Решение от 21 февраля 2019 г. по делу № А48-9232/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-9232/2018
г. Орел
21 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2019 года.

Решение в полном объёме изготовлено 21 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Парфеновой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Орловского района Орловской области (302520, Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, ул. Ленина, д.13 ОГРН (<***>) к Главе КФХ Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 313574922500093) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 1 303 418 руб. 91 коп.,

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО3 (доверенность № 1-3093 от 11.07.2018, предъявлено служебное удостоверение),

от ответчика – представитель ФИО4 (нотариальная доверенность 57 АА 0716700 от 07.12.2016, предъявлен паспорт),

установил:

Администрация Орловского района Орловской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с иском к Главе КФХ Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Глава КФХ ИП ФИО2) о взыскании задолженности по договору аренды земли № А-05 от 2 декабря 2016 года за период с 02.12.2016 по 31.12.2017 в сумме 42 954 руб. 24 коп.; по договору аренды земли № 1 от 30 марта 2015 года за период с 17.10.2015 по 31.12.2017 в сумме 985 142 руб. 53 коп.; по договору аренды земли № 265 от 30 марта 2015 года за период с 17.10.2015 по 31.12.2017 в сумме 60 328 руб. 64 коп.; по договору аренды земли № 90 от 9 февраля 2015 года за период с 17.10.2015 по 31.12.2017 в сумме 29 839 руб. 00 коп.; по договору аренды земли № 89 от 9 февраля 2015 года за период с 17.10.2015 по 31.12.2017 в сумме 133 518 руб. 38 коп.; по договору аренды земли № 753 от 20 октября 2014 года за период с 17.10.2015 по 31.12.2017 в сумме 92 340 руб. 12 коп.; всего - 1 303 418 руб. 91 коп. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчиком допускались нарушения взятых на себя обязательств по уплате арендных платежей, в результате чего образовалась задолженность по их уплате.

Ответчик исковые требования признал частично, указав, что в представленных истцом расчетах арендной платы по договорам аренды необоснованно и неправомерно взята и применена максимальная кадастровая стоимость земельных участков и ставка аренды 0,96%, применимая не ранее 01.01.2016.

По мнению ответчика, истцом пропущен срок исковой давности по спорным договорам аренды за период с 01.01.2015 по 16.10.2015, поскольку иск поступил в суд 17.10.2018.

Кроме того, ответчик просит суд применить по аналогии закона и утвердить пересчет арендной платы за период 2015-2017 гг., поскольку в 2018 году ООО «Эксперт» по обращению ответчика проведена переоценка кадастровой стоимости арендуемых земельных участков и Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков снижена до 60% и установлена в пределах рыночной.

В письменных отзывах на иск ответчик также указывает, что по договору № 1 от 30.03.2015, заключенному ответчиком с Администрацией Голохвастовского с/п Орловского района Орловской области, договору № А-05 от 02.12.2016, заключенному ответчиком с Администрацией Моховицкого с/п Орловского района Орловской области, Администрация Орловского района Орловской области является ненадлежащим истцом по делу.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон и третьего лица, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

30.03.2015 на основании Постановления администрации Голохвастовского сельского поселения Орловского района Орловкой области № 24 от 26.03.2015 между администрацией Голохвастовского сельского поселения Орловского района Орловкой области (арендодатель) и Главой КФХ ИП ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земли № 1, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 6 846 898 кв.м. с кадастровым номером 57:10:0060201:1885, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Голохвастовское с/п, в районе с. Путимец (т. 1, л.д. 13-18).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости договор аренды земли № 1 от 30.03.2015 зарегистрирован 17 сентября 2015 года сроком с 17 сентября 2015 года по 29 марта 2064 года (т. 1, л.д. 19-28).

02.12.2016 на основании Постановления администрации Моховицкого сельского поселения Орловского района Орловкой области № 86 от 02.12.2016 между администрацией Моховицкого сельского поселения Орловского района Орловкой области (арендодатель) и Главой КФХ ИП ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № А-05, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 940 000 кв.м. с кадастровым номером 57:10:0010101:1475, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Моховицкое с/п (т. 1, л.д. 29-32).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости договор аренды земельного участка № А-05 от 02.12.2016 зарегистрирован 15 декабря 2016 года сроком с 15 декабря 2016 года на 49 лет (т. 1, л.д. 33-34).

09.02.2015 на основании Постановления администрации Орловского района Орловской области № 406 от 28.01.2015 между администрацией Орловского района Орловской области (арендодатель) и Главой КФХ ИП ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земли № 90, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 518 000 кв.м. с кадастровым номером 57:10:0060201:1872, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Голохвастовское сельское поселение, ООО «Маслово», отделение «Авангард» (т. 1, л.д. 35-39).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости договор аренды земли № 90 от 09.02.2015 зарегистрирован 16 апреля 2015 года сроком с 16 апреля 2015 года по 27 января 2064 года (т. 1, л.д. 40-47).

04.02.2015 на основании Постановления администрации Орловского района Орловской области № 405 от 28.01.2015 между администрацией Орловского района Орловской области (арендодатель) и Главой КФХ ИП ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земли № 89, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1 432 640 кв.м. с кадастровым номером 57:10:0010101:1529, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Жиляевское сельское поселение, в районе д. Фандеева (в границах бывшего АОЗТ «Восход») (т. 1, л.д. 48-52).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости договор аренды земли № 89 от 09.02.2015 зарегистрирован 15.04.2015 сроком с 15 апреля 2015 года по 27 января 2064 года (т. 1, л.д. 53-55).

20.10.2014 на основании Постановления администрации Орловского района Орловской области № 3837 от 09.10.2014 между администрацией Орловского района Орловской области (арендодатель) и Главой КФХ ИП ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земли № 753, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1 060 00 кв.м. с кадастровым номером 57:10:0040101:5923, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Троицкое сельское поселение, ООО «Маслово», отделение «Карпово» (т. 1, л.д. 56-60).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости договор аренды земли № 753 от 20.10.2014 зарегистрирован 07.11.2014 сроком с 7 ноября 2014 года по 8 октября 2063 года (т. 1, л.д. 61-63).

30.03.2015 на основании Постановления администрации Орловского района Орловской области № 1053 от 26.02.2015 между администрацией Орловского района Орловской области (арендодатель) и Главой КФХ ИП ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земли № 265, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1 007 000 кв.м. с кадастровым номером 57:10:0060201:1865, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Голохвастовское сельское поселение, ООО «Маслово», отделение Авангард (т. 1, л.д. 64-68).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости договор аренды земли № 265 от 30.03.2015 зарегистрирован 15.04.2015 сроком с 15 апреля 2015 года по 25 февраля 2064 года (т. 1, л.д. 69-70).

Согласно условиям договоров вышеуказанные договоры аренды являются одновременно актами приёма-передачи участков.

В соответствии с условиями вышеуказанных договоров аренды арендатор обязан, в том числе, своевременно и полностью выплачивать арендодателю установленную договорами и последующими изменениями и дополнениями к ним арендую плату за пользование земельными участками.

В материалах дела имеются платежные поручения, подтверждающие внесение платежей в качестве арендной платы за пользование вышеуказанными земельными участками в 2015-2016 годах.

Однако арендатор вносил арендную плату несвоевременно и не в полном объеме, вследствие чего за период с 2015 - 2017 гг. образовалась задолженность по арендной плате в сумме 1 303 418 руб. 91 коп.

02.03.2018 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплаты задолженностей по арендной плате по вышеуказанным договорам аренды.

Данная претензия оставлена ответчиком без ответа и без удовлетворения.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Частью 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Расчет основного долга, представленный истцом, судом проверен, признан обоснованным, соответствующим обстоятельствам спора и условиям договоров аренды.

Так, по договору аренды земли № А-05 от 2 декабря 2016 года за период с 02.12.2016 по 31.12.2017 подлежит взысканию задолженность в сумме 42 954 руб. 24 коп.; по договору аренды земли № 1 от 30 марта 2015 года за период с 17.10.2015 по 31.12.2017 - в сумме 985 142 руб. 53 коп.; по договору аренды земли № 265 от 30 марта 2015 года за период с 17.10.2015 по 31.12.2017 - в сумме 60 328 руб. 64 коп.; по договору аренды земли № 90 от 9 февраля 2015 года за период с 17.10.2015 по 31.12.2017 - в сумме 29 839 руб. 00 коп.; по договору аренды земли № 89 от 9 февраля 2015 года за период с 17.10.2015 по 31.12.2017 - в сумме 133 518 руб. 38 коп.; по договору аренды земли № 753 от 20 октября 2014 года за период с 17.10.2015 по 31.12.2017 - в сумме 92 340 руб. 12 коп., а всего - 1 303 418 руб. 91 коп.

Доказательств оплаты задолженности в сумме 1 303 418 руб. 91 коп. в материалы дела не представлено.

Следовательно, требование о взыскании задолженности по арендной плате по всем договорам в сумме 1 303 418 руб. 91 коп. подлежит удовлетворению в полном объёме.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по спорным договорам аренды за период с 01.01.2015 по 16.10.2015.

Данное заявление судом не рассматривается, поскольку истец уточнил исковые требования с учетом заявления о пропуске срока исковой давности.

Контррасчет ответчика судом не принят как необоснованный по следующим основаниям.

Доводы ответчика о необходимости произвести перерасчет арендной платы по спорным договорам согласно положениям п. 2.1 ст. 52 НК РФ в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 334-ФЗ «О внесении изменений в ст. 52 ч. 1 и ч. 2 НК РФ, которые необходимо применить к спорным правоотношениям по аналогии закона, судом отклонены как необоснованные, поскольку противоречат действующим нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Судом также отклонен довод ответчика о необходимости применить в расчете за спорные периоды кадастровую стоимость земельных участков, установленную решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области, которая в 2018 году снижена на 60%.

Абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" определено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, изменение кадастровой стоимости земельных участков, состоявшееся в 2018 году, на спорные правоотношения не распространяется.

Довод ответчика о том, что истцом в представленных расчетах арендной платы по договорам аренды необоснованно применена максимальная кадастровая стоимость земельных участков и ставка аренды 0,96%, применимая не ранее 01.01.2016, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Постановление Правительства Орловской области от 28.08.2012 № 302 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Орловской области", которым руководствовались стороны при заключении спорных договоров аренды, утратило силу 11 января 2015 года в связи с изданием Постановления Правительства Орловской области от 30.12.2014 № 443 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, на территории Орловской области", которое вступило в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования (опубликовано 31.12.2014), то есть с 11.01.2015.

Согласно подпункту «д» пункта 4 Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Орловской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 30.12.2014 № 443, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах согласно приложению 1 к настоящему Порядку в зависимости от территориального расположения в муниципальных районах Орловской области в отношении земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного использования.

Приложением 1 к Порядку (в первоначальной редакции) ставка арендной для Орловского района определена в размере 0,96 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Пунктом 9 Порядка также определено, что годовая арендная плата за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Орловской области в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, определяется в порядке, аналогичном порядку, установленному для земельных участков, находящихся в собственности Орловской области.

Таким образом, с 11 января 2015 года в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования ставка арендной платы стала равна 0,96% от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня вступления в силу акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки.

Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Орловской области определялась согласно приложению 1 к Постановлению Правительства Орловской области от 26.12.2014 № 436 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Орловской области", которое вступило в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, то есть с 10 января 2015 года.

Постановлением Правительства Орловской области от 10.03.2016 № 73 приложение 1 к Постановлению Правительства Орловской области от 26.12.2014 № 436 изложено в новой редакции, которая применяется для целей налогообложения и целей, не связанных с налогообложением, с 1 января 2016 года.

При этом довод ответчика о необходимости применять измененную кадастровую стоимость в соответствии с новой редакций п. 1.1 Постановления Правительства Орловской области от 26.12.2014 № 436, действие которого согласно п. 4 в новой редакции распространено на правоотношения, возникшие с 30.12.2014, не принят судом, поскольку в силу ст. 4 ГК РФ только действие закона может иметь обратную силу. В связи с чем измененная кадастровая стоимость применяется с момента вступления в законную силу вышеуказанного постановления, то есть с 01.01.2016.

Довод ответчика о том, что по договору № 1 от 30.03.2015, заключенному ответчиком с Администрацией Голохвастовского с/п Орловского района Орловской области, договору № А-05 от 02.12.2016, заключенному ответчиком с Администрацией Моховицкого с/п Орловского района Орловской области, Администрация Орловского района Орловской области является ненадлежащим истцом по делу, подлежит отклонению как необоснованный ввиду следующего.

В соответствии со статьей 2 и статьей 5 Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с 1 января 2017 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, с 01.01.2017 право предъявления требований в связи с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, о взыскании арендной платы перешло от Администрациии Голохвастовского с/п Орловского района Орловской области и Администрации Моховицкого с/п Орловского района Орловской области к Администрации Орловского района Орловской области.

Довод ответчика о применении к спорным правоотношениям п. 8 Постановления Правительства Орловской области № 373 в редакции от 14.08.2015 также не принят судом, поскольку данный пункт применяется к правоотношениям, связанным с арендой земельных участков, находящихся в собственности Орловской области.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в сумме 1 303 418 руб. 91 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина в сумме 26 034 руб. 20 коп.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Главы КФХ Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 313574922500093) в пользу Администрации Орловского района Орловской области (302520, Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, ул. Ленина, д.13 ОГРН (<***>) задолженность по арендной плате в размере 1 303 418 руб. 91 коп., в том числе:

- по договору аренды земли № А-05 от 2 декабря 2016 года за период с 02.12.2016 по 31.12.2017 в сумме 42 954 руб. 24 коп.;

- по договору аренды земли № 1 от 30 марта 2015 года за период с 17.10.2015 по 31.12.2017 в сумме 985 142 руб. 53 коп.;

- по договору аренды земли № 265 от 30 марта 2015 года за период с 17.10.2015 по 31.12.2017 в сумме 60 328 руб. 64 коп.;

- по договору аренды земли № 90 от 9 февраля 2015 года за период с 17.10.2015 по 31.12.2017 в сумме 29 839 руб. 00 коп.;

- по договору аренды земли № 89 от 9 февраля 2015 года за период с 17.10.2015 по 31.12.2017 в сумме 133 518 руб. 38 коп.;

- по договору аренды земли № 753 от 20 октября 2014 года за период с 17.10.2015 по 31.12.2017 в сумме 92 340 руб. 12 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Главы КФХ Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 313574922500093) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 26 034 руб. 20 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Л.П. Парфенова