Решение от 1 октября 2024 г. по делу № А19-4875/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело  №А19-4875/2024
г. Иркутск
2 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2024. Решение в полном объеме изготовлено 02.10.2024.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Уразаевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куклиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области "Иркутский техникум архитектуры и строительства" (Иркутская область, Иркутск город, ФИО1 улица, дом 92, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая Компания" (Иркутская область, Иркутск город, ФИО1 улица, 257, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 08.05.2024 № 3, паспорт, диплом;

от ответчика: до перерыва представитель ФИО3 по доверенности от 21.09.2023 № 878, паспорт, диплом; после перерыва представитель ФИО4 по доверенности от 11.10.2023 № 884, паспорт, диплом.

в судебном заседании 04.09.2024 объявлялся перерыв до 12 час. 00 мин. 18.09.2024, после перерыва судебное заседание продолжено,

установил:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области "Иркутский техникум архитектуры и строительства" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая Компания" о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № 001756 от 10.03.2023 г. в части расчета стоимости безучетного потребления электрической энергии в сумме 179 805 руб. 56 коп.

Автоматизированным распределением первичных документов исковое заявление Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области "Иркутский техникум архитектуры и строительства" под номером №А19-4875/2024 распределено судье Гурьянову О.П.

Определением суда от 25.06.2024 судебное заседание отложено на 04.09.2024 на 16 час. 00 мин.

Заместителем председателя Арбитражного суда Иркутской области, председателем судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских правоотношений, ФИО5 12.07.2024 вынесено определение о замене судьи Гурьянова О.П. по делу №А19-4875/2024 в связи с уходом в отставку судьи Гурьянова О.П.

Автоматизированным распределением дело № А19-4875/2024 распределено судье Уразаевой А.Р. 

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, огласил правовую позицию по существу спора, поддержал ранее заявленные доводы; до перерыва заявлял о возможности урегулирования спора мирным путем.

Ответчик против исковых требований возражал, огласил правовую позицию по существу спора; после перерыва ответчик пояснил, что отсутствует возможность урегулирования спора мирным путем, настаивал на рассмотрении спора по существу. 

С учетом представленных ответчиком пояснений, суд приходит к выводу о невозможности мирного урегулирования спора между сторонами. Следовательно, спор подлежит рассмотрению по существу.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 31.01.2023 года между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения бюджетного потребителя № 2225, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть электрическую энергию (мощность), а потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Согласно пункту 3.1.8 договора потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность используемых электрических сетей, приборов коммерческого учета (расчетных приборов учета) и оборудования, соблюдать установленный режим потребления электрической энергии, а также в максимально короткий срок, не более одних суток с момента события сообщать гарантирующему поставщику способом, позволяющим подтвердить факт уведомления, об авариях, пожарах, неисправностях приборов и средств коммерческого учета (расчетных приборов учета) электрической энергии, выходе его из строя, утрате и иных нарушениях, возникающих при получении и (или) использовании электрической энергии. 

Согласно приложению № 2 к договору в перечень электроустановок включена с 01.01.2023 в том числе электроустановка № 80976 для электроснабжения общежития, расположенного по адресу: <...>.

ООО «Иркутскэнергосбыт» проведена проверка электроустановки № 80976, заводской номер 011068141265423, установленной в общежитии ГБПОУ ИО «ИТАС», по адресу: <...>.

В ходе проведения проверки электроустановки № 80976, заводской номер 011068141265423, выявлено следующее нарушение – срыв антимагнитной пломбы.

В связи с выявленным нарушением ООО "Иркутскэнергосбыт" составлен акт № 001756 от 10.03.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

При проведении проверки присутствовал заместитель директора по АХД ФИО6, подписавший указанный акт без каких-либо возражений и замечаний.

На основании  акта № 001756 от 10.03.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии ООО "Иркутскэнергосбыт" 10.03.2023 произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии  за период с 21.04.2022 по 10.03.2023, на сумму 517 868 руб. 28 коп.

По факту выявленного безучетного потребления истцу выставлена на оплату товарная накладная № 11345 от 31.03.2023, в том числе в отношении электроустановки № 80976, заводской номер 011068141265423, установленной в общежитии ГБПОУ ИО «ИТАС», по адресу: <...>, на сумму 517 868 руб. 28 коп.

В апреле 2023 года произведен перерасчет по акту № 001756 от 10.03.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в соответствии с положениями пункта 187 постановления Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012, где за основу взят аналогичный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10 на сумму 224 756 руб. 96 коп.

Истцу для оплаты выставлена товарная накладная № 18087 от 30.04.2023 с перерасчетом объема безучетного потребления на сумму 224 756 руб. 96 коп.

По состоянию на дату подачи иска задолженность по оплате товарной накладной № 18087 от 30.04.2023 отсутствует.

Полагая, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии, определенный истцом на основании акта № 001756 от 10.03.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, является завышенным, истец обратился в суд с настоящим требованием.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заслушав доводы и возражения сторон, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей являются договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Правоотношения между истцом и ответчиком возникли на основании договора № энергоснабжения бюджетного потребителя № 2225 от 31.01.2023. Проанализировав условия представленного договора, суд считает, что по своей правовой природе указанный договор является договором энергоснабжения.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

В силу статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, права и обязанности субъектов хозяйственного оборота при осуществлении деятельности в этой сфере определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения, в редакции от 30.06.2022, действовавшей на дату проведения проверки).

Из приведенного в пункте 2 Основных положений определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, нарушение целостности пломб является основанием для взыскания безучетного потребления (первая группа действий).

 В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент по договору энергоснабжения обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В исковом заявлении истец указал на то, что не оспаривает обстоятельства, послужившие основанием для составления акта № 001756 от 10.03.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями.

В рассматриваемом случае факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, ответчиком по существу не оспаривается.

Разногласия сторон свелись к вопросу о возможности уменьшения штрафной санкции за безучетное потребление ресурса.

Истец, обосновывая заявленные требования, указывает на то, что срыв антимагнитной пломбы с прибора учета не повлек за собой нарушение порядка учета. Спорный прибор учета является исправным, что подтверждается Актом технического анализа № 152/235 от 18.06.2024.

Также, истец указывает на то, что потребление электрической энергии за март 2020 года, март 2021 года и март 2022 года аналогичны тому объему потребления, который заявлялся ответчиком в период безучетного потребления. Фактически потребленный объем электрической энергии за март 2023 года составил 12 832 кВт, что отражено в Акте расхода энергии за март 2023 года.

По мнению истца, по своей природе начисление суммы в размере, превышающей 22 475 руб. 70 коп., является штрафом, то есть законной неустойкой, как способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Ссылаясь на чрезмерность предъявленной к оплате суммы, истец заявил о снижении размера ответственности в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик, возражая в отношении заявленных доводов истца, указал на то, что расчет произведен в соответствии с положениями пункта 187 постановления Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012, истцом не представлены доказательства иного фактического потребления энергии, на основании которых возможно снижение начисленной суммы.

            Рассмотрев заявленные сторонами доводы и возражения, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем вторым пункта 187 Основных положений N 442 объем безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10, за исключением потребителей, указанных в пункте 68 настоящего документа.

Приведенное нормативное регулирование способа исчисления объема ресурса обусловлено спецификой правоотношений по его потреблению путем использования присоединенной сети и направлено на компенсацию поставщику стоимости ресурса, отобранного из сетей недобросовестным потребителем в ситуации, не позволяющей достоверно установить количество отобранного.

Предполагается, что действия потребителя по повреждению пломб и знаков визуального контроля являются следствием вмешательства в работу прибора учета с целью сокрытия фактического объема потребления ресурса, которое может быть максимальным применительно к техническим характеристикам сетей и энергопринимающего оборудования.

В связи с этим в пункте 187 Основных положений установлена презумпция максимального потребления ресурса, определяемого расчетным способом, который при безучетном потреблении призван обеспечить защиту интересов добросовестной стороны (поставщика) и третьих лиц (потребителей, получающих ресурс из тех же сетей) от недобросовестных действий другой стороны (статья 10 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Такая мера превентивно направлена на предотвращение бесконтрольного (безучетного) потребления и возложение на потребителя, допустившего противоправное поведение, максимальной финансовой нагрузки в пределах величины, рассчитанной по нормативно установленной формуле.

В пункте 11 Обзора от 22.12.2021 содержатся разъяснения о том, что при доказанности потребителем объема фактического потребления (например, на основании прибора учета, не вызывающего сомнений в достоверности его показаний, либо с применением в формуле числа часов использования воды при очевидной работе объекта только в определенные часы и отсутствии на объекте пользователей ресурсом) разница между стоимостью объема ресурса, рассчитанного по нормативной формуле, и стоимостью фактического потребления является мерой гражданско-правовой ответственности, размер которой может быть снижен в случае ее чрезмерности.

В отсутствие же доказательств объема фактического потребления энергии следует исходить из того, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающих устройств абонента, заменяет объем фактического потребления и не подлежит снижению.

По смыслу приведенной правовой позиции потребитель вправе доказывать именно фактический объем потребления, а не объем, определенный иными расчетными способами, в частности, по среднемесячному потреблению предшествующих периодов.

Ссылка истца на необходимость применения объемов потребления электроэнергии за март 2020 года, март 2021 года и март 2022 года, отклоняется судом, поскольку показания за указанные периоды сняты с прибора учета, на котором выявлен срыв антимагнитной пломбы, что в свою очередь образует самостоятельный состав нарушения пункта 2 Основных положений.

В ходе рассмотрения дела представитель истца пояснил, что иных доказательств, подтверждающих объем фактического потребления электрической энергии, кроме показаний спорного прибора учета, не имеется

Поскольку истцом не опровергнута презумпция потребления электроэнергии в объеме, определенном ответчиком по установленной Основными положениями формуле,  не подлежат применению положения статьи 333 ГК РФ и уменьшению размер платы за безучетно потребленный ресурс.

Таким образом, оснований для признания акта № 001756 от 10.03.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в части расчета стоимости безучетного потребления электрической энергии в сумме 179 805 руб. 56 коп. недействительным у суда не имеется

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения не существенны и на выводы суда повлиять не могут.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по необоснованному иску подлежат отнесению на истца согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья:                                                                                                        А.Р. Уразаева