Решение от 19 апреля 2019 г. по делу № А26-438/2019

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-438/2019
г. Петрозаводск
19 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2019 года .

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Гарист С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Карелэнергоресурс»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия

о признании недействительными решения и предписания № 03-16/06-2018 от 25.12.2018

третье лицо - акционерное общество "Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий" в лице филиала акционерного общества "РУСАЛ Урал" в Надвоицах "Объединенная компания РУСАЛ Надвоицкий алюминиевый завод";

при участии представителей:

от заявителя, общества с ограниченной ответственностью "Карелэнергоресурс", - ФИО2, представитель по доверенности от 11.03.2019; ФИО3, главный специалист контрольно-ревизионного управления по доверенности от 04.12.2017;

от ответчика, Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия, - ФИО4 начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции и рекламы по доверенности от 09.01.2019,

от третьего лица, акционерного общества "Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий" в лице филиала акционерного общества "РУСАЛ Урал" в Надвоицах "Объединенная компания РУСАЛ Надвоицкий алюминиевый завод", - ФИО5, представитель по доверенности от 22.02.2019;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Карелэнергоресурс» (далее – общество, ООО «Карелэнергоресурс») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (далее – Карельское УФАС России, Управление) о признании недействительными решения и предписания от 25.12.2018 по делу №03-16/06-2018.

Определением суда от 12.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено акционерное общество «Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий» в лице филиала акционерного общества «РУСАЛ Урал» в Надвоицах «Объединенная компания РУСАЛ Надвоицкий алюминиевый завод» (далее - «РУСАЛ Урал»).

Представители общества в судебном заседании предъявленные требования поддержали, указав, что согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 №30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» оценивая действия (бездействие) хозяйствующего субъекта как злоупотребление доминирующим положением, следует учитывать положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 10, части 1 статьи 13 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), и, в частности, определять, были совершены данные действия в допустимых пределах осуществления гражданских прав либо ими налагаются на контрагентов неразумные ограничения или ставятся необоснованные условия реализации контрагентами своих прав. Антимонопольным органом не определено, какие нормы в сфере регулирования коммерческого учета тепловой энергии нарушены заявителем, не представлены доказательства нарушения Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1034 от 18.11.2013 (далее – Правила №1034), иных норм законодательства. Напротив, направляя указанное в решении Карельского УФАС России уведомление, общество действовало в соответствии с пунктом 6 Правил № 1034. Согласно указанной норме узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов. Согласно сведениям, содержащимся в паспортах рассматриваемых приборов учета, средний срок службы равен 12 лет. Приборами было достигнуто предельное состояние по критериям среднего срока службы, средней наработки на отказ, что означает, что согласно определению срока службы, приведенному в ГОСТ 27.002-2015, срок службы установленных узлов учета истек.

Более подробная позиция общества изложена в заявлении от 21.01.2019 и дополнительных пояснениях от 15.04.2019.

Представитель Управления с предъявленными требованиями не согласилась, полностью поддержав правовую позицию, изложенную в отзыве от 04.03.2019.

Представитель третьего лица также не согласна с заявлением общества, в обоснование привела доводы, указанные в отзыве от 11.04.2019.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В Карельское УФАС России поступило заявление «РУСАЛ Надвоицы» от 18.05.2018 № 201510 по факту нарушения ООО «Карелэнергоресурс» Правил 1034, выразившегося в направлении в адрес «РУСАЛ Надвоицы» уведомления о необходимости замены узлов коммерческого учета.

Обращение в Карельское УФАС России вызвано тем, что ООО «Карелэнергоресурс» уведомлением от 18.042018 года № 01-01/1708 (далее -уведомление) указало «РУСАЛ Надвоицы» на необходимость приведения узла учета тепловой энергии в соответствие с Правилами № 1034, а именно:

-получить у теплоснабжающей организации технические условия на проектирование узла учета;

- выполнить проектирование (с дальнейшим согласованием проекта в теплоснабжающей организации) и установку приборов учета;

- ввести в эксплуатацию узел учета в соответствии с пунктами 61-72 Правил № 1034.

Из уведомления следует, что вышеприведенные действия необходимо совершить по причине истечения срока службы узлов учета тепловой энергии (расходомер, тепловычислитель), установленных на тепловых сетях «РУСАЛ Надвоицы».

Решением Карельского УФАС России от 25.12.2019 по делу №03-16/06-2018N 04-18/200-2018 в действиях ООО «Карелэнергоресурс» установлен факт нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившийся в необходимости замены узлов коммерческого учета.

В этот же день в отношении общества принято предписание, которым предписано в срок до 22.01. 2019 прекратить нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, путем отзыва уведомления от 18.04.2018 о необходимости замены узлов коммерческого учета.

Заявитель, полагая, что указанные ненормативные правовые акты являются незаконными и нарушают его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Для квалификации действий хозяйствующего субъекта по статье 10 Закона о защите конкуренции необходимо, чтобы на соответствующем товарном рынке он занимал доминирующее положение, совершил действия (бездействие), характеризующиеся как злоупотребление этим положением, и это привело (создало угрозу) к ограничению конкуренции или ущемлению прав лиц.

В силу части 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации):

- доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим;

- доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем пятьдесят процентов, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок.

В соответствии с анализом состояния конкуренции на товарном рынке услуг по теплоснабжению в географических границах Надвоицкого городского поселения Республики Карелия за период 2017 год - 7 месяцев 2018 года доля ООО «Карелэнергоресурс» составила 100 %.

Таким образом, в исследуемый период ООО «Карелэнергоресурс» в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции занимает доминирующее положение на указанном рынке, так как его доля составила 100 %.

В оспоренном решении Управление в качестве противоправных, нарушающих установленный частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрет, квалифицировало действия (бездействие) общества, совершенные при направлении в адрес «РУСАЛ Урал» уведомления о необходимости замены узлов коммерческого учета.

ООО «Карелэнергоресурс» на основании договоров теплоснабжения от 01.09.2013 № 50-09-Т-2013 и № 51-/09-Т-2013 (далее - договоры), заключенных с ОАО «Сибирско - Уральская Алюминевая компания» (в настоящее время АО «РУСАЛ Урал») обязуется подавать АО «РУСАЛ Урал» через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для предоставления услуг по отоплению и горячему водоснабжению, а АО «РУСАЛ Урал» обязуется оплачивать принятую тепловую энергию в размере, порядке и сроки, установленные договором (пункт 2.1. договоров).

Отпуск тепловой энергии на объекты АО «РУСАЛ Урал» производится через присоединенную сеть на границе балансовой принадлежности сетей теплоснабжающей организации и сетей АО «РУСАЛ Урал», установленной актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (пункт 2.2 договоров, приложение № 1 к ним).

Учет принятой АО «РУСАЛ Урал» тепловой энергии осуществляется узлами (приборами) учета, установленными в точке поставки и допущенными в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями Правил № 1034 и «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (пункт 5.1 договоров).

В пункте 5.2 договоров указано, что при отсутствии или выходе из строя узла (прибора) учета, установленного в точке поставки, учет тепловой энергии производится по величинам, указанным в приложении № 2 к договору.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1). Организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (часть 9).

Согласно статье 19 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) о количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету (часть 1). Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 2).

Пунктом 5 Правил № 1034 установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

Согласно части 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами № 1034.

В пункте 3 Правил № 1034 содержатся следующие понятия, используемые в настоящих Правилах, и означающие следующее:

«ввод в эксплуатацию узла учета» - это процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии;

«вычислитель» - это составной элемент теплосчетчика, принимающий сигналы от датчиков и обеспечивающий расчет и накопление данных о количестве тепловой энергии и параметрах теплоносителя;

«расходомер» - это прибор, предназначенный для измерения расхода теплоносителя;

«узел учета» - это техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя.

Узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета (пункт 6 Правил № 1034).

В соответствии с пунктом 7 Правил № 1034 по истечении 3 лет со дня вступления в силу настоящих Правил теплосчетчики, не отвечающие требованиям настоящих Правил, не могут использоваться для установки как в новых, так и существующих узлах учета.

«РУСАЛ Урал» с заявлением предоставлен перечень средств измерений, входящих в узлы учета заявителя, с копиями паспортов, свидетельств о поверке приборов учета левая и правая магистраль, из которых установлено следующее.

Согласно паспорту В84.00-00.00-22 ПС средний срок службы тепловычислителей ТСРВ-022 зав. № 502867, 502909 составляет 12 лет.

Тепловычислитель «ВЗЛЕТ ТСРВ» предназначен для измерения, вычисления, индикации и регистрации значений количества и параметров теплоносителя на источниках тепловой энергии, в системах теплоснабжения и теплопотребления различного типа (пункт 1.1 Паспорта: общие сведения об изделии).

Тепловычислитель ТСРВ-022 зав. № 502867 (Паспорт B84.00-00.00-22 ПС) левая магистраль: свидетельство о приемке - 14 декабря 2005 года; сведения о последующих поверках - 24 мая 2013 года, 25 сентября 2017 года с отметкой годен.

Тепловычислитель ТСРВ-022 зав. № 5502909 (Паспорт B84.00-00.00-22 ПС) правая магистраль: свидетельство о приемке - 14 декабря 2005 года; дата первичной поверки 14 декабря 2005 года; сведения о последующих поверках - 17 июля 2007 года, 16 июля 2010 года, 28 октября 2010 года, 24 мая 2013 года, 25 сентября 2017 года с отметкой годен.

В паспорте В12.00-00.00-50 ПС расходомеров - счетчиков УРСВ-520 зав. № 552698, УРСВ-522 зав. № 552598, № 552514 средний срок службы также установлен 12 лет.

Расходомер-счетчик ультразвуковой многоканальный УРСВ «ВЗЛЕТ МР» предназначен для измерения среднего объемного расхода и объема различных жидкостей в широких диапазонах температуры и вязкости в напорных трубопроводах в различных условиях эксплуатации, Расходомер выполняет измерения при постоянном и реверсивном направлении потока жидкости в трубопроводе (пункт 1.1 Паспорта: общие сведения об изделии).

Расходомер - счетчик УРСВ-520 зав. № 552698 (Паспорт В 12.00-00.00-50 ПС) левая магистраль: свидетельство о приемке - 08 декабря 2005 года; дата первичной поверки 08 декабря 2005 года; сведения о последующих поверках - 18 сентября 2006 года, 17 сентября 2009 года, 27 мая 2013 года, 18 сентября 2017 года с отметкой годен.

Расходомер - счетчик УРСВ-520 зав. № 552514 (Паспорт В 12.00-00.00-50 ПС) правая магистраль: свидетельство о приемке - 09 декабря 2005 года; дата первичной поверки 09 декабря 2005 года; сведения о последующих поверках - 13 июля 2009 года, 27 мая 2013 года, 18 сентября 2017 года с отметкой годен.

Расходомер - счетчик УРСВ-520 зав. № 552598 (Паспорт В 12.00-00.00-50 ПС) правая магистраль: свидетельство о приемке - 08 декабря 2005 года; дата первичной поверки 08 декабря 2005 года; сведения о последующих поверках - 13 июля 2009 года, 27 мая 2013 года, 19 сентября 2017 года с отметкой годен.

В материалах антимонопольного дела имеются паспорта коммерческих узлов учета количества тепловой энергии и теплоносителя, отпущенной котельной по левой и правой магистралей, из которых установлено следующее.

Пунктом 2.2 паспорта узла учета левой магистрали определено, что узел учета выполнен на базе теплосчетчика-регистратора «Взлет ТСР-М» исполнение ТСР-022 фирмы «Взлет» (г. Санкт-Петербург), в состав которого входит:

- Двухканальный расходомер-счетчик ультразвуковой «Взлет ТСР-М» (УРСВ-520) -1 шт.;

Термопреобразователь сопротивления «Взлет ТПС» - 2 шт.;

Преобразователь давления КРТ5-1-1,6-0,5 - 2 шт.

Пунктом 2.2 паспорта узла учета правой магистрали определено, что узел учета выполнен на базе теплосчетчика-регистратора «Взлет ТСР-М» исполнение ТСР-022 фирмы «Взлет» (г. Санкт-Петербург), в состав которого входит:

- Двухканальный двухлучевой расходомер-счетчик ультразвуковой «Взлет МР» (УРСВ-522) - 2 шт.;

Термопреобразователь сопротивления «Взлет ТПС» - 2 шт.;

Преобразователь давления КРТ5-1-1,6-0,5 - 2 шт.

Так, коммерческие узлы учета тепловой энергии с входящими в их состав средствами измерений установлены на выходе из котельной «РУСАЛ Надвоицы» (адрес: <...>) по левой и правой магистрали.

Узлы учета «РУСАЛ Надвоицы» были допущены в эксплуатацию в 2005 году в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными приказом Минтопэнерго России от 12 сентября 1995 года № Вк-4936, что подтверждается паспортами коммерческих узлов учета и паспортами средств измерения, и соответственно могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением требований действующего законодательства.

ООО «Карелэнергоресурс» направляя в адрес заявителя уведомление, полагало, что истечение срока службы основных приборов учета, свидетельствует о невозможности его эксплуатации.

Вместе с тем, Свидетельствами о поверке № 2550/113733-2017, 2550/113738-2017, 2550/113736-2017 и 2550/113737-2017, которые действительны до 19 сентябре 2019 года, и актами от 08 ноября 2017 года № 50/03 и 51/03 ввода (периодической) проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей потребителя узлы учета тепловой энергии «РУСАЛ Надвоицы» допущены в эксплуатацию с 25 октября 2017 года на отопительный сезон 2017/2018 гг. подтверждена исправность и законность их эксплуатации.

Так, в соответствии с актом № 50/03 дата очередной поверки тепловычислителя, входящего в состав узла учета ТСРВ-022 зав. № 502867 - 25 сентября 2021 года; преобразователя расхода УРСВ-520 зав. № 552698 (5300 - подающий; 5301 - обратный) -18 сентября 2021 года.

В соответствии с актом № 51/03 дата очередной поверки тепловычислителя ТСРВ-022, входящего в состав узла учета зав. № 502909-25 сентября 2021 года; преобразователя расхода УРСВ-520 зав. № 552598 (5299 - подающий) - 19 сентября 2021 года; преобразователя расхода УРСВ-520 зав. № 552514 (5298 - обратный) - 18 сентября 2021 года.

В ГОСТ 27.002-2015 «Надежность в технике (ССНТ). Термины и определения» приведено определение срока службы: «Срок службы - это календарная продолжительность эксплуатации от начала эксплуатации объекта или ее возобновления после капитального ремонта до момента достижения предельного состояния (пункт 3.3.6)».

Узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета (пункт 6 Правил № 1034).

В пункте 7 Правил № 1034 установлено, что по истечении 3 лет со дня вступления в силу настоящих Правил теплосчетчики, не отвечающие требованиям настоящих Правил, не могут использоваться для установки как в новых, так и существующих узлах учета.

Таким образом, применение пункта 6 Правил № 1034 осуществляется в совокупности с иными пунктами настоящих Правил. Так, из указанных выше пунктов 6 и 7 Правил № 1034, дополняющих друг друга, следует, что узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил с истекшим сроком службы основных приборов учета, не могут использоваться именно для установки как в новых, так и существующих узлах учета.

Согласно пункту 75 Правил № 1034 узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя в следующих случаях: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

Из указанного следует, что в пункте 75 Правил № 1034 перечислены критерии, в соответствии с которыми узел учета считается вышедшим из строя. Истечение срока службы средства измерения не является критерием несоответствия узла учета требованиям Правил № 1034.

Согласно пункту 14 Правил №1034, используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Таким образом, срок службы приборов истекает по истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя.

Доказательств того, что приборы выходили со строя, заявителем не представлено.

Все приборы учета прошли очередную поверку, и, учитывая межповерочный интервал в 4 года, могут использоваться до 1921 года.

Следовательно, как правильно указал представитель Управления, при отсутствии нарушений в работе узлов учета потребителя и входящих в их состав средств измерения, ранее допущенных в эксплуатацию при их установке в предусмотренном законодательством порядке, неисправностей в узлах учета, у ООО «Карелэнергоресурс» отсутствовали основания для направления уведомления заявителю о необходимости замены узлов коммерческого учета, что свидетельствует о нарушении части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции».

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для признания решения Карельского УФАС России от 25.12.2018 по делу №03-16/06-2018 и предписания о прекращении нарушения части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» недействительными.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает заявление общества необоснованным, в его удовлетворении суд отказывает.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Карелэнергоресурс» отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Гарист С.Н.