Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А05-14495/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14495/2022
г. Архангельск
15 февраля 2023 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>; место жительства: 163000, г.Архангельск) о взыскании финансовых санкций,

установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за отчетные периоды: сентябрь 2021 года, март 2022 года, апрель 2022 года в сумме 3500 рублей.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 20.12.2022 названное заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем 31 мая 2022 года представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за март 2022 года, апрель 2022 года в отношении застрахованных лиц.

В ходе проверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год фонд выявил, что предпринимателем не представлены сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года, и направил ответчику уведомление от 04.03.2022 № 05-02/111 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у фонда. Получив 09.03.2022 названное уведомление фонда, предприниматель в тот же день направил заявителю сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года (исходная форма) в отношении трех застрахованных лиц, указанных в уведомлении.

Фонд проверил эти сведения и вынес решения от 18.05.2022 № 039S19220002328, от 20.07.2022 № 039S19220004503, № 039S19220004504, которыми предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в общей сумме 3500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ. На основании названных решений заявитель направил ответчику требования об уплате финансовой санкции.

В связи с неисполнением данных требований фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции. Предприниматель отзыв на заявление не представил.

Изучив доводы и доказательства фонда, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Законом № 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что предприниматель 31.05.2022 представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за февраль 2019 года. При этом срок представления сведений по форме СЗВ-М за март 2022 года, апрель 2022 года, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, не позднее 15.04.2022 и 16.05.2022 соответственно. Следовательно, предприниматель представил сведения по форме СЗВ-М за указанные отчетные периоды с нарушением установленного срока.

Кроме того, выявив ошибки и несоответствия, фонд направил предпринимателю уведомление от 04.03.2022 № 05-02/111, в котором содержались информация о непредставлении сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года в отношении 3-х застрахованных лиц и предложение об устранении выявленных расхождений в течение 5-ти рабочих дней. Получив 09.03.2022 названное уведомление фонда, предприниматель в тот же день направил заявителю сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года (исходная форма) в отношении трех застрахованных лиц, указанных в уведомлении.

Сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года (исходная форма) предприниматель не представлял, срок представления таких сведений – не позднее 15.10.2021. Следовательно, ответчик не исполнил своевременно свою обязанность, установленную пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, поэтому к нему обоснованно применены финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года.

Таким образом, требования заявителя о взыскании с ответчика финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года, март и апрель 2022 года в общей сумме 3500 руб. подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, руководствуясь статьей 55 Конституции Российской Федерации, Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 № 2-П суд приходит к выводу, что привлечение к ответственности без оценки наличия смягчающих ответственность обстоятельств нарушает конституционные принципы справедливости и соразмерности наказания.

Суд, оценив представленные доказательства с учетом положений статей 112, 114 НК РФ и принципов соразмерности и справедливости наказания, принимая во внимание отсутствие негативных последствий нарушения срока, незначительный период нарушения, представление соответствующих сведений незамедлительно после получения уведомления фонда, считает возможным снизить размер назначенной ответчику финансовой санкции до 1000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказывает.

Государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в силу части 1 статьи 110 АПК РФ.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 106, 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>; место жительства: 163000, <...>) в пользу государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) для перечисления в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за отчетные периоды сентябрь 2021 года, март 2022 года, апрель 2022 года в сумме 1000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 571 руб.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.



Судья


Л.В. Звездина