Решение от 3 июня 2024 г. по делу № А56-29411/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29411/2024
04 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  23 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  04 июня 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: УМВД Центрального р-на СПб

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "НЕВСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ"

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ,


лица, участвующие в деле, не явились, извещены, 



установил:

УМВД Центрального р-на СПб обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью НЕВСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч 2. ст.14.16 КоАП РФ.

Определением суда от 01.04.2024 заявление принято к производству.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

При указанных обстоятельствах, суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

03.02.2024 года сотрудниками Отдела по исполнению административногозаконодательства УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга было выявлено, что ООО «Невская Торговая Компания» в помещении бара «PAR», по адресу: <...>, литер А, помещ. 18-Н, допустило, организовал(о) оборот и хранение алкогольной и спиртосодержащей продукции без сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, товарно-сопроводительных документов, а также их копий заверенных должным образом в нарушение ФЗ № 171 от 22.11.95 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции...».            Указанные факты подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 03.02.2024, а также протоколом изъятия вещей и документов от 03.02.2024, находящейся в обороте алкогольной продукции.

Таким образом, юридическое лицо ООО "НЕВСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой в отсутствии товарно-сопроводительной документации».

11.03.2024 года инспектор ОИАЗ УМВД России по Центральному району г.Санкт-Петербурга лейтенант полиции ФИО1 составил протокол обадминистративном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении ООО "НЕВСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ".

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ к перечню документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции), заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 названного Закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 указанного Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Закона.

На основании ст. 2 Закона № 171-ФЗ, алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0, 5 % объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается факт правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Событие доказано.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В протоколе отражаются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения, при составлении протокола названным лицам разъясняются права и обязанности, о чем делается запись в протоколе. Они вправе представлять объяснения и замечания по факту правонарушения и содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Следовательно, положения статьи 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Цель извещения состоит в том, чтобы лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, имело точное представление о времени и месте его рассмотрения, а также реальную временную возможность обеспечить явку своего представителя (защитника).

Таким образом, протокол может быть составлен в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении указанного и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, протокол АП-Юр №005404/87 об административном правонарушении составлен 11.03.2024 в 12 час. 30 мин.

Согласно уведомлению о вызове Исх.№79/86-88 от 03.02.024 ООО «Невская Торговая Компания» вызывалась на 04.03.2024 с 10.00 до 12.00.

Уведомлений о вызове на 11.03.2024 в 12 час.30 мин., материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах заявление УМВД по Центральному району о привлечении ООО "НЕВСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ" к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ удовлетворению не подлежит.

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению

Частью 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ предусмотрено, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Следовательно, с учетом приведенных императивных требований статьи 25 названного Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ имеются основания для уничтожения изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 03.02.2024 алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 202,205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:


В привлечении ООО «Невская Торговая Компания» (ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ отказать.

Алкогольную продукцию, изъятую в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 03.02.2024 уничтожить в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.


Судья                                                                            Устинкина О.Е.