Решение от 28 марта 2022 г. по делу № А53-12350/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-12350/20
28 марта 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Казаченко Г. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к товариществу собственников недвижимости «2-й Пятилетки 4» ИНН: <***> ОГРН: <***>

третье лицо - Октябрьское районное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны

о взыскании задолженности,


при участии:

от истца: представитель по доверенности от 29.08.2020 года ФИО2, диплом, представитель по доверенности от 29.08.2020 года в качестве технического специалиста ФИО3 (присутствовала в судебном заседании после перерва).

от ответчика: вр. и.о. председателя ФИО4;

от третьего лица- представителя не направили

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости «2-й Пятилетки 4» о взыскании задолженности по договору энергоснабжения от 01.04.2019 №61260201901 за период с апреля 2019 года по сентябрь 2019 года в размере 31 817,06 руб. (уточненные исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 28.01.2021 требования удовлетворены, с товарищества собственников недвижимости «2-й Пятилетки 4» ИНН: <***> ОГРН: <***> в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность за потребленную электрическую энергию в августе, сентябре 2019 года 31 817,06 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

Определениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2021, от 30.03.2021, от 14.04.2021 апелляционные жалобы товарищества собственников недвижимости «2-й Пятилетки 4» возвращены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.06.2021 определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2021 по делу № А53-12350/2020 оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.08.2021 отказано товариществу собственников недвижимости «2-й Пятилетки, 4» в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины. Решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.01.2021 по делу № А53-12350/2020 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Отменяя судебные акты, суд кассационной инстанции указал, что заявитель в кассационной жалобе ссылается на то, что объем потребленной собственником жилого помещения № 72/1 электрической энергии не вычтен из объема энергопотребления, определенного на основании коллективного прибора учета. Согласно сведениям из открытых данных официального сайта Росреестра (https://www.rosreestr.ru; раздел «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online») в указанном МКД расположено жилое помещение (квартира) № 72 с кадастровым номером 61:44:0082322:1842 площадью 29,5 кв. м; 25.04.2017 зарегистрировано право общей долевой собственности, с размером доли по 1/4 каждого; сведения об объекте недвижимости с номером № 72/1 отсутствуют. Из представленного истцом расчета следует, что объем потребления электрической энергии собственником жилого помещения № 72 (по показаниям ИПУ) вычтен из объема энергопотребления, определенного на основании коллективного прибора учета и подлежащего оплате товариществом (т. 1, л. 139, т. 2, л. 14 – 31). Доказательств обратного материалы дела не содержат. Заложенная в доводах жалобы оценка нарушения истцом порядка введения ограничения режима потребления в отношении жилого помещения (квартиры) № 57 не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, направлена на переоценку доказательств. Заявитель также ссылается на то, что истец не учитывает объемы потребления в нежилом помещении № 6 (комната в подвале) с кадастровым номером 61:44:0082322:2553 площадью 43,4 кв. м, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию город Ростов-на-Дону и оперативного управления муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону. Рассматривая этот довод ответчика, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что до заключения собственником такого помещения прямого договора с ресурсоснабжающей организацией (обществом) потребленную электрическую энергию должна оплачивать управляющая компания (товарищество). Абзацем 5 пункта 6 Правил № 354 (в редакции, действующей с 01.01.2017) установлено, что в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования). Таким образом, оплата электропотребления нежилых помещений производится собственниками данных помещений непосредственно ресурсоснабжающей организации на основании самостоятельного договора электроснабжения, при его отсутствии – расчетным способом и не подлежит включению в объемы, предъявляемые товариществу к оплате. При этом расчетный способ определения объема потребленного коммунального ресурса в нежилом помещении в данном случае образует опровержимую презумпцию, поскольку основан на расчете максимально возможного объема потребления. Если же собственник нежилого помещения в состоянии иным способом относимыми и допустимыми доказательствами обосновать фактический объем потребления, то таковой может быть принят во внимание. С учетом изложенного суд округа считает обоснованным соответствующий довод кассационной жалобы. Кроме того, суд округа признает обоснованным довод ответчика о том, что в расчете норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению на ОДН истец применил неверные исходные данные по площадям мест общего пользования. Названный довод ответчик приводил в отзыве на иск (т. 1, л. 103 и 104), однако он не оценен судом. Так, согласно представленному техническому паспорту общая площадь мест общего пользования спорного МКД равна 1830,5 кв. м (т. 1, л. 34 – 42). Истец производит расчет по нормативу потребления коммунальной услуги по электроснабжению на ОДН исходя из площади мест общего пользования в МКД 626 кв. м. Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 30.05.2017 № 19/2 утвержден норматив потребления коммунального ресурса электроэнергии в размере 0,71 кВт/кв. м. Рассчитанный по нормативу ежемесячный объем электроэнергии при содержании общего имущества в МКД не может превышать 1299,66 кВт/ч (1830,5 кв. м х 0,71 кВт/кв. м). Данное обстоятельство привело к занижению нормативного объема потребления электроэнергии на ОДН и, как следствие, завышению сверхнормативного потребления ресурса. Необходимость проверки расчета иска на предмет его соответствия нормам законодательства, регулирующего спорные отношения, как подлежащего оценке письменного доказательства по делу, по смыслу статей 64 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации входит в стандарт всестороннего и полного исследования судом первой инстанции имеющихся в деле доказательств.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, устранить отмеченные недостатки, принимая во внимание задачи судопроизводства в арбитражных судах, конкретные обстоятельства дела, исходя из положений действующего законодательства, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по данному делу, дать оценку всем имеющимся в деле доказательствам с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства, после чего принять законный и обоснованный судебный акт.

Судом установлено, что в Арбитражном суде Ростовской области на рассмотрении находится дело № А53-10984/2021, возбужденное по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" к товариществу собственников недвижимости "2-й Пятилетки, 4" о взыскании 11 871,89 рублей задолженности за электрическую энергию, потребленную в целях содержания общего имущества в МКД за октябрь 2019 года, 104,80 почтовых расходов, 2 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

При новом рассмотрении дела определением суда от 30.09.2021 настоящее дело объединено с делом №А53-10984/2021, с присвоением объединенному делу номера А53-12350/2020.

Также при новом рассмотрении дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена «Октябрьская районная организация ветеранов г. Ростова-на-Дону Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Протокольным определением суда от 17.01.2022 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточненные исковые требования, в соответствии с которыми истец просил суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по оплате потребленной электроэнергии за период: с апреля 2019 года по октябрь 2019 года в размере 28 701,12 рублей.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечили, уведомлены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, дело рассматривается в порядке ст.156 АПК РФ.

В судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с необходимостью предоставления истцом пояснений по начислению электроэнергии по квартирам, судом объявлен перерыв до 21 марта 2022 года до 13 часов 30 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено 21 марта 2022 года в 13 часов 30 минут в том же составе суда, с участием тех же представителей сторон, в порядке ст.156 АПК РФ.

Представителем истцом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных письменных пояснений с учетом возражений ответчика и дополнительных документов - выписок из лицевых счетов, детализации расчетов по спорным лицевым счетам, копии заявлении о непроживании граждан в жилых помещениях, расчетов объемов электропотребления по среднему показателю.

Судом ходатайство удовлетворено, дополнительные пояснения истца и документы приобщены к материалам дела.

Представитель истца с учетом принятых уточненных требований поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснениях по иску, просил суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме, дополнительно пояснив суду, что объем по ИПУ ответчиком не подтвержден. Потребителями электроэнергии показания приборов учета предоставлялись позднее срока, в связи, с чем истцом произведен перерасчет. Акты ограничения и возобновления поставки электроэнергии представлены, объем потребления в период ограничения учтен. Показания ОДПУ предоставлялись сетевой компанией.

Представитель ответчика в удовлетворении заявленных исковых требованиях возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнениях, просил суд отказать в удовлетворении уточненных исковых требованиях в полном объеме представив контррасчет, дополнительно пояснив суду, что имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Ростовской области №А53-24605/2020, которым установлено, что ответчик управлял многоквартирным домом с 01.05.2019 по 01.11.2019. До 01.05.2019 домом управлял ООО УК «РостРук». Истцом при расчете не учтено потребление по комнате №6 кв. 57, акты не соответствуют введению ограничения, выключение потребления не соответствует. Пользование по комнате №6 – необходимо считать из расчета 24 часа. За апрель 2019 года выставлялись счета ООО УК «РостРук». ГЖИ приняло решение об исключении из реестра ООО УК «РостРук», спорный многоквартирный дом передали ТСН. Приступили к управлению домом с 01.05.2019, сняли показания и передали истцу. Неоднократно обращались к истцу с требованиями проведения контрольного снятия показаний. Расчет на СОИД идет из показаний прибора учета. У ответчика отсутствует сверхнормативное потребление СОИД сверх установленного потребления. Договор о снятии показаний АО "Донэнерго" отсутствует.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» осуществляет поставку коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Ответчик не обратился в адрес ресурсоснабжающей организации с целью заключения договора энергоснабжения.

Как указывает истец, за период с апреля 2019 года по сентябрь 2019 года фактически в указанный многоквартирный дом, поставлено электрической энергии в объеме 96 320 кВт/ч, что подтверждается актами снятия показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. При этом объем СОИД составил 7 942 кВт/ч.

На основании поставленного объема за спорный период выставлены счета-фактуры на общую сумму 63 096,02 рублей.

Срок оплаты электрической энергии для исполнителей коммунальных услуг императивно установлен пунктом 81 «Основных Положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 - до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Истец указывает, что данные условия закона ответчик нарушил, в связи с чем, им не оплачена электрическая энергия, потребленная в период с апреля 2019 года по сентябрь 2019 года на сумму 39 296,02 рублей.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием погасить задолженность.

Поскольку претензия ответчиком не была удовлетворена, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением.

В процессе рассмотрения спора ответчик оплатил часть задолженности, что подтверждается платежным поручением от 02.09.2020 № на сумму 7 478,96 рублей, в связи, с чем истец уточнил исковые требования до суммы 31 817,06 рублей.

При новом рассмотрении дела, с учетом принятых уточненных требований и объединения дел в одно производство, судом рассматриваются требования о взыскании задолженности по оплате потребленной электроэнергии за период: с апреля 2019 года по октябрь 2019 года в размере 28 701,12 рублей.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы представителей сторон, суд пришёл к выводам о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, договоры энергоснабжения, заключённые между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и гражданами, проживающими в многоквартирных домах, являются действующими.

Согласно пункту 72 Основных положений и пунктам 6, 7, 30 правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключён в письменной форме или путём совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор считается заключённым на условиях, предусмотренных Правилами №354.

Объём коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определяется в соответствии с пунктами 40,42,44 Правил №354, и включает в себя объём коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, и объём коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №176-ФЗ) положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.

В целях реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 №1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление №1498), которым предусмотрены случаи и порядок включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также новые правила покупки у ресурсоснабжающих организаций коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами (далее - товарищества, кооперативы).

Частью 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такая возможность потребления коммунальных услуг в многоквартирном доме установлена в правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), в соответствии с пунктом 4 которых потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а коммунальные услуги водоотведения предоставляются при наличии в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Постановлением №1498 предусмотрено внесение в Правила №354, а также в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491) изменений, в соответствии с которыми расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Потребители коммунальных услуг в таких многоквартирных домах с 1 января 2017 года обязаны вносить плату за коммунальные услуги исходя из объёма коммунальных услуг, потреблённых в жилом или нежилом помещении.

В соответствии с частью 11 статьи 12 Федерального закона №176-ФЗ начиная с 2017 года при утверждении и применении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не учитываются расходы граждан, связанные с оплатой коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды в 2016 году.

Управляющие организации, а также товарищества, кооперативы, управляющие многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией (далее - исполнители) на основании пункта 21.1 правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124, приобретают у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, путем заключения договоров ресурсоснабжения:на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (если управляющая организация, товарищество, кооператив являются исполнителями коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме); на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (если управляющая организация, товарищество, кооператив не предоставляют коммунальную услугу потребителям в многоквартирном доме в случаях, допускаемых жилищным законодательством).

Постановлением №1498 предусмотрено, что объём коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определённых по показаниям общедомовых приборов учёта коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами №354, а при отсутствии общедомовых приборов учёта - исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также тарифов, установленных в соответствии с федеральным законом.

Кроме того, согласно пункту 4 Правил №124 Управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) данных правил.

Согласно выписке из реестра лицензий Ростовской области, в котором содержится поадресный перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиатов, размещённой на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Ростовской области управление указанными многоквартирными домами, осуществляет ответчик.

Обязанность управляющих организаций, товариществ, кооперативов, заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в случаях, установленных в пункте 21.1 Правил №214 исходит из положений части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой управляющие организации товарищества, кооперативы не вправе отказаться от заключения в соответствии с Правилами №124, исходящими из части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией. Аналогичный вывод содержится в пункте 4 информационного письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 №28483-АЧ/04 и в письме Минстроя от 16.08.2016 №26361-02/04.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 9 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные».

Объём электроэнергии в спорный период фактически поставленной в многоквартирные дома подтверждается актами съёма показаний коллективного (общедомового) прибора учёта ОДПУ и ИПУ МКД.

Истец предоставил в материалы дела документы, подтверждающие расход по ОДПУ, а также объемы электропотребления ИПУ в разрезе каждой квартиры МКД по лицевым счетам.

Товарищество не опровергло факт управления общим имуществом дома и получения соответствующей платы с собственников помещений, не обосновало возможность содержания общедомового имущества без использования электроэнергии.

Суд исследовал довод ответчика о необходимости исключения из объема электропотребления жилого дома объема электроэнергии, потребленной телекоммуникационным оборудованием интернет-провайдеров, размещенным на общедомовых сетях.

Из пояснений истца следует, что им заключены договоры с ПАО «МТС» и ЗАО «Компания ТрансТелеКом»; объем электрической энергии, потребленной оборудованием указанных лиц, вычтен из объема энергопотребления, определенного на основании коллективного прибора учета и подлежащего уплате товариществом (т. 1, л. 139, т. 2, л. 14 – 31); с остальными организациями, разместившими телекоммуникационное оборудование в спорном МКД, договорные отношения у общества отсутствуют. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), внесены изменения, касающиеся регулирования правоотношений в сфере потребления коммунальных услуг собственниками нежилых помещений в многоквартирном доме (пункт 6 дополнен абзацами третьим, четвертым, пятым и шестым, пункт 7 изложен в новой редакции), в результате этого с 01.01.2017 все собственники нежилых помещений в многоквартирных домах должны заключить договоры на предоставление коммунальных услуг непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

В прежней редакции Правил № 354 такое требование отсутствовало, собственникам всех помещений в доме (жилых и нежилых) коммунальные услуги предоставляла управляющая организация. Организации, разместившие телекоммуникационное оборудование в МКД, не являются собственниками нежилых помещений, которые в обязательном порядке должны заключать договоры энергоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. Энергопринимающие установки провайдеров не оборудованы приборами учета, оборудование расположено на внутридомовых сетях, потребляет электроэнергию, которую фиксирует общедомовой прибор учета, поэтому потребленная электрическая энергия относится к объему электроэнергии, потребленной в целях содержания общего имущества спорного МКД.

При этом ответчик не уведомлял истца о размещении оборудования в спорном МКД, не удостоверился в наличии договорных отношений у провайдеров с истцом в отношении спорных точек. Принимая во внимание отсутствие у истца возможности контролировать подключение провайдеров к внутридомовым сетям МКД, находящегося в управлении ответчика, суд обоснованно исходил из отсутствия оснований для исключения из общего объема, предъявленного к оплате, электроэнергии, потребленной оборудованием провайдеров.

Доводы заявителя о том, что объем фактического потребления электроэнергии оборудованием ПАО «МТС» превышает величину потребления, определенную обществом расчетным путем, а также об оснащении прибором учета одной точки учета провайдера не подтверждены документально. Фотография прибора учета с надписью «МТС» не может быть признана доказательством, приведенных ответчиком обстоятельств (т. 2, л. 3 – 5).

При рассмотрении дела в суде кассационной инстанции ответчик ссылался на то, что истец не учитывает объемы потребления в нежилом помещении № 6 (комната в подвале) с кадастровым номером 61:44:0082322:2553 площадью 43,4 кв. м, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию город Ростов-на-Дону и оперативного управления муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону.

Абзацем 5 пункта 6 Правил № 354 (в редакции, действующей с 01.01.2017) установлено, что в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования). Таким образом, оплата электропотребления нежилых помещений производится собственниками данных помещений непосредственно ресурсоснабжающей организации на основании самостоятельного договора электроснабжения, при его отсутствии – расчетным способом и не подлежит включению в объемы, предъявляемые товариществу к оплате. При этом расчетный способ определения объема потребленного коммунального ресурса в нежилом помещении в данном случае образует опровержимую презумпцию, поскольку основан на расчете максимально возможного объема потребления. Если же собственник нежилого помещения в состоянии иным способом относимыми и допустимыми доказательствами обосновать фактический объем потребления, то таковой может быть принят во внимание.

Выполняя требования кассационного суда, представителем истца был осуществлен выход в спорный МКД, осмотр нежилого помещения №6 площадью 43,4 кв.м., принадлежащего на праве собственности МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону, составлен акт №1635 от 17.11.2021.

Также истцом был сделан запрос в Администрацию Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 01.12.2021 об эксплуатации указанного нежилого помещения в спорный период, в ответ на который было сообщено, что в спорный период указанное помещение находилось в пользовании общественной организации «Октябрьское районное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, военной службы и правоохранительных органов» по договору безвозмездного пользования №186/2.1 от 12.12.2017.

В силу пункта 189 Правил № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3, который содержит формулу для определения объема бездоговорного потребления электроэнергии исходя из технических характеристик подключения, а также периода времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Согласно указанной формуле, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным путем исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), то есть предполагается 24-часовое потребление электроэнергии без учета режима работы.

Истцом в материалы дела представлен скриншот с сайта потребителя электроэнергии - Общественной организации «Октябрьское районное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, военной службы и правоохранительных органов», согласно которого режим работы понедельник - пятница с 10.00 до 13.00 час.

Таким образом, количество часов, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, согласно режиму работы за период с апреля 2019 года по октябрь 2019 года, составило 444 часов, при этом были учтены выходные и праздничные дни.

Таким образом, в спорный период составляет 148 дней = 444 часа = 1 838 кВтч.

На основании изложенного истцом был произведён перерасчет задолженности ответчика на объём 1838 кВтч. на сумму 9 325,46 рублей, потребленного общественной организацией «Октябрьское районное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, военной службы и правоохранительных органов», в связи с чем, требования были уточнены до суммы 28 701,12 рублей.

Довод ответчика о том, что спорный МКД до 01.05.2019 не находился в его управлении, в связи с чем, задолженность истцом не обоснована за апрель 2019 года , признается судом обоснованным ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности па управлению МКД, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации

В соответствии с ч. 1 ст. 195 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что сведения о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которым определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 6 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 ЖК РФ. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям.

Согласно приказа Государственной жилищной инспекции Ростовской области от 10.04.2019 МКД расположенный по адресу <...> исключен из реестра лицензий ГЖИ, деятельность по управлению спорным МКД ООО УК «РостРук» прекращена.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу №А53-24605/2020 установлено, что спорный МКД в управлении ТСН «2-й Пятилетки,4» в апреле 2019 года не находился, период управления ТСН «2-й Пятилетки,4» общим имуществом составил с 01.05.2019 по 01.11.2019. Таким образом, истцом необоснованно начислена задолженность за апрель 2019 года на ТСН «2-й Пятилетки,4», подлежит исключению из расчета.

Довод ответчика о том, что истцом неправомерно производится начисление платы за объем потребленной электроэнергии в пределах норматива (тариф 3,89 рублей и 3,96 рублей) и сверхнорматива (тариф 5,43 и 5,53 рублей) судом отклоняется на основании следующего.

В соответствии с разъяснениями, изложенными Министерством строительства жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 30.12.2016 N 45099-АЧ/04, в расчетах за коммунальные ресурсы в отношениях между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией применяются нормативы потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Стоимость коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества многоквартирном доме, подлежит определению исходя из тарифов для населения как части объемов, определяемых исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, так и в части сверхнормативных объемов.

Сверхнормативный объем коммунальных ресурсов подлежит оплате ресурсоснабжающей организации с применением тарифов на коммунальные ресурсы, утвержденные для категории "население".

Согласно подпункту "а" пункта 22 Правил N 124 в случае, если в субъекте Российской Федерации приняты решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), то стоимость электрической энергии (мощности) в отношении объема (количества), подлежащего оплате за расчетный период собственниками и нанимателями жилых помещений и включающего объем электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности). Стоимость электрической энергии (мощности) в части превышения объема электрической энергии (мощности), предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, которая в соответствии с пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг подлежит оплате исполнителем коммунальных услуг, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).

Из указанных положений следует, что (несмотря на различие размеров, методики определения и функционального назначения социальной нормы, устанавливаемой в отношении конкретных потребителей либо домохозяйств, и нормативов потребления коммунальной услуги) при наличии утвержденных в субъекте Российской Федерации тарифов, установленных для населения и приравненные к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы, расчет за поставленные на общедомовые нужды коммунальные ресурсы осуществляется исполнителем коммунальных услуг исходя из указанных тарифов.

При этом, в качестве критерия, определяющего применение в отношении расходного обязательства исполнителя коммунальных услуг тарифа сверх социальной нормы, выступает превышение объема поставленного в многоквартирный дом ресурса не над размером социальной нормы, а над размером утвержденного уполномоченным органом власти норматива потребления коммунального ресурса на общедомовые нужды.

С учетом изложенного, представленный истцом расчет стоимости ресурса на общедомовые нужды, поставленного в спорный период в МКД произведен верно. Предложенная ответчиком методика определения стоимости поставленного ресурса не соответствует вышеназванным нормативным положениям, в связи с чем, не подлежит применению.

Позиция истца подтверждается судебной практикой (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2018 N 15АП-1655/2018 по делу N А53-10946/2017).

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 N 614 "О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)" не имеет отношение к определению размера оплаты за поставку электроэнергии, потребляемой в целях содержания общего имущества в МКД, так как регулирует порядок установления социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и ее применения в первый год и последующие годы (периоды) при определении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставляемую населению, и стоимости электрической энергии (мощности), потребленной для коммунально-бытовых нужд и не используемой для осуществления коммерческой деятельности приравненными к населению категориями потребителей.

Согласно пунктам 22 и 23 указанного Положения № 614 исполнитель коммунальных услуг при расчете размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению за истекший расчетный период определяет в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг № 354, подлежащий оплате объем коммунальной услуги, включающий объем потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом помещении потребителя (далее - объем потребления в жилом помещении) и объем потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - объем потребления на общедомовые нужды), и применяет к указанному объему следующие цены (тарифы):

а) в отношении части объема в пределах социальной нормы, установленной для соответствующего месяца (расчетного периода) в отношении группы домохозяйства и типа жилого помещения потребителя, - цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах социальной нормы;

б) в отношении части объема сверх социальной нормы - цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей сверх социальной нормы.

Норматив потребления определяется как площадь мест общего пользования на коэффициент благоустройства дома (норматив потребления). Площадь мест общего пользования МКД составляет 1 830,5 кв. м., коэффициент потребления 0,71.

Постановлением Региональной службой по тарифам Ростовской области №92/8 от 28.12.2018 утверждены цены (тарифы) на электрическую энергия для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Ростовской области на 2019 год. Протоколом заседания Правления региональной службы по тарифам от 30.05.2017 №19/2 утверждены нормативы потребления электроэнергии.

Таким образом, 1830,5*0,71= 1299,66 кВт/ч - объем электроэнергии в пределах норматива потребления, рассчитывается по тарифу 3,89 руб./кВт/ч за период апрель - июнь 2019 года (раздел 1 и 1.1 приложения к Постановлению №92/8), за июль - октябрь 2019 – 3,96 руб./кВт/ч.

Согласно расчету истца объем потребленный электроэнергии рассчитан по сверхнормативному тарифу - 5,43 руб. за период апрель - июнь 2019, за июль - октябрь 2019 - 5,53 руб./кВт/ч.

По доводам ответчика о некорректно принятых показаниях ИПУ, которые передавались председателем ТСЖ, истец пояснил, что в его адрес истца поступила коллективная жалоба от жителей МКД от 13.08.2019, в которой указывалось на факт передачи председателем ТСЖ в адрес истца завышенных показаний ИПУ, а также с просьбой принимать показания лично передаваемые жильцами.

Согласно пп в п. 7. Правил № 354 от 06.05.2011 ресурсоснабжающая организация обязана принимать от потребителя показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (далее - приборы учета), в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.), использовать полученные до 25-го числа расчетного периода показания приборов учета при расчете размера платы за коммунальную услугу за тот расчетный период, за который были сняты показания.

На основании вышеизложенного показания ИПУ за спорный период принимались истцом от жителей напрямую, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета.

Акт о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 30.10.2018, акт № 630 от 26.02.2020 является надлежащим доказательством, имеет сведения о точке поставки электроэнергии (номер и тип прибора учета, место его установки - на лестничной площадке), подписан представителем ООО ДЭК, с которым ПАО ТНС Энерго г. Ростов-на-Дону имеет договорные отношения, договор оказания услуг № № 109/011/19 от 22.04.2019 года с дополнительным соглашением №1.

В отношении квартиры №72/1 собственник помещения не заключил договор энергоснабжения с истом, в связи, с чем истец лишен возможности выделить и рассчитать объем индивидуального потребления электроэнергии.

Так объем потребленной электроэнергии по нежилым помещения обоснованно не минусуется истцом до момента заключения договоров с собственниками нежилых помещений, в связи с чем, задолженность за СОИД взыскивается с управляющей организации.

В соответствии с п.31 (пп.ж) Правил № 354 истец обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

В силу вышеизложенного, показания ИПУ, передаваемые потребителем имеют преимущество по отношению к сведениям переданным ответчиком.

По спорным квартирам представлены лицевые карты, в которых отражены показания ИПУ, способ их передачи и дата передачи.

Кроме того, ответчик передавал сведения о показаниях ИПУ после 25 числа текущего месяца.

Акты съема показаний, направляемые ответчиком, не содержат подпись потребителя жилого помещения.

Поскольку в адрес «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в спорный период поступали обращения собственников жилых помещений с просьбой не принимать показания ответчика, так как показания ИПУ содержат некорректные сведения, на основании вышеизложенного истец правомерно учитывал показания ИПУ и иные сведения (статус проживания, ограничение режим потребления) по сведениям собственников конкретных квартир.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при наличии разногласий по объему потребления в жилых помещениях, если в сведениях о показаниях ИПУ, предоставляемых ТСЖ не содержится подписи потребителей жилых помещений, подтверждающей показания, такие сведения не являются достоверными.

При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности за спорный период подлежат частичному удовлетворению за вычетом задолженности за апрель 2019 года.

По расчету суда, сумма задолженности за потребленную ответчиком электрическую энергию в мае-октябре 2019 года составила 12 483,08 рубля.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истцом на основании платежного поручения №14268 от 27.04.2020 истцом в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Сумма государственной пошлины с учетом частичного удовлетворения заявленных требований (на 43,49%), подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца составила 870 рублей.

Руководствуясь статьями 49,110,167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «2-й Пятилетки 4» ИНН: <***> ОГРН: <***> в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность за потребленную электрическую энергию в мае-октябре 2019 года 12 483,08 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 870 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению № 9465 от 26.02.2021 года государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяГ.Б. Казаченко