Решение от 18 мая 2020 г. по делу № А40-53986/2020Именем Российской Федерации Дело № А40-53986/20-72-346 г. Москва 18 мая 2020 года Резолютивная часть объявлена 14 мая 2020 г. Решение изготовлено в полном объеме 18 мая 2020 г. Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Троицкого административного округа г. Москвы к ответчику – Общество с ограниченной ответственностью «Ликрам» (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес – 125319 <...>, эт. 1, пом. 3, комн. 4) о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.03.2020 г. при участии:от заявителя: ФИО2 уд. ТО № 271450 от заинтересованного лица: не явился, извещен По уточненным требованиям, принятым судом в порядке ст. 49 АПК РФ, Прокурор Троицкого административного округа г. Москвы (далее – заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «Ликрам» (далее – заинтересованное лицо, общество) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. Заявление мотивировано тем, что заинтересованным лицом совершено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Заинтересованное лицо представило письменный отзыв, в котором относительно удовлетворения заявленных требований возражает. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию. Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 года № 1081, к фармацевтической деятельности относится, в том числе, деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей оптовая, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, изготовление лекарственных препаратов для медицинского применения. Согласно п. 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 5 настоящего Положения. В силу пункта 5 данного Положения лицензионными требованиями, в том числе, являются: - п.п. г) соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения: аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, - правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, требований части 6 статьи 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; - п.п. ж) соблюдение требований статьи 57 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"; - п.п. з) соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для медицинского применения, - правил хранения лекарственных средств для медицинского применения; В соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» каждому гарантируется право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования. В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, инвалиды, дети-инвалиды. Согласно ст. 6.2 Закона указанные категории граждан имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. Согласно п. 12 Приложения № 1 Приказа Минздрава России от 14.01.2019 № 4н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» рецептурный бланк формы № 107-1/у оформляется при назначении: 1) лекарственных препаратов, указанных в пункте 4 Порядка отпуска лекарственных препаратов; 2) лекарственных препаратов, не указанных в пунктах 9-11 настоящего Порядка. Приложением № 2 Приказа Минздрава России от 14.01.2019 № 4н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» утверждена строгая форма рецептурного бланка № 107-1/у. В соответствии с п. 4 Приказа Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 562н «Об утверждении Порядка отпуска физическим лицам лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармакологические активные вещества» отпуску по рецептам, выписанным на рецептурных бланках формы № 107-1/у, подлежат комбинированные лекарственные препараты/ Согласно п. 10 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 403н от 11.07.2017 при отпуске лекарственных препаратов по рецепту, выписанному на рецептурном бланке формы № 107-1/у, срок действия которого составляет один год, и в котором указаны периоды и количество отпуска лекарственного препарата (в каждый период), рецепт возвращается лицу, приобретающему лекарственный препарат, с отметкой, содержащей сведения, указанные в пункте 9 настоящих Правил. При очередном обращении лица к субъекту розничной торговли с данным рецептом учитываются отметки о предыдущем отпуске лекарственного препарата по такому рецепту и в случае приобретения лицом количества лекарственного препарата, соответствующего максимальному количеству, указанному медицинским работником в рецепте, а также по истечении срока действия рецепта, на рецепте проставляется штамп «Лекарственный препарат отпущен» и рецепт возвращается лицу. Единовременный отпуск лекарственного препарата по рецепту, выписанному на рецептурном бланке формы № 107-1/у, срок действия которого составляет один год, и в котором указаны периоды и количество отпуска лекарственного препарата (в каждый период), допускается только по согласованию с медицинским работником, выписавшим рецепт. В соответствии с Правилами хранения лекарственных средств, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 706н от 22.08.2010 «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств» (далее Правила) настоящие Правила устанавливают требования к помещениям для хранения лекарственных средств для медицинского применения (далее - лекарственные средства), регламентируют условия хранения указанных лекарственных средств и распространяются на производителей лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, медицинские и иные организации, осуществляющие деятельность при обращении лекарственных средств, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность (далее соответственно - организации, индивидуальные предприниматели). Согласно п. 30 Правил фармацевтические субстанции, требующие защиты от улетучивания и высыхания (собственно летучие лекарственные средства; лекарственные средства, содержащие летучий растворитель (спиртовые настойки, жидкие спиртовые концентраты, густые экстракты); растворы и смеси летучих веществ (эфирные масла, растворы аммиака, формальдегида, хлористого водорода свыше 13%, карболовой кислоты, этиловый спирт различной концентрации и др.); лекарственное растительное сырье, содержащее эфирные масла; лекарственные средства, содержащие кристаллизационную воду, - кристаллогидраты; лекарственные средства, разлагающиеся с образованием летучих продуктов (йодоформ, перекись водорода, гидрокарбонат натрия); лекарственные средства с определенным нижним пределом влагосодержания (сульфат магния, парааминосалицилат натрия, сульфат натрия)), следует хранить в прохладном месте, в герметически укупоренной таре из непроницаемых для улетучивающихся веществ материалов (стекла, металла, алюминиевой фольги) или в первичной и вторичной (потребительской) упаковке производителя. Применение полимерной тары, упаковки и укупорки допускается в соответствии с требованиями государственной фармакопеи и нормативной документации. В силу п. 32 Правил хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильные лекарственные средства), организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации. Согласно п. 33 Правил хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия пониженной температуры (лекарственные средства, физико-химическое состояние которых после замерзания изменяется и при последующем согревании до комнатной температуры не восстанавливается (40% раствор формальдегида, растворы инсулина)), организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации. В соответствии с пп. 10, 11 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств» в организациях и у индивидуальных предпринимателей необходимо вести учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией. Контроль за своевременной реализацией лекарственных средств с ограниченным сроком годности должен осуществляться с использованием компьютерных технологий, стеллажных карт с указанием наименования лекарственного средства, серии, срока годности либо журналов учета сроков годности. Порядок ведения учета указанных лекарственных средств устанавливается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем. Хранящиеся лекарственные средства должны быть также идентифицированы с помощью стеллажной карты, содержащей информацию о хранящемся лекарственном средстве (наименование, форма выпуска и дозировка, номер серии, срок годности, производитель лекарственного средства). При использовании компьютерных технологий допускается идентификация при помощи кодов и электронных устройств. Между тем, как следует из материалов дела, Прокуратурой Троицкого административного округа г. Москвы во исполнение задания прокуратуры г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере здравоохранения и обеспечении граждан лекарственными средствами, в результате которой было установлено, что в аптеку ООО «Ликрам», расположенную по адресу: г. Москвы, <...>, обратилась ФИО3 за выдачей препарата с действующим веществом «этифоксин» на рецептурном бланке формы № 107-1/у со сроком действия 1 год. В нарушение утвержденной Приложением № 2 Приказа Минздрава России от 14.01.2019 № 4н формы рецептурного бланка после выдачи лекарственного препарата с действующим веществом «этифоксин» оборотная сторона рецепта: «Приготовил», «Проверил», «Отпустил» не заполнена, проставлен лишь штамп отпуска лекарственного средства. При этом, в нарушение п. 10 Правил отпуска лекарственных препаратов рецепт ФИО3 от 26.11.2019 со сроком действия на одни год изъят у нее при выдачи лекарственного препарата 31.01.2020, без согласования с лечащим врачом. Кроме этого, при проведении проверки были выявлены факты нарушения условий хранения следующих лекарственных средств, требующих защиты от воздействия пониженной температуры. Так, в холодильнике при температуре ОС, согласно размещенного в нем градусника на нижней полке, осуществлялось хранение препаратов на нижних полках: -Галавит, производителем на упаковке указанно «Хранить при температуре от 15 до 25 С»; -Новаринг, кольца вагинальные, производителем на упаковке указанно «Хранить при температуре от 2 до 8 С»; -Карипазим, лиофилазат, производителем на упаковке указанно «Хранить при температуре от 2 до 8 С»; -Ларигама, раствор для внутримышечного введения, производителем на упаковке указанно «Хранить при температуре от 2 до 8 С»; -Бинавит, раствор для внутримышечного введения, производителем на упаковке указанно «Хранить при температуре от 2 до 8 С»; -Фосфонциале Моно, фосфолипиды, раствор для внутривенного введения, производителем на упаковке указанно «Хранить при температуре от 2 до 8 С»; -Панавир, раствор для внутривенного введения, производителем на упаковке указанно «Хранить при температуре от 2 до 8 С»; -Комболипен, раствор для внутривенного введения, производителем на упаковке указанно «Хранить при температуре от 2 до 8 С». - Нейромультивит, раствор для внутримышечного введения, производителем на упаковке указанно «Хранить при температуре от 2 до 8 С»; В аналогичном холодильнике при температуре +10С, согласно размещенного в нем градусника на нижней полке и +10С на верхней полке, осуществлялось хранение препаратов: -Мульти-табс, производителем на упаковке указанно «Хранить при температуре от 2 до 8 С»; -Сироп солодки, производителем на упаковке указанно «Хранить при температуре от 15 до 25 С». В нарушение температурного режима препарат «Тимоген», по которому производителем на упаковке указанно «Хранить при температуре от 2 до 8 С», хранился в открытом месте (не в холодильнике, в ящиках для хранения интернет заказов в кабинете заведующего аптекой) при температуре 22С. Стеллажные карты в местах хранения лекарственных средств также отсутствуют. Данные обстоятельства отражены в акте проверки от 19.02.2020 г. и зафиксированы в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.03.2020. Состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 статьи 14.1 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ. Нарушенийпроцедурыпривлеченияк административной ответственности, которые могут являться основанием для отказа в привлечении заинтересованного лица к административной ответственности согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 No 10, судом не установлено. Ссылка заинтересованного лица на отсутствие протокола об административном правонарушении несостоятельна в связи со следующим. Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.6, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63.1, 6.19, 6.20, 7.24, частью 1 статьи 7.31, статьями 7.35, 8.32.2, частью 2 статьи 8.49, статьями 12.35, 13.14, 13.19.1, статьей 13.19.3 (за исключением административных правонарушений, совершенных застройщиком, должностными лицами застройщика), статьями 13.27, 13.28, частями 1 - 4.1, 6 и 7 статьи 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), частями 1 и 2 статьи 14.25, частью 6 статьи 14.28, статьями 14.35, 14.56, частью 1 статьи 15.10, частью 4 статьи 15.27, статьей 15.33.1, частью 3 статьи 19.4, статьей 19.6.1, статьей 19.8.1 (в части административных правонарушений, совершенных должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов), статьями 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.3.1, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса. Таким образом, при проведении проверки органами прокуратуры, выносится постановление, а не протокол об административном правонарушении. Суд так же отмечает, что ООО «Ликрам» извещалось уведомлением № 7-6-2020/1-20-20450027 о дате и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. уведомление вручено законному представителю общества 06.03.2020 г., что подтверждается отслеживанием почтовых отправлений с сайта ФГУП «Почта России» РПО 10884045018889. Доводы заявителя о нарушении административным органом положений Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» суд находит несостоятельными, поскольку постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено по результатам прокурорской проверки. В силу прямого указания пункта 3 части 3 статьи 1 Федерального закона N 294-ФЗ, положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора) не применяются. При этом в силу пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Фактическое выявление признаков административного правонарушения является достаточным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, независимо от повода проверки и порядка ее проведения. В данном случае административное правонарушение зафиксировано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, составленном в связи с непосредственным обнаружением правонарушения, и подтверждено другими представленными в дело доказательствами, соответствующими требованиям ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ. Доводы заинтересованного лица о том, что дата проведения проверки не корректна, судом отклоняется, поскольку из материалов дела, в том числе акта проверки однозначно следует, что проверка проводилась именно 19.02.2020 г., и наличие явной опечатки в указанной в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.03.2020 в части даты совершения правонарушения (19.02.20120 вместо 19.02.2020) об обратном не свидетельствует Поскольку совокупностью материалов дела подтверждается, что предпринимательская деятельность по розничной торговле лекарственным средствами, хранению лекарственных средств в аптечном пункте, расположенного по адресу: г. Москва, <...>, осуществлялась ООО «Ликрам» с грубым нарушением лицензионных требований и условий на осуществление фармацевтической деятельности, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. Доказательств того, что на момент совершения и выявления административного правонарушения заинтересованным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, заинтересованным лицом не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП). Срок давности привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату принятия решения не истёк. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях заинтересованного лица содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного Обществом правонарушения, как малозначительного с учетом положений п.п. 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10, суд не усматривает, как и не усматривает суд и какой-либо исключительности рассматриваемого случая с целью применения правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда от 25.02.2014 г. № 4-П и установления штрафа ниже минимального размера, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. При этом ненадлежащее хранение лекарственных препаратов несет явную угрозу жизни и здоровью пациентов, посягая на правоотношения, связанные с обеспечением здоровья граждан Российской Федерации в целом. Учитывая характер допущенных обществом правонарушений, а также, принимая отсутствие доказательств наличия отягчающих обстоятельств совершения вмененного правонарушения, суд считает возможным установить ответчику меру административной ответственности в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ - 100 000 руб., считая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. На основании ст.ст. 1.5, 2.1, 4.4, 4.5, ч.ч. 3, 4 ст.14.1, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1, 26.2, 26.3, 26.11, 28.2-28.5, 29.1, 29.2, 29.5-29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», руководствуясь ст.ст. 1-13, 27, 29, 34, 53, 64-68, 71, 75, 81, 88, 152- 155, 162, 164, 166-171, 176, 180, 181, 202-206 АПК РФ, суд Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Ликрам» к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) руб. 00 коп. Сумма штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам: Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО БИК банка: 044525000 Расчетный счет - <***> ОКТМО 45381000 ИНН получателя - 7705019420 КПП получателя - 770501001 КБК 41511690010016000140 Получатель штрафа - УФК по городу Москве (Прокуратура г. Москвы л/с <***>). Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. Судья О.Ю. Немова Суд:АС города Москвы (подробнее)Истцы:Прокуратура Троицкого административного округа г. Москвы (подробнее)Ответчики:ООО "ЛИКРАМ" (подробнее)Судебная практика по:Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешенияСудебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ |