Решение от 4 декабря 2023 г. по делу № А27-11703/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-11703/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


04 декабря 2023 г. г. Кемерово

Дата объявления резолютивной части решения: 27 ноября 2023 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 04 декабря 2023 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Кемерово,

о признании акта об осуществлении технологического присоединения № 3936 от 09.06.2022 недействительным, применении последствий недействительности сделки,

третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>), Кемеровская область – Кузбасс, г. Киселевск,

общество с ограниченной ответственностью «Шахта № 12»» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область – Кузбасс, г. Киселёвск,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 30.03.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, представитель, доверенность от 01.11.2021, паспорт, диплом;

от третьего лица: ФИО4, представитель, доверенность от 09.01.2023, паспорт, диплом,

установил:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (далее – ООО «КЭнК», компания, ответчик) о признании акта об осуществлении технологического присоединения № 3936 от 09.06.2022 недействительным, применении последствий недействительности сделки.

Исковые требования обоснованы положениями статей 153, 166 – 168, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением от 04.07.2023 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 22.08.2023.

Определением от 05.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Шахта № 12», судебное заседание отложено на 21.11.2023.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 27.11.2023.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объёме, отметив, что договор аренды муниципального имущества между ООО «КЭнК» и КУМИ города Киселевска от 01.01.2022 № 4-А/2022 был заключен в нарушение действующего законодательства, а акт об осуществлении технологического присоединения от 09.06.2022 № 3936 подписан ООО «КЭнК» при отсутствии на то правовых оснований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для отказа в удовлетворении иска, исходя из следующего.

Основы экономических отношений в сфере электроэнергетики регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), который определяет основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Пунктом 3 Правил № 861 установлено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 19 Правил № 861, стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

В силу пункта 2 Правил № 861, акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) – документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, акт об осуществлении технологического присоединения является техническим документом, составленным в результате выполнения сторонами процедуры технологического присоединения, предусмотренной Правилами № 861, и отражающим схему технологического присоединения сетей потребителя к электрическим сетям сетевой организации.

Составление акта об осуществлении технологического присоединения удостоверяет факт присоединения энергопотребляющего оборудования потребителя к электрическим сетям сетевой организации и является обязательной предпосылкой последующего заключения потребителем договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (статья 539 ГК РФ, пункты 34, 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442).

При заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии, сетевая организация вправе в целях определения технических характеристик энергопринимающих устройств, необходимых для оказания услуг по передаче электрической энергии, запросить документы об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (пункт 11 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг № 861).

Акт определяет перечень точек присоединения, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон, при этом порождая обязанность сетевой организации передавать электрическую энергию надлежащего качества в установленном актом размере мощности, а также обязанность сторон по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в их ведении электрических сетей и исправность используемых ими приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии. Также, в зависимости от зафиксированного актом энергетического оборудования определяется обязанность по оплате электрической энергии по уровню напряжения и оплате потерь в электрических сетях.

Согласно статье 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Как разъяснено в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу статьи 153 ГК РФ при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, гражданско-правовой договор, выдача доверенности, признание долга, заявление о зачете, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласие физического или юридического лица на совершение сделки).

Оценив в соответствии с вышеуказанными норматива права содержание спорных актов об осуществлении технологического присоединения, суд пришел к выводу о том, что они обладают признаками сделки и могут быть оспорены в судебном порядке на предмет их недействительности.

Истец и ответчик являются сетевыми организациями и оказывают услуги по передаче электрической энергии на территории г. Киселевска Кемеровской области-Кузбасса.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, услуги по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрической сети оказываются непосредственно с целью последующей передачи электроэнергии для потребителей. В связи с чем, технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электроэнергии.

Основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии устанавливает Закон об электроэнергетике. Статьей 2 Закона об электроэнергетике определено, что законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона об электроэнергетике и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий установлены в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее – заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Как следует из материалов дела, 17.02.2022 ООО «КЭнК» обратилось в ПАО «Россети Сибирь» с заявкой на переоформление документов по технологическому присоединению на здание КТП-504 10/0,4 кВ 2*1000 кВА и две КЛ-6 кВ длиной 90 м в связи со сменой собственника ранее присоединенных энергопринимающих устройств. В качестве основания был приложен договор аренды муниципального имущества от 01.01.2022 № 4-А/2022 между ООО «КЭнК» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (далее – КУМИ).

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Согласно пункту 57 Правил № 861 восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее – заявление о переоформлении документов).

Основанием для обращения ООО «КЭнК» в ПАО «Россети Сибирь» с заявкой на переоформление документов по технологическому присоединению на здание КТП-504 10/0,4 кВ 2*1000 кВА и две КЛ-6 кВ явилась смена владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств. Новым владельцем перечисленного имущества является ООО «КЭнК» на основании заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа договора аренды муниципального имущества от 01.01.2022 № 4-А/2022. Данный договор прошел государственную регистрацию в установленном порядке.

Между тем, истец считает, что договор аренды муниципального имущества от 01.01.2022 № 4-А/2022 был заключен между ООО «КЭнК» и КУМИ города Киселевска в нарушение действующего законодательства, а акт об осуществлении технологического присоединения от 09.06.2022 № 3936 подписан ООО «КЭнК» при отсутствии на то правовых оснований.

По мнению истца, на момент заключения договора аренды, ООО «КЭнК» не имело общих сетей, технологически связанных с переданным по договору электросетевым имуществом, тогда как данное имущество технологически связано с объектами истца.

Данное утверждение истца ошибочно, в связи со следующим.

ООО «КЭнК» является сетевой организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности: услуги по передаче электрической энергии, услуги по технологическому присоединению. Территория обслуживания – Кемеровская область.

ООО «КЭнК» филиал «Энергосеть г. Киселевска» (далее по тексту – Филиал) обслуживает электрические сети, расположенные на территории города Киселевск, к которым присоединены энергопринимающие устройства физических и юридических лиц.

01.01.2022 между КУМИ города Киселевска и Филиалом заключен договор аренды муниципального имущества № 4-А/2022, согласно которому Филиалу во временное возмездное пользование переданы 10 (десять) электросетевых объектов для осуществления деятельности по их содержанию, обслуживанию и эксплуатации, в целях оказания услуг по передаче и распределения электроэнергии для населения и объектов жилищно-коммунального, социального и культурно-бытового назначения города Киселевска.

Объекты переданы Филиалу без проведения конкурса и аукциона в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

В пункте 24 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержится понятие системы коммунальной инфраструктуры как комплекса технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 20 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сеть инженерно-технического обеспечения – это совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений.

Сети инженерно-технического обеспечения – совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Технологически связанные сети – принадлежащие на праве собственности или ином законном основании организациям сети инженерно-технического обеспечения, имеющие взаимные точки присоединения и участвующие в единой технологической системе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения (пункт 2 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83).

Понятие технологически связанных сетей, определенное в Правилах определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, применимо и к электрическим сетям (разъяснения Федеральной антимонопольной службы от 30.06.2017 № РП/44685/17).

Согласно статье 3 Закона об электроэнергетике электроэнергетическая система – совокупность объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, связанных общим режимом работы в едином технологическом процессе производства, передачи и потребления электрической энергии в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы от 30.06.2017 № РП/44685/17 «О направлении разъяснений по применению пункта 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», для заключения договоров без проведения торгов необходимо соблюдение следующих условий:

- участок сети инженерно-технического обеспечения, подлежащий передаче, должен являться частью соответствующей сети, которая находится во владении или пользовании у лица, претендующего на такой участок сети;

- данные части сети и сеть имеют взаимные точки присоединения и участвуют в единой технологической системе электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Иными словами, для того, чтобы определить нарушены ли при передаче в аренду муниципального имущества требования пункта 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», необходимо ответить на два вопроса:

- участвуют ли объекты КУМИ, переданные в аренду Филиалу и сети Филиала в единой технологической системе электроснабжения города Киселевска?

- имеют ли объекты КУМИ и сети Филиала взаимные точки присоединения?

Единая технологическая система электроснабжения города представляет собой совокупность электрических сетей всех напряжений, расположенных на территории города. Эта система включает электроснабжающие сети напряжением 35 кВ и выше и городские распределительные сети напряжением до 20 кВ. Система ограничивается с одной стороны источниками питания, с другой стороны – вводами электрических сетей к потребителям.

Электроснабжающие сети включают линии напряжением 35 кВ и выше, районные понижающие подстанции и подстанции глубокого ввода 35-110/6-10 кВ. Городская распределительная сеть является совокупностью распределительных линий напряжением 6-10 кВ и 0,4 кВ и трансформаторных подстанций.

В единой технологической системе электроснабжения города Киселевска участвуют 17 понижающих подстанций, расположенных на территории Киселевского городского округа и находящихся на обслуживании у разных лиц, обладающих правами ими владения и (или) пользования (Приложение № 1 к договору). Приложение № 1 – это часть общей нормальной схемы сети 35-110 кВ в зоне ответственности ОДС центра по ЦУС, введена с 01.01.2017 и утверждена заместителем директора по техническим вопросам-главным инженером филиала ПАО «МРСК-Сибири»-«Кузбассэнерго РЭС» (Приложение №2).

От этих подстанций, через линии напряжением 10 кВ и 6 кВ и трансформаторные подстанции 10 кВ и 6 кВ запитаны все потребители города Киселевска. Подстанции являются основными источниками питания для всех электросетевых объектов: для спорных объектов КУМИ, для объектов Филиала и для объектов электросетевого хозяйства иных лиц.

На территории города Киселевска нет ни одного потребителя, электрифицированные энергопринимающие устройства которого имеют автономное электроснабжение, не связанное с единой системой города (подключение посредством генератора не рассматривается в данном случае).

Подстанции, а также все сети инженерно-технического обеспечения от них подключенные (высоковольтные линии, ТП 10/0,4 кВ, ТП 6/0,4 кВ, линии от РУ-0,4 кВ ТП до точек присоединения энергопринимающих устройств потребителей), являются составными, технологически взаимосвязанными между собой частями местной распределительной сети города Киселевска и участвуют в единой технологической системе электроснабжения города.

Поэтому ответ на вопрос № 1 положительный.

Согласно толковому словарю ФИО5, слово «взаимно» означает: «общий для обеих сторон», «обоюдный», «обусловленный один другим».

Следовательно, для рассмотрения вопроса о наличии взаимных точек присоединения, необходимо искать общий для обеих сторон источник питания, от которого подключены и спорные объекты КУМИ, и объекты Филиала, а не физические точки присоединения объектов КУМИ к объектам Филиала.

У спорных объектов КУМИ и сетей Филиала должно быть что-то общее, общие источники питания, без которых они не смогут автономно существовать. И этим общим являются подстанции, от которых в свою очередь запитаны данные объекты.

И как следствие, все лица, обладающие правами владения и (или) пользования на сети инженерно-технического обеспечения, входящие в состав распределительной сети города Киселевска, имеют право заключения договоров аренды муниципального имущества в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Объекты КУМИ города Киселевска, указанные в Приложении № 1 к спорному договору аренды от 01.01.2022 № 4-А/2022, в том числе здание КТП-504 10/0,4 кВ 2*1000 кВА, две КЛ-6 кВ и сети Филиала, относятся к сетям инженерно-технологического обеспечения.

Они не являются самостоятельными, а являются составными, технологически взаимосвязанными между собой частями местной распределительной сети города Киселевска, функционируют в одной системе, имеют взаимные точки присоединения и участвуют в едином технологическом комплексе электроснабжения потребителей города Киселевска (физических и юридических лиц).

Данный вывод согласуется с судебной практикой (определение Верховного суда РФ от 16.06.2020 № 304-ЭС20-8478 по делу № А75-12479/2018).

На основании изложенного, суд полагает, что договор аренды муниципального имущества от 01.01.2022 № 4-А/2022 заключен в соответствии с требованиями действующего законодательства, и как следствие, переоформление акта от 09.06.2022 № 3936, подтверждающего технологическое присоединение ТП-504 6/0,4 кВ, выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства, а основания для признания его недействительным отсутствуют.

Кроме того, в материалы дела сторонами представлены письмо компании в адрес общества от 04.10.2023 № 11/ПТО-26/4017, в котором компания просит общество считать акт об осуществлении технологического присоединения от 09.06.2022 № 3936 недействительным в связи с фактическим присоединением ТП-504 к Ф.6-21-КНС и Ф.6-22-КНС (акт об осуществлении технологического присоединения от 19.09.2023) и отключением данной ТП от Ф.6-10-Ф, Ф.6-15.Ф ПС 110/35/6 кВ Киселевская – Заводская, а также ответ общества от 17.10.2023 № 14/03/5649, в котором истец сообщает, что в связи с фактическим присоединением ТП-504 и отключением ТП от Ф.6-10-Ф, Ф.6-15.Ф ПС 110/35/6 кВ Киселевская – Заводская, считает акт об осуществлении технологического присоединения от 09.06.2022 № 3936 недействительным.

Соглашение сторон, выраженное путем совершения конклюдентных действий в форме обмена письмами, – та же сделка.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде относятся на истца на основании части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Г.М. Шикин