Решение от 18 апреля 2019 г. по делу № А43-47805/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-47805/2018

г. Нижний Новгород 18 апреля 2019 года

Дата объявления резолютивной части решения 11апреля 2019 года.

Дата изготовления решения в полном объеме 18 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Дерендяевой Анастасии Николаевны (шифр 57-364),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Махневой И.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Нижний Новгород,

к ответчику: Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Нижний Новгород,

третьи лица: 1. Общество с ограниченной ответственностью «Стэком» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Нижний Новгород,

2. Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Нижний Новгород,

о признании отсутствующим зарегистрированное МО «город Нижний Новгород» право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0050231:244, площадью 56 кв.м., расположенный по адресу: г.Нижний Новгород, Ленинский район, ул.Сухопутная, у дома №1 (на пересечении ул.Сухопутная, д.1 и бульвар Заречный, д.1), гараж №9 (литер Г),

о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 52:18:0050231:244, площадью 56 кв.м., расположенный по адресу: г.Нижний Новгород, Ленинский район, ул.Сухопутная, у дома №1 (на пересечении ул.Сухопутная, д.1 и бульвар Заречный, д.1), гараж №9 (литер Г),

при участии представителей сторон:

от истца: не явились,

от ответчика: ФИО1 – доверенность от 11.01.2019 № 01-14/Д,

от третьих лиц: не явились,

установил:

заявлены требования об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости: признать отсутствующим зарегистрированное МО «город Нижний Новгород» право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0050231:244, площадью 56 кв.м., расположенный по адресу: г.Нижний Новгород, Ленинский район, ул.Сухопутная, у дома №1 (на пересечении ул.Сухопутная, д.1 и бульвар Заречный, д.1), гараж №9 (литер Г); снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 52:18:0050231:244, площадью 56 кв.м., расположенный по адресу: г.Нижний Новгород, Ленинский район, ул.Сухопутная, у дома №1 (на пересечении ул.Сухопутная, д.1 и бульвар Заречный, д.1), гараж №9 (литер Г) - с учетом уточнения исковых требования, принятых определением суда от 25.02.2019.

Истец и третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, явку уполномоченных представителей не обеспечили.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала, подтвердила, что была допущена техническая ошибка в записи.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьих лиц по имеющимся доказательствам.

В порядке пункта 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения объявлена 11.04.2019, изготовление полного текста решения отложено до 18.04.2019.

Как следует из материалов дела, 01.12.2017 на основании распоряжения Правительства Нижегородской области № 1954-р обществу с ограниченной ответственностью «СТЭКОМ» предоставлен земельный участок с кадастровым номером 52:18:0050231:264, площадью 6184+-28 кв.м., адрес (описание местоположение): <...> отнесенный к землям населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно для строительства многоквартирного дома со встроенными помещениями общественного назначения и встроено-присроенной автостоянкой.

ООО «СТЭКОМ» является лицом, с которым заключен договор о развитии застроенной территории. В рамках реализации данного договора ООО «СТЭКОМ» разработан соответствующий проект планировки и межевания территории.

На основании указанного проекта планировки и межевания территории кадастровым инженером был изготовлен межевой план от 11.07.2017, в соответствии с которым 17.07.2017 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Управление) осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 52:18:0050231:264, разрешенное использование - «под среднеэтажную жилую застройку», площадью 6184 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Упомянутый земельный участок образован путем перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером 52:18:0050231:244 площадью 56 кв.м., располагавшегося по адресу: г. Нижний Новгород, Ленинский район, ул. Сухопутная, у дома № 1 (на пересечении ул. Сухопутная, д. 1 и бульвара Заречный, д. 1), гараж № 9 (литера Г), принадлежавшего ООО «СТЭКОМ» на праве собственности.

05.12.2017 в Управление поступило заявление (вх. № 52/999/001/2017-25800) о государственной регистрации права собственности ООО «СТЭКОМ» на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0050231:264 на основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 01.12.2017 №1954-р «О предоставлении земельного участка в собственность обществу с ограниченной ответственностью "СТЭКОМ" для строительства многоквартирного дома со встроенными помещениями общественного назначения и встроенно-пристроенной автостоянкой».

13.12.2017 государственная регистрация заявленного права была произведена, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № 52:18:0050231:264-52/121/2017-1.

Согласно ч. 3 ст. 41 Закона о регистрации снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Таким образом, одновременно с осуществлением государственной регистрации права собственности ООО «СТЭКОМ» на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0050231:264 государственному регистратору Управления следовало прекратить право собственности ООО «СТЭКОМ» на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0050231:244 и снять его с кадастрового учета.

Однако данные действия в установленном порядке государственным регистратором произведены не были.

В свою очередь, 18.12.2017 в Управление поступило заявление ООО «СТЭКОМ» (вх. № 52/307/302/2017-2017) о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0050231:244, фактически прекративший свое существование в результате перераспределения.

Вместе с тем, данное заявление ООО «СТЭКОМ» было расценено государственным регистратором как намерение отказаться от права собственности на земельный участок в порядке, предусмотренном ст. 56 Закона о регистрации.

28.12.2017 государственный регистратор Управления произвел государственную регистрацию прекращения права собственности ООО «СТЭКОМ» на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0050231:244, одновременно зарегистрировав в отношении него право муниципальной собственности МО «город Нижний Новгород» (запись ЕГРН №52:18:0050231:244-52/124/2017-2).

Осуществление вышеуказанных действий имеет признаки технической ошибки, поскольку фактически имеет место несоответствие между записями ЕГРН о зарегистрированных правах и сведениям, содержащимся в документах, помещенных в реестровые дела.

Управлением в письме от 10.04.2018 № 07-06544-СБ/18 Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Нижнего Новгорода было предложено в предусмотренном Законом о регистрации порядке обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации прекращении права муниципальной собственности и снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 52:18:0050231:244, поскольку право собственности города Нижнего Новгорода в отношении него было зарегистрировано ошибочно, а сам земельный участок подлежал снятию е кадастрового учета по правилам, установленным ч. 3 ст. 41 Закона о регистрации, при осуществлении регистрационных действий, связанных с его перераспределением.

Письмом от 18.04.2018 № 20-07/3-6101/18ис (вх. № вх/18780/18 от 24.04.2018) Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Нижнего Новгорода сообщил, что отказ муниципального образования от права собственности на земельный участок действующим законодательством не предусмотрен, попросил исправить техническую ошибку, допущенную Управлением при осуществлении учетно-регистрационных действий.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с настоящим иском в Арбитражный суд Нижегородской области в целях исправления ошибки, допущенной при осуществлении учетно-регистрационных действий.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются, в том числе, путем перераспределения земельных участков, а также из земель» находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Пунктом 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 ЗК РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается, в том числе, в случае если перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие е утвержденным проектом межевания территории.

Исходя из положений пункта 2 части 4, пункта 10 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав могут осуществляться отдельно друг от друга.

28.12.2017 государственный регистратор Управления произвел государственную регистрацию прекращения права собственности ООО «СТЭКОМ» на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0050231:244, одновременно зарегистрировав в отношении него право муниципальной собственности МО «город Нижний Новгород» (запись ЕГРН №52:18:0050231:244-52/124/2017-2).

Осуществление вышеуказанных действий имеет признаки технической ошибки, поскольку фактически имеет место несоответствие между записями ЕГРН о зарегистрированных правах и сведениям, содержащимся в документах, помещенных в реестровые дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Пунктом 4 статьи статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Возложение судом на уполномоченный орган обязанности исправить кадастровую ошибку возможно только при установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что документы, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, не соответствуют закону.

В целях исправления технической ошибки о зарегистрированном за МО «город Нижний Новгород» праве собственности Управление Росреестра обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунтке 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с пунктом 53 Постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Представитель Администрации в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, пояснила, что действительно, была допущена кадастровая ошибка.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из материалов дела следует, что Администрация является собственником земельного участка с кадастровым номером 52:18:0050231:244, площадью 56 кв.м., расположенный по адресу: г.Нижний Новгород, Ленинский район, ул.Сухопутная, у дома №1 (на пересечении ул.Сухопутная, д.1 и бульвара Заречный, д.1), гараж №9 (литера Г) в отсутствие на то правовых оснований.

Следовательно, внесение Управлением Росреестра записи о праве собственности города Нижний Новгород на спорный земельный участок является ошибочным.

При данных обстоятельствах дела, требование истца признаются законными и обоснованными.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по делу в виде государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход бюджета.

Вместе с тем взыскание с Администрации города Нижнего Новгорода в доход федерального бюджета государственной пошлины не производится, поскольку последний освобожден от уплаты госпошлины в силу статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Нижний Новгород исправить техническую ошибку в записях Единого государственного реестра недвижимости - снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 52:18:0050231:244, площадью 56 кв.м., расположенный по адресу: г.Нижний Новгород, Ленинский район, ул.Сухопутная, у дома №1 (на пересечении ул.Сухопутная, д.1 и бульвара Заречный, д.1), гараж №9 (литера Г).

Признать отсутствующим зарегистрированное за МО "Город Нижний Новгород" право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0050231:244, площадью 56 кв.м., расположенный по адресу: г.Нижний Новгород, Ленинский район, ул.Сухопутная, у дома №1 (на пересечении ул.Сухопутная, д.1 и бульвара Заречный, д.1), гараж №9 (литера Г).

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.Н.Дерендяева