Определение от 14 декабря 2025 г. АС Амурской области

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении искового заявления

Дело №

А04-10308/2025
г. Благовещенск
15 декабря 2025 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

ознакомившись с исковым заявлением индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к
администрация Серышевского муниципального округа Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о
признании права собственности

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) с исковым заявлением к администрация Серышевского муниципального округа Амурской области (далее – ответчик) о признании права собственности на объекты недвижимого имущества:

нежилое здание (деревянный склад) 1968 года постройки, площадью 150,4 кв.м, на основании описания местоположения здания в границах земельного участка с кадастровым номером 28:23:020906:219 по техническому плану от 21.08.2025 по адресу: <...>;

нежилое здание (деревянный склад) 1968 года постройки, площадью 450,2 кв.м, на основании описания местоположения здания в границах земельного участка с кадастровым номером 28:23:020906:219 по техническому плану от 21.08.2025 по адресу: <...>;

нежилого здания (арочный склад № 2) 1995 года постройки, площадью 522,1 кв.м, на основании описания местоположения здания в границах земельного участка с кадастровым номером 28:23:020906:219 по техническому плану от 21.08.2025 по адресу: <...>;

нежилое здание (кирпичный склад) 1972 года постройки, площадью 1035,3 кв.м, на основании описания местоположения здания в границах земельного участка с кадастровым номером 28:23:020906:219 по техническому плану от 21.08.2025 по адресу: <...>;

нежилое здание (арочный склад № 1) 1995 года постройки, площадью 1008,4 кв.м, на основании описания местоположения здания в границах земельного участка с кадастровым номером 28:23:020906:219 по техническому плану от 23.04.2025г. по адресу: Амурская обларь, <...>.

ИП ФИО1 заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины, которое мотивировано отсутствием денежных средств по причине не осуществления в 2025 году деятельности по выращиванию овса и сои, не использования земельных участков. В обоснование ходатайства представлены подтвержденные налоговым органом сведения об открытых банковских счетах по состоянию на 02.12.2025 (дата формирования 02.12.2025), содержащие информацию о счетах, с указанием наименований и адресов банков; выписка операций по лицевому счету <***> (ПАО Сбербанк) за период с 01.08.2025 по 01.12.2025; выписка операций по лицевому счету <***> (ПАО Сбербанк) за период с 01.08.2025 по 01.12.2025 в двух экземплярах; сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур с 13 октября по 21 ноября 2025 г. (Форма № 2-фермер).

Рассмотрев заявленное ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины, суд не находит оснований для его удовлетворения в связи со следующим.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для физических лиц составляет 15 000 руб.

Истцом фактически заявлено пять самостоятельных требований (признание права собственности на пять объектов недвижимости), в связи с чем, размер государственной пошлины составляет 75 000 рублей.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу. При этом распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор.

В пункте 19 этого же постановления разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

В соответствии со статьей 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ установлено, что арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату.

Следовательно, единственным основанием для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины является неудовлетворительное имущественное положение истца, не позволяющее уплатить государственную пошлину при обращении в арбитражный суд.

Таким образом, истец, ходатайствуя о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины, обязан документально подтвердить отсутствие возможности уплатить государственную пошлину.

При оценке имущественного положения заявителя подлежит установлению объективная невозможность уплаты государственной пошлины в необходимом размере.

При разрешении ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты принимается во внимание необходимость обеспечения доступа к правосудию гражданам и организациям с целью реализации ими права на судебную защиту, если их имущественное положение не позволяет уплатить государственную пошлину. В то же время важно учитывать, что институт государственной пошлины призван выполнять, в том числе предупреждающую функцию, а также содействовать развитию примирительных процедур.

С учетом положений статьи 64 НК РФ к сведениям, подтверждающим имущественное положение заявителя, которые оцениваются при решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты или уменьшении ее размера, в частности, относятся:

1) подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов заявителя в кредитных организациях;

2) подтвержденные указанными кредитными организациями данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам;

3) подтвержденные указанными кредитными организациями данные о ежемесячном обороте средств по соответствующим счетам за три месяца, предшествующие подаче ходатайства;

4) при наличии у заявителя счета цифрового рубля – аналогичные сведения относительно остатка средств и оборота по указанному счету;

5) подтвержденные надлежащим образом сведения о заработной плате, пенсии и об иных доходах заявителя – физического лица.

В дополнение к документам, содержащим указанные сведения, заявитель по своему усмотрению вправе представить суду иные доказательства, подтверждающие тот факт, что его имущественное положение не позволяет уплатить государственную пошлину на момент обращения в суд.

Так, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем могут быть представлены сведения о доходах, об обороте средств и о финансовых результатах деятельности за отчетный период, предшествующий обращению в суд, в подтверждение убыточности такой деятельности.

По смыслу вышеуказанных норм и разъяснений отсрочка (рассрочка) уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера могут быть предоставлены арбитражным судом только по результатам оценки имущественного положения заявителя.

Поэтому заявитель, ходатайствуя о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины, обязан документально подтвердить отсутствие возможности ее уплатить.

При этом обязательным условием подтверждения заинтересованной стороной своего имущественного положения, не позволяющего ей исполнить обязанность по уплате государственной пошлины в установленном размере, является предоставление арбитражному суду не только данных об отсутствии денежных средств в размере, необходимом для ее уплаты, но и данных об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам, данных о ежемесячном обороте средств по соответствующим счетам за три месяца, предшествующие подаче ходатайства.

Вышеуказанная правоприменительная позиция отражена в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, 3 (2024), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2024 (ответ на вопрос № 1).

В обоснование ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины ИП ФИО1 представлены:

сведения об открытых банковских счетах по состоянию на 02.12.2025 (дата формирования 02.12.2025) – счет в ПАО Сбербанк № <***> (дата открытия 11.12.2017), счет в ПАО Сбербанк № <***> (дата открытия 26.06.2024), счет в АО «Альфа-Банк» № 40802810217440000235 (дата открытия 26.11.2024);

выписка операций по лицевому счету № <***> за период с 01.08.2025 по 01.12.2025, согласно которой операций в указанный период не производилось, исходящий остаток составляет 0 рублей;

выписка операций по лицевому счету № <***> за период с 01.08.2025 по 01.12.2025, согласно которой операций в указанный период не производилось, исходящий остаток составляет 0 рублей;

сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур с 13 октября по 21 ноября 2025 г. (Форма № 2-фермер).

Вместе с тем, истцом не представлены сведения о ежемесячном обороте средств по счету № 40802810217440000235, открытому в АО «Альфа-Банк» за три месяца, предшествующие подаче ходатайства; не представлены выданные кредитными организациями справки банков об остатках денежных средств (электронных денежных средств, драгоценных металлов) на всех счетах этого лица в банках (подпункт 2 пункта 4 статьи 64 НК РФ); выписки операций по лицевым счетам № <***>, № <***> не подтверждены кредитной организацией (подпункт 1 пункта 4 статьи 64 Н КРФ).

Проанализировав приложенные к иску документы, суд установил, что ИП ФИО1 в нарушение пункта 4 статьи 64 НК РФ не представлены оформленные надлежащим образом (подтвержденные кредитными организациями) справки об отсутствии денежных средств на счетах; данные о ежемесячных оборотах средств по соответствующим счетам за три месяца, предшествующие подаче ходатайства. Также не представлены сведения об общей сумме задолженности владельца счетов по исполнительным листам и платежным документам; документы, подтверждающие возбуждение исполнительного производства и наличия действующего ареста на денежные средства в размере, превышающем обороты по счету.

Само по себе отсутствие на расчетных счетах либо недостаточность денежных средств в определенную дату для уплаты государственной пошлины в установленном размере не свидетельствует о тяжелом материальном положении заявителя, поскольку не исключает возможность поступления денежных средств на расчетные счета в другие даты при отсутствии картотеки по указанным расчетным счетам и задолженности по исполнительным листам и платежным документам (в справках банков отсутствует информация о наличии картотеки к счетам). Безусловных доказательств того, что счета истца заблокированы либо отсутствует возможность поступления на них денежных средств, по состоянию на дату подачи иска, суду не представлено.

Таким образом, ИП ФИО1 в нарушение приведенных положений закона к направленному иску не приложены в обоснование ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины документы, достоверно подтверждающие факт неудовлетворительного имущественного положения, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

Исковое заявление поступило через ящик для приема корреспонденции с электронным носителем информации (флэш-карта) без указанных в нем приложений со 2 по 57 пункты.

Кроме того, суд считает необходимым указать истцу на иные допущенные нарушения при подаче искового заявления, которые подлежат устранению при повторном обращении в арбитражный суд.

Согласно части 3 статьи 125 АПК РФ истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или в электронном виде посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

К исковому заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде.

ИП ФИО1 в подтверждение направления копии искового заявления в адрес ответчика и третьих лиц, представлены распечатанные страницы электронной почты, где в качестве отправителя указана – ФИО2, в качестве получателей указаны электронные адреса: pravo@28.rosreestr.ru; kumisr@mail.ru, admser28@mail.ru.

Как следует из пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», обращаясь с исковым заявлением в арбитражный суд, истец в соответствии с частью 3 статьи 125 АПК РФ обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно пункту 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление.

При отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 АПК РФ. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25) разъяснено, что с учетом пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации (абзаца третий пункта 1 Постановления № 25). Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение (пункт 67 Постановления № 25).

Представленные истцом доказательства направления искового заявления в адрес ответчика и третьих лиц в виде копии электронного письма не могут свидетельствовать о надлежащем направлении или вручении копии искового заявления.

В силу статьи 68 АПК РФ суд не может признать представленные представителем истца документы надлежащими доказательствами, подтверждающим направление копии искового заявления и приложенных к нему документов в адрес ответчика, поскольку действующее арбитражное процессуального законодательство в отсутствие соглашения сторон не принимает в качестве доказательства направления заявления лицам, участвующим в деле, отправку письма посредством электронной связи.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому делу имеет отношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него (часть 8 статьи 75 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в порядке, установленном в пределах своих полномочий Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» порядок подачи документов в арбитражные суды в электронном виде утверждается приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Документы в электронном виде могут подаваться в арбитражный суд лишь способами, определенными данным порядком.

При применении положений АПК РФ, предусматривающих возможность заполнения форм, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет", представления документов в арбитражный суд в электронном виде (в частности, частей 1 и 4 статьи 260 АПК РФ), судам необходимо исходить из следующего.

Решая вопрос о принятии соответствующего обращения к производству, суд устанавливает, соответствует ли оно формальным требованиям, предъявляемым АПК РФ к его форме и содержанию.

В связи с этим судья осуществляет предварительную проверку сведений, содержащихся в обращении, в том числе проверяет, подписано ли данное обращение и принадлежит ли подпись уполномоченному лицу.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2016 № 252 утвержден Порядок подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде).

Под электронным документом понимается документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац первый пункта 1.3 Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде).

Исходя из подпунктов 2.3.5, 2.3.6 Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. Электронная подпись должна содержаться в отдельном файле (отсоединенная электронная подпись). Электронный документ должен быть подписан электронной подписью лица, которое указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом, электронная подпись используется для однозначной идентификации лица, подписавшего документ, а также придает юридическую силу подписываемому документу наравне с документом, подписанным собственноручной подписью.

В пунктах 3.1.2, 3.1.3 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций, утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100 указано, что прием документов от представителей юридических и физических лиц производится в незапечатанном виде. Запечатанные конверты (пакеты) вскрываются специалистом экспедиции в присутствии лица, доставившего пакет, либо лицом, доставившим пакет.

В здании арбитражного суда может быть установлен ящик для приема корреспонденции в запечатанных пакетах, при этом на ящике должно быть указано время выемки корреспонденции из ящика. Выемка корреспонденции из ящиков осуществляется ежедневно, ее обработка производится аналогично обработке корреспонденции, поступившей по каналам почтовой связи.

При приеме документов от юридических и физических лиц все подлинники и копии документов, указанные в приложении к основному документу, проверяются по количеству и наименованию.

Исковое заявление поступило через ящик для приема корреспонденции с электронным носителем информации (флэш-карта) без указанных в нем приложений со 2 по 57 пункты с указанием примечания: «Все приложения на флеш-носителе.»

Вместе с тем, в силу вышеуказанных правовых норм и разъяснений, представление письменных доказательств на электронном носителе информации, не может быть признано судом надлежащим исполнением требований пункта 3 части 1 статьи 126 АПК.

Руководствуясь частью 1 статьи 129, статьями 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины отказать.

Исковое заявление заявлением индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) администрация Серышевского муниципального округа Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на объекты недвижимого имущества: нежилое здание (деревянный склад) 1968 года постройки, площадью 150,4 кв.м, на основании описания местоположения здания в границах земельного участка с кадастровым номером 28:23:020906:219 по техническому плану от 21.08.2025 по адресу: <...>; нежилое здание (деревянный склад) 1968 года постройки, площадью 450,2 кв.м, на основании описания местоположения здания в границах земельного участка с кадастровым номером 28:23:020906:219 по техническому плану от 21.08.2025 по адресу: <...>; нежилого здания (арочный склад № 2) 1995 года постройки, площадью 522,1 кв.м, на основании описания местоположения здания в границах земельного участка с кадастровым номером 28:23:020906:219 по техническому плану от 21.08.2025 по адресу: <...>; нежилое здание (кирпичный склад) 1972 года постройки, площадью 1035,3 кв.м, на основании описания местоположения здания в границах земельного участка с кадастровым номером 28:23:020906:219 по техническому плану от 21.08.2025 по адресу: <...>; нежилое здание (арочный склад № 1) 1995 года постройки, площадью 1008,4 кв.м, на основании описания местоположения здания в границах земельного участка с кадастровым номером 28:23:020906:219 по техническому плану от 23.04.2025г. по адресу: Амурская обларь, <...>, возвратить.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Заявитель вправе повторно обратится с заявлением в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения заявления.

Приложение: исковое заявление (входящий № А04-10308/2025 от 08.12.2025) на 15 (пятнадцати) листах; приложения к исковому заявлению на 26 (двадцати шести) листах; электронный носитель информации (флэш-карта).


Судья Д.С. Аныш