей, приравненных к населению (далее соответственно - экономически обоснованные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения).

В данном случае из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что общество в 2020 и 2021 годах оказывало услуги по водоснабжению и водоотведению на территории городского поселения «Приводнское» Котласского муниципального района Архангельской области.

Агентством обществу в спорный период были установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) постановлением от 06.09.2018 № 41-в/2 «Об утверждении производственной программы, установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), отпускаемую ООО «Удар» на территории муниципального образования «Приводинское» муниципального образования «Котласский муниципальный район» (в редакции постановлений от 19.12.2019 № 83-в/8 «О внесении изменений в постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 6 сентября 2018 года № 41-в/2», от 24.11.2020 № 61-в/19 «О внесении изменений в постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 6 сентября 2018 года № 41-в/2».

Как установлено в ходе проверки и подтверждено материалами дела, сведения о тарифах на питьевую воду, представленные обществом в расчетах фактической потребности в средствах субсидии за 2020 – 2021 годы, соответствуют тарифам, установленным агентством.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных этим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

В соответствии с пунктом 24 Порядка предоставления субсидии министерством проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее – проверки).

В случае выявления министерством нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также условий договора средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования (пункт 25 Порядка предоставления субсидии).

Согласно пункту 27 Порядка предоставления субсидии при невозврате средств субсидии в срок, установленный пунктом 25 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку ее возврата.

Судом установлено, что министерство в соответствии с предоставленными ему полномочиями провело проверку соблюдения обществом условий, целей и порядка предоставления субсидии за 2020 и 2021 годы, и в рамках предоставленных полномочий обратилось в суд с рассматриваемым заявлением в связи с неисполнением ответчиком выставленного в его адрес требования.

Как указано в пункте 5 Порядка предоставления субсидии целью предоставления субсидии является возмещение организациям водопроводно-канализационного хозяйства недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 19 Порядка предоставления субсидии для расчета размера субсидии используются следующие базовые величины:

а) установленные постановлением агентства для получателя субсидии:

льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;

экономически обоснованные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;

б) объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованные получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, определенные на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - на основании нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению, установленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».

Объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованные получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждаются данными бухгалтерского учета за отчетный период.

Размер субсидии для получателя субсидии рассчитывается по формуле:

СВ = Спв + Ств + Сгв + Ск, где:

СВ - размер субсидии для получателя субсидии, рублей;

а) в случае установления агентством для получателя субсидии льготных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) ниже уровня экономически обоснованных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) размер субсидии рассчитывается по формуле:

Спв = (Тпвпр - Тпвн) x Vпвн, где:

Спв - размер субсидии (в части питьевой воды), рублей;

Тпвпр - экономически обоснованный тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (без НДС), рублей/куб. м;

Тпвн - льготный тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (без НДС), рублей/куб. м;

Vпвн - объем питьевой воды, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м;

б) в случае установления постановлением агентства для получателя субсидии льготных тарифов на техническую воду ниже уровня экономически обоснованных тарифов на техническую воду размер субсидии рассчитывается по формуле:

Ств = (Ттвпр - Ттвн) x Vтвн, где:

Ств - размер субсидии (в части технической воды), рублей;

Ттвпр - экономически обоснованный тариф на техническую воду (без НДС), рублей/куб. м;

Ттвн - льготный тариф на техническую воду (без НДС), рублей/куб. м;

Vтвн - объем технической воды, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м;

в) в случае установления постановлением агентства для получателя субсидии льготных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения ниже уровня экономически обоснованных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения размер субсидии рассчитывается по формуле:

Сгв = (Тгвпр - Тгвн) x Vгвн, где:

Сгв - размер субсидии (в части компонента на холодную воду в закрытой системе горячего водоснабжения), рублей;

Тгвпр - экономически обоснованный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду (без НДС), рублей/куб. м;

Тгвн - льготный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду) (без НДС), рублей/куб. м;

Vгвн - объем горячей воды (горячего водоснабжения) в закрытой системе горячего водоснабжения, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м;

г) в случае установления постановлением агентства для получателя субсидии льготных тарифов на водоотведение ниже уровня экономически обоснованных тарифов на водоотведение размер субсидии рассчитывается по формуле:

Ск = (Ткпр - Ткн) x Vкн, где:

Ск - размер субсидии (в части водоотведения), рублей;

Ткпр - экономически обоснованный тариф на водоотведение (без НДС), рублей/куб. м;

Ткн - льготный тариф на водоотведение (без НДС), рублей/куб. м;

Vкн - объем услуг водоотведения, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м.

Аналогичный порядок расчета субсидии согласован сторонами в договорах на 2020, 2021 годы.

Общество в 2020 и 2021 годах являлось организацией коммунального комплекса, оказывало услуги по холодному водоснабжению населения и потребителей, приравненных к населению, на территории городского поселения «Приводинское» Котласского муниципального района Архангельской области.

В силу статьи 4 Закона Архангельской области от 26.09.2014 № 168-10-ОЗ «Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение» (далее - Закон № 168-10-ОЗ) право на льготы имеют население и потребители, приравненные к населению.

Согласно статье 5 Закона № 168-10-ОЗ основанием для предоставления льгот лицам, указанным в статье 4 этого закона, является принятие уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) постановления об установлении льготных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Как указано в статье 6 Закона № 168-10-ОЗ, компенсация выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, возникающих в результате установления льготных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, производится указанным организациям путем предоставления субсидий из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Субсидии предоставляются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основании договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, заключенных между данным органом и организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При расчетах с льготными категориями потребителей общество применяло льготные тарифы, размеры которых были установлены постановлением агентства от 06.09.2018 № 41-в/2 «Об утверждении производственной программы, установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), отпускаемую ООО «Удар» на территории муниципального образования «Приводинское» муниципального образования «Котласский муниципальный район» (в редакции постановлений от 19.12.2019 № 83-в/8 «О внесении изменений в постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 6 сентября 2018 года № 41-в/2», от 24.11.2020 № 61-в/19 «О внесении изменений в постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 6 сентября 2018 года № 41-в/2»).

По смыслу изложенных выше нормативных правовых актов, при установлении тарифов для населения и приравненных к ним потребителей, которые ниже экономически обоснованного тарифа для прочих потребителей, государство гарантирует организаций коммунального комплекса компенсацию выпадающих доходов.

В соответствии с пунктом 1 указанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» и согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 № 2-П, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (межтарифная разница), предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесённых ею экономических потерь. Возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение. При этом данным публично-правовым образованием должна быть установлена компенсация потерь ресурсоснабжающей организации, вызванных межтарифной разницей.

Поскольку общество в рассматриваемый период осуществляло поставку воды населению и потребителям, приравненным к населению, и применяло при этом тарифы ниже экономически обоснованных тарифов, установленных для прочих потребителей, то оно имело право включать в расчет субсидии объем поставленного ресурса.

В соответствии с пунктом 24 Порядка предоставления субсидии для подтверждения объемов питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, при проведении проверок в министерство представляются следующие документы и (или) копии документов, заверенные уполномоченным лицом получателя субсидии и печатью (при наличии):

1) регистры бухгалтерского учета;

2) первичные учетные документы и документы, подтверждающие реализацию объемов питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения населению (платежные документы (квитанции), сводные ведомости (реестры) платежных документов, сведения (реестры) о начислениях населению информационно-расчетных центров и (или) иные подтверждающие документы).

Платежные документы (квитанции), выставленные населению, могут быть представлены получателем субсидии в виде электронных документов, записанных на электронном носителе информации, либо посредством передачи их по информационно-телекоммуникационным сетям.

Документация, предусмотренная настоящим пунктом, составляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», и представляется в одном экземпляре.

В соответствии с уведомлением от 04.03.2022 № 203/06-06/1520, пунктом 6 программы проверки, утвержденной распоряжением министерства от 03.03.2022 № 145-р, обществу необходимо было не позднее 04.04.2022 представить в министерство следующие документы:

- документы, подтверждающие установление агентством по тарифам и ценам Архангельской области тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду и услуги водоотведения, на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду);

- договоры на оказание услуг водоснабжения и водоотведения;

- выставленные населению платежные документы;

- сводные реестры (ведомости) выставленных населению платежных документов;

- первичные учетные документы;

- регистры бухгалтерского учета, подтверждающие отражение реализации питьевой воды (питьевого водоснабжения), технической воды, горячей воды (в части компонента на холодную воду) и (или) услуг водоотведения населению и потребителям, приравненным к населению;

- иные документы, подтверждающие фактическую потребность в средствах субсидии.

Как указано в пункте 3.2 акта проверки от 29.04.2022 № 203/06-06/47, обществом в электронном виде были представлены в министерство следующие документы: договоры на отпуск (получение питьевой воды), заключенные между обществом и населением; карточки счета 62.01 за 2020 - 2021 годы (в формате Excel); карточки счета 90.01 за 2020 - 2021 годы (в формате Excel); платежные документы, выставленные населению за январь 2020 г. – май 2021 г.; краткие сводные ведомости начислений за январь 2020 г. - май 2021 г.; ведомости начислений по приборам учета в разрезе лицевых счетов за январь 2020 г. - май 2021 г.; ведомости начислений по нормативам потребления в разрезе лицевых счетов за январь 2020 г. – май 2021 г.

Таким образом, в ходе проверки обществом были представлены запрошенные министерством документы.

Нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в жилых помещениях в многоквартирных домах, жилых домах утверждены постановлением министерства энергетики и связи Архангельской области от 29.08.2012 № 35-пн «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях в многоквартирных домах, жилых домах, расположенных на территории муниципального образования «Котласский муниципальный район» (в редакции постановления министерства от 29.04.2015 № 11-пн).

Согласно представленным обществом расчетам объем питьевой воды, реализованный населению за 2020 - 2021 годы, составил 3269,428 куб.м, в том числе за 2020 год – 2476,868 куб.м, за 2021 год – 792,560 куб.м, потребность в средствах субсидии из областного бюджета за 2020 – 2021 годы составила 200 934,25 руб., в том числе за 2020 год – 151 201,11 руб., за 2021 год – 49 733,14 руб.

Из акта проверки не следует, что министерством было установлено несоответствие заявленных заявителем в расчетах фактической потребности в средствах субсидии объемов поставленной в 2020-2021 воды населению данным бухгалтерского учета и первичных учетных документов.

Вывод о необоснованном получении обществом средств субсидии и требование о возврате средств субсидии основаны исключительно на непредставлении в ходе проверки заверенных копий документов.

Вместе с тем, нарушением получателем субсидии порядка предоставления в ходе проверки документов, в отсутствие доказательств недостоверности содержащихся них сведений, не может являться основанием для возврата средств субсидии.

Министерством доказательств недостоверности представленных обществом в электронном виде в ходе проверки документов, в том числе первичных документов и данных бухгалтерского учета, не представлено. Равно как истцом не представлено доказательств недостоверности представленных в расчетах размера субсидии сведений, а также их несоответствия представленным обществом в электронном виде в ходе проверки документам.

Проверив представленные обществом в ходе проверки документы, суд пришел к выводу о том, что ответчиком подтверждено право на получение субсидии в спорном размере. В данном случае факт поставки ответчиком питьевой воды в спорном объеме, а также право на получение средств субсидии в размере 200 934,25 руб. истом не опровергнуты. Таким образом, довод министерства о необоснованном получении ответчиком средств субсидии в размере 200 934,25 руб. является несостоятельным.

Поскольку истцом право ответчика на получение спорной суммы субсидии не опровергнуто, требование истца о возврате 200 934 руб. 25 коп. средств субсидии за 2020 и 2021 годы и 445 руб. 40 коп. пеней, начисленных за период с 07.06.2022 по 14.06.2022 с последующим их начислением по день оплаты долга, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственно пошлины.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 3, 5, 6, 11, 19, 24, 25, 27 Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области», статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области в удовлетворении исковых требований.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья


Л.В. Шишова