Решение от 16 октября 2024 г. по делу № А32-22268/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-22268/2024


Резолютивная часть решения оглашена 03 октября 2024 года, решение в полном объеме изготовлено 16 октября 2024 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Россети Кубань» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Администрации муниципального образования г. Горячий ключ (ИНН <***> ОГРН <***>)

о признании движимой вещи бесхозяйной, передаче в собственность лица, вступившего во владение движимой вещи,

при участии: от истца – представитель по доверенности ФИО2, от ответчика – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Россети Кубань» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации муниципального образования г. Горячий ключ о признании движимой вещи бесхозяйной, передаче в собственность лица, вступившего во владение движимой вещи.

Истцом обеспечена явка представителей по доверенности в судебное заседание.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, согласно которому Администрация муниципального образования г. Горячий ключ просит принять законный и обоснованный судебный акт.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

ПАО «Россети Кубань» несет бремя содержания на территории Горячеключевского района бесхозного движимого имущества:

- ВЛ-0,4 кВ МТ-3-839 Л-1 от ТП МТ-3-839 протяженностью 0,84 км, месторасположение объекта: Горячеключевской район, ст. Мартанская, ул. Красная, ул. Набережная.

- ВЛ-0,4 кВ МТ-3-839 Л-2 от ТП МТ-3-839 протяженностью 0,75км, месторасположение объекта: Горячеключевской район, ст. Мартанская. ул. Красная, ул. Набережная.

Собственник Объектов, предназначенных для электроснабжения населения, находящихся в г. Горячий ключ, неизвестен, что подтверждается письмами администрации Муниципального образования г. Горячий Ключ от 16.05.2022 № № 101-1002/22.

Объекты расположены на земельных участках без фундамента, то есть могут быть перемещены в иное место без значительных материальных затрат, следовательно, являются движимыми объектами.

Указанное обстоятельство подтверждается выводами экспертного исследования № 3695 от 23.07.2002 . проведенного ГУ Южный региональный центр судебной экспертизы, в соответствии которым, трансформаторные подстанции 0,4-6-10 кВ и железобетонные и деревянные опоры ВЛ 0,38 -0,4 кВ , как отдельные объекты по конструктивным и стоимостным признакам не относятся к объектам недвижимости, как не имеющие прочной конструктивной связи с землей и перенос этих объектов возможен без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.

Владеет и осуществляет сохранность и обслуживание данных Объектов филиал ПАО «Россети Кубань», что подтверждается приказом ПАО «Россети Кубань» от 22.07.2022 № 436-од.

Персоналом ПАО «Россети Кубань», было проведено техническое обследование Объектов. Подготовлены акты обследования технического состояния Объектов. Согласно актам обследования выявлено, что Объекты находятся в удовлетворительном состоянии, но для дальнейшей эксплуатации необходимо проведение ремонта.

Факт вступления ПАО «Россети Кубань» во владение объектами подтверждается использованием в хозяйственной деятельности ПАО «Россети Кубань» данных объектов в целях исполнения заключенного между ПАО «Кубаньэнерго» и ПАО «ТНС энерго Кубань» договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 407/30-5 от 15.01.2014, в соответствии с которым ПАО «Россети Кубань» оказывает ПАО «ТНС энерго Кубань» услуги по передаче электрической энергии конечным потребителям, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ПАО «Кубаньэнерго» на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а ПАО «ТНС энерго Кубань» обязуется оплачивать услуги ПАО «Россети Кубань».

Доказательств фактического осуществления муниципальным образованием правомочий собственника в отношении спорных объектов, нахождения объектов в открытом и непрерывном владении ответчика истцу также не предоставлено.

Ответчик как уполномоченный орган местного самоуправления не был лишен правовой возможности организовать процедуру выявления и постановки на учет объектов, являющихся предметом искового заявления, для последующего признания права, однако именно истец своими силами и средствами произвел кадастровые работы, объект поставил на кадастровый учет, принял на обслуживание и фактически обслуживает его.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Закона N 131-ФЗ и статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и впоследствии признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию.

Согласно статьям 225 (пунктам 1 и 3), 236 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

По смыслу приведенных правовых положений для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

Одновременно закон не предусматривает передачу бесхозяйных объектов недвижимости в муниципальную собственность помимо воли муниципальных образований; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет регистрирующим органом по заявлению органа местного самоуправления, при этом специальным субъектом, обладающим правом обращения, как в регистрирующий орган, так и в суд, является муниципальный орган, поскольку в случае установления у вещи признаков бесхозяйной, может возникнуть лишь право муниципальной собственности, в связи с чем у иных лиц указанное право отсутствует.

Вместе с тем, для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. Не принятое на учет в ЕГРП недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Для осуществления процедуры по обращению в регистрирующий орган для принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества орган местного самоуправления должен определить, соответствует ли данный объект недвижимого имущества принципам бесхозяйности, установленным в части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодательство обязывает орган местного самоуправления заниматься судьбой бесхозяйных сетей инженерной инфраструктуры, обеспечивающие электро-, тепло-, газо-, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы. Непринятие органами местного самоуправления мер по учету спорных объектов инженерной инфраструктуры в качестве бесхозяйных не лишает эти объекты признаков бесхозяйной вещи (Определение Верховного суда РФ от 22.07.2015 N 305- ЭС15-513).

В соответствии с пунктом 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - это документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности. Акт разграничения балансовой принадлежности составляется в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (установок) к электрическим сетям. Он необходим для осуществления поставки абоненту электрической энергии, то есть для заключения договора энергоснабжения. В таком акте, как следует из вышеназванных Правил, определяется граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам электроснабжения, в котором указываются границы раздела электрических сетей, границы эксплуатационной ответственности сторон, границы балансовой принадлежности электросетей и т.д.

Указанный вывод подтверждается множественной судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 11.11.2022 N 304-ЭС22-20641 по делу N А75-10564/2021; Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.11.2021 по делу N А11-9325/2019, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.12.2019 по делу N А43-7383/2017).

Наделение титулом в отсутствие волеизъявления соответствующего лица возможно в отношении публично-правового образования, имеющего обязанность по принятию соответствующего имущества в собственность. Наделение же иных субъектов гражданского оборота титулом собственника либо законного владельца в отсутствие волеизъявления последнего невозможно.

В настоящее время, правоустанавливающие документы на спорные линии электропередач отсутствуют, в реестре муниципального имущества последние не значатся, доказательств наличия у спорного объекта собственника, а также притязаний третьих лиц материалы дела не содержат. Спорные объекты электросетевого хозяйства не являются общим имуществом собственников таких жилых/садовых домов. Следовательно, упомянутое имущество является бесхозяйным.

Судебные расходы подлежат отнесению на истца, так как ответчик прав публичного акционерного общества «Россети Кубань» не нарушал.

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,



Р Е Ш И Л:

Признать бесхозяйным движимое имущество электросетевого хозяйства, а именно:

- ВЛ-0,4 кВ МТ-3-839 Л-1 от ТП МТ-3-839 протяженностью 0,84 км, месторасположение объекта: Горячеключевской район, ст. Мартанская, ул. Красная, ул. Набережная,

- ВЛ-0.4 кВ МТ-1-839 Л-2 от ТП МТ-3-839 протяженностью 0.75 км, месторасположение объекта: Горячеключевской район, ст. Мартанская, ул. Красная, ул. Набережная.

Признать право собственности ПАО «Россети Кубань» в отношении бесхозяйного движимого имущества электросетевого хозяйство:

- ВЛ-0,4 кВ МТ-3-839 Л-1 от ТП МТ-3-839 протяженностью 0,84 км, месторасположение объекта: Горячеключевской район, ст. Мартанская, ул. Красная, ул. Набережная,

- ВЛ-0,4 кВ МТ-3-839 Л-2 от ТП МТ-3-839 протяженностью 0,75 км, месторасположение объекта: Горячеключевской район, ст. Мартанская, ул. Красная, ул. Набережная.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья А.В. Николаев