Решение от 8 ноября 2019 г. по делу № А67-9509/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-9509/2019
г. Томск
08 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения изготовлена 17 октября 2019 года

Арбитражный суд Томской области

в составе судьи А.В. Кузьмина,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело № А67-9509/2019

по иску публичного акционерного общества «Ростелеком» (191002, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Томского филиала

к обществу с ограниченной ответственностью «Интерстрой» (634003, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 29 171 рубля,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» в лице Томского филиала (далее – ПАО «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Интерстрой» (далее – ООО «Интерстрой») о взыскании 29 171 рубля убытков.

Исковые требования обоснованы статьями 15, 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 51-53 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 (далее – Правила № 578), и мотивированы тем, что вследствие проведения несанкционированных земляных работ ответчиком повреждена принадлежащая истцу линия связи и причинен ущерб в размере стоимости восстановления линии связи.

Определением арбитражного суда от 22.08.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

ООО «Интерстрой» отзыв на исковое заявление в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило, возражения относительно существа предъявленных требований не заявило.

В связи с истечением сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, дело рассмотрено судом по имеющимся доказательствам согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования ПАО «Ростелеком» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ПАО «Ростелеком» на праве собственности принадлежит телефонная канализация, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от 07.12.2012 № 70-АВ 358603 и не оспорено ответчиком (л.д. 27).

Обществом «Интерстрой» при проведении земляных работ по корчеванию пней по адресу: <...> в охранной зоне линий связи повреждена принадлежащая истцу подземная линия связи, о чем инспектором по охранно-предупредительной работе ПАО «Ростелеком» составлен акт о нарушении от 21.08.2019. Данный акт подписан представителем истца и незаинтересованным лицом ФИО1 (л.д. 11).

По результатам восстановительных работ истцом составлены локальный сметный расчет от 13.09.2018 № 4218-01, акт о приемке выполненных работ от 13.09.2018 № 4218-01, а также справка о стоимости выполненных работ и затрат от 13.09.2018 № 4218-01, согласно которым стоимость восстановительных работ составила 29 171 рубль (л.д. 12-14, 15-17, 18).

Претензией от 17.10.2018 № 01-13-206 ПАО «Ростелеком» потребовало от ответчика возместить причиненный ущерб (л.д. 24-25).

В связи с неисполнением требований претензии ПАО «Ростелеком» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом в соответствии с пунктом 2 названной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, наличие и размер убытков, причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

Охранные зоны линий и сооружений связи – это зоны с особыми условиями их использования. Особенности производства работ в пределах охранных зон линий связи и линий радиофикации, права и обязанности юридических и физических лиц, ведущих хозяйственную деятельность в охранных зонах линий и сооружений связи и линий и сооружений радиофикации, а также требования к состоянию охранных зон определены Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578.

Пунктом 4 Правил № 578 установлено, что охранная зона устанавливается от трассы подземного кабеля связи не менее чем на 2 метра с каждой стороны.

Согласно пункту 18 Правил № 578 на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).

Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

В соответствии с пунктом 19 Правил № 578 заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания.

По результатам работы по уточнению трассы кабельной линии связи или линии радиофикации составляется акт с участием представителя заказчика (застройщика), представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, и, как правило, представителя предприятия – подрядчика, ведущего работы в охранной зоне (пункт 21 Правил № 578).

Согласно пункту 22 Правил № 578, работы в охранных зонах линий связи должны выполняться под наблюдением прораба или мастера и только в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи.

В соответствии с пунктом 24 Правил № 578 в случае неявки на место работ представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, заказчик (застройщик) обязан в течение суток сообщить об этом телефонограммой руководителю данного предприятия.

Производить земляные работы в охранной зоне кабельной линии связи до прибытия указанного представителя запрещается.

Согласно пункту 30 Правил раскопка грунта в пределах охранной зоны допускается только с помощью лопат, без резких ударов, пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментами) запрещается.

Подпунктом «а» пункта 48 Правил № 578 установлено, что в пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи, запрещается осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами и земляные работы

Факты принадлежности истцу телефонной канализации и линий связи, проведения ответчиком земляных работ по корчеванию пней, повреждения линии связи при проведении данных работ подтверждаются актом о нарушении от 21.08.2018, пояснительной запиской к указанному акту, свидетельством о государственной регистрации прав от 07.12.2012 № 70-АВ 358603 и ответчиком не оспаривались (л.д. 11, 19, 20).

Составленный ПАО «Ростелеком» акт от 21.08.2018 соответствует требованиям пункта 51 Правил № 578, в акте зафиксировано повреждение, указана организация, которая производила работы, место правонарушения и характер происшествия. В связи с отсутствием представителя ответчика акт подписан незаинтересованным лицом.

Работы по восстановлению поврежденных телефонной канализации и линий связи ПАО «Ростелеком» произвело собственными силами. Стоимость восстановительных работ составила 29 171 рубль, что подтверждается локальным сметным расчетом от 13.09.2018 № 4218-01, актом о приемке выполненных работ от 13.09.2018 № 4218-01, справкой о стоимости работ от 13.09.2018 № 4218-01 и не оспаривалось ответчиком.

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Достоверность представленного истцом сметного расчета затрат на проведение восстановительных работ ответчиком не оспорена; оснований полагать, что указанный размер затрат не отвечает принципам справедливости и соразмерности, у суда не имеется.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ввиду того, что ответчиком не оспорены обстоятельства выполнения им земляных работ по корчеванию пней и повреждения имущества истца, осуществления работ без согласования с истцом и без вызова его представителя, несения истцом затрат на восстановительный ремонт в указанном истцом размере, исковые требования ПАО «Ростелеком» о взыскании с ООО «Интерстрой» 29 171 рубля убытков являются обоснованными и подлежат удовлетворению судом.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску относятся на ответчика – ООО «Интерстрой».

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интерстрой» в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» в лице Томского филиала 29 171 рубль убытков, составляющих сумму ущерба, причиненного при проведении земляных работ (акт о нарушении от 21.08.2018), а также 2 000 рублей судебных расходов на уплату государственной пошлины по иску, всего: 31 171 (тридцать одна тысяча сто семьдесят один) рубль.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья А.В. Кузьмин