Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А63-1374/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-1374/2020
г. Ставрополь
09 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 09 июня 2020 года

Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Турчина И.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сушковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>, к ООО «Траст-М», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о снятии с кадастрового учета объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами 26:12:021006:710 (литер А), 26:12:021006:692 (литер Б), 26:12:021006:711 (литер В), 26:12:021006:720 (литер Г), 26:12:021006:719 (литер Д), 26:12:021006:690 (литер Д), 26:12:021006:679 (литер Е), 26:12:021006:712 (литер Ж), 26:12:021006:688 (литер И), 26:12:021006:689 (литер К), 26:12:021006:713 (литер Л), 26:12:021006:691 (литер М), 26:12:021006:693 (литер Н), 26:12:021006:718 (литер П), расположенные по адресу: <...>,

при участии представителя заявителя ФИО1 по доверенности № 6 от 10.01.2020, представителя ООО «Траст-М», г. Ставрополь ФИО2 по доверенности от 18.07.2019, в отсутствие Управления Росреестра по СК,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г.Ставрополь обратился в арбитражный суд с иском к ООО «Траст-М», г.Ставрополь, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю г. Ставрополь, г. Ставрополь о снятии с кадастрового учета объектов

незавершенного строительства с кадастровыми номерами 26:12:021006:710 (литер А), 26:12:021006:692 (литер Б), 26:12:021006:711 (литер В), 26:12:021006:720 (литер Г), 26:12:021006:719 (литер Д), 26:12:021006:690 (литер Д), 26:12:021006:679 (литер Е), 26:12:021006:712 (литер Ж), 26:12:021006:688 (литер И), 26:12:021006:689 (литер К), 26:12:021006:713 (литер Л), 26:12:021006:691 (литер М), 26:12:021006:693 (литер Н), 26:12:021006:718 (литер П), расположенные по адресу: г.Ставрополь, ул. Чапаева, 35-а.

Истец в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования. Ответчик ООО «Траст-М» в судебном заседании просило удовлетворить заявление.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть заявление без его участия. В письменном отзыве просило рассмотреть иск в соответствии с действующим законодательством.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие второго ответчика, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и первого ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о снятии с кадастрового учета объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами 26:12:021006:710 (литер А), 26:12:021006:692 (литер Б), 26:12:021006:711 (литер В), 26:12:021006:720 (литер Г), 26:12:021006:719 (литер Д), 26:12:021006:690 (литер Д), 26:12:021006:679 (литер Е), 26:12:021006:712 (литер Ж), 26:12:021006:688 (литер И), 26:12:021006:689 (литер К), 26:12:021006:713 (литер Л), 26:12:021006:691 (литер М), 26:12:021006:693 (литер Н), 26:12:021006:718 (литер П), расположенных по адресу: <...>.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю были приняты решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, по причине того, что государственный кадастровый учет без одновременной государственной регистрации права осуществляется по заявлению собственника здания сооружения, объекта незавершенного строительства.

В Едином государственном реестре недвижимости имелась связь 7 объектов капитального строительства с земельным участком по улице Чапаева, 35 а. В настоящее время данная связь исключена, в границах земельного участка по улице Чапаева, 35а отсутствуют

объекты капитального строительства. Однако объекты капитального строительства с кадастрового учета не сняты.

Специалистами отдела муниципального земельного контроля установлено отсутствие на земельном участке с кадастровым номером 26:12:020904:1, расположенного по адресу: <...>, капитальных либо временных строений.

Указывая, что незавершенные строительством объекты перестали существовать в качестве объектов прав, сохранение существующей записи в ЕГРН о наличии на земельном участке объекта незавершенного строительства делает невозможным реализацию комитетом правомочия на распоряжение земельным участком расположенным по адресу: <...>, истец обратился в суд с иском о снятии указанных объектов незавершенного строительства с кадастрового учета.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

При этом согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Основания прекращения или возникновения права собственности на объект недвижимого имущества предшествуют акту регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

При этом согласно пункту 53 указанного постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску,

направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Судом при рассмотрении настоящего спора установлено, что в отношении объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами26:12:021006:710 (литер А), 26:12:021006:692 (литер Б), 26:12:021006:711 (литер В), 26:12:021006:720 (литер Г), 26:12:021006:719 (литер Д), 26:12:021006:690 (литер Д), 26:12:021006:679 (литер Е), 26:12:021006:712 (литер Ж), 26:12:021006:688 (литер И), 26:12:021006:689 (литер К), 26:12:021006:713 (литер Л), 26:12:021006:691 (литер М), 26:12:021006:693 (литер Н), 26:12:021006:718 (литер П), расположенных по адресу: <...>, сведения о собственнике в ЕГРН отсутствуют.

Кроме того, объекты прекратили свое существование, однако записи о их постановке на учет в ЕГРН сохраняются, что нарушает права комитета.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 218-ФЗ данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Пункт 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.

В силу подпункта 7 пункта 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Пунктом 1 статьи 23 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места

нахождения здания, сооружения, помещения, машиноместа или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машиноместа в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машиноместо было расположено.

Согласно пункту 7 статьи 40 Закона о регистрации при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машиноместа в таких здании, сооружении. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него.

Выездом на место специалистами отдела муниципального земельного контроля установлено отсутствие на земельном участке капитальных строений, что является основанием для снятия с государственного кадастрового учета сведений об объектах незавершенного строительства с кадастровыми номерами 26:12:021006:710 (литер А), 26:12:021006:692 (литер Б), 26:12:021006:711 (литер В), 26:12:021006:720 (литер Г), 26:12:021006:719 (литер Д), 26:12:021006:690 (литер Д), 26:12:021006:679 (литер Е), 26:12:021006:712 (литер Ж), 26:12:021006:688 (литер И), 26:12:021006:689 (литер К), 26:12:021006:713 (литер Л), 26:12:021006:691 (литер М), 26:12:021006:693 (литер Н), 26:12:021006:718 (литер П), расположенных по адресу: <...>.

Из положений части 2 статьи 14 закона о регистрации следует, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 1); договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества (пункт 2); вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным

законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7).

Поскольку незавершенные строительством объекты перестали существовать в качестве объектов прав, то сохранение существующих записей в ЕГРН о наличии на земельном участке объектов незавершенного строительства делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком с кадастровыми номерами 26:12:021006:710 (литер А), 26:12:021006:692 (литер Б), 26:12:021006:711 (литер В), 26:12:021006:720 (литер Г), 26:12:021006:719 (литер Д), 26:12:021006:690 (литер Д), 26:12:021006:679 (литер Е), 26:12:021006:712 (литер Ж), 26:12:021006:688 (литер И), 26:12:021006:689 (литер К), 26:12:021006:713 (литер Л), 26:12:021006:691 (литер М), 26:12:021006:693 (литер Н), 26:12:021006:718 (литер П), расположенных по адресу: <...>.

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в отношении первого ответчика. Поскольку Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, не является надлежащим ответчиком по делу, в удовлетворении исковых требований, предъявленных ко второму ответчику, следует отказать.

Истец и ответчик в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты госпошлины по настоящему спору.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167, 176 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ОГРН <***>, г. Ставрополь удовлетворить частично.

Снять с кадастрового учета объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 26:12:021006:710 (литер А), 26:12:021006:692 (литер Б), 26:12:021006:711 (литер В), 26:12:021006:720 (литер Г), 26:12:021006:719 (литер Д), 26:12:021006:690 (литер Д), 26:12:021006:679 (литер Е), 26:12:021006:712 (литер Ж), 26:12:021006:688 (литер И), 26:12:021006:689 (литер К), 26:12:021006:713 (литер Л), 26:12:021006:691 (литер М), 26:12:021006:693 (литер Н), 26:12:021006:718 (литер П), расположенные по адресу: <...>.

Настоящее решение служит основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В удовлетворении остальной части требований, предъявленных к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Г. Турчин