Решение от 18 ноября 2019 г. по делу № А71-10850/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А71-10850/2019
г. Ижевск
18 ноября 2019 года.
Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.В. Щетниковой, при ведении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания Т.В. Королевой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Удмуртской Республики по адресу: г. Ижевск, ул. Ломоносова, д. 5 каб. 103, дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388) к Управлению жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Глазова (ОГРН 1021801095260, ИНН 1829005605) о взыскании 8 194 028 руб. 51 коп. долга, 83 138 руб. 62 коп. неустойки по энергосервисному контракту № 0113300023917000306- 0183036-02 от 19.01.2018,

В заседании суда участвовали:

от истца: не явился (извещен, почтовая корреспонденция вручена 10.07.2019) от ответчика: не явился (извещен согласно расписке),

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество "Ростелеком" (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Глазова (ОГРН 1021801095260, ИНН 1829005605) о взыскании 8 194 028 руб. 51 коп. долга, 83 138 руб. 62 коп. неустойки по энергосервисному контракту № 0113300023917000306-0183036-02 от 19.01.2018.

Истец явку не обеспечил, направил в адрес суда посредством электронного сервиса «Мой арбитр» ходатайство об уменьшении исковых требований до суммы 3 676 803 руб. 23 коп., в том числе 3 593 664 руб. 61 коп. долг и 83 138 руб. 62 коп. неустойка, также просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик явку не обеспечил, направил в адрес суда посредством электронного сервиса «Мой арбитр» ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, иск не признает по мотивам, изложенным в ранее представленном отзыве.

Суд признал возможным рассмотреть дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о начавшемся процессе, времени и месте судебного заседания, в том числе публично посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 19.01.2018г. между истцом (исполнитель) и ответчиком (муниципальный заказчик) заключен энергосервисный контракт № 0113300023917000306-0183036-02 (далее – Контракт – л.д. 8-67), по условиям которого истец обязался в полном объеме и своевременно осуществлять действия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации сетей уличного освещения г. Глазова, в соответствии с мероприятиями, направленными на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов (Приложение № 1 к Контракту), в свою очередь ответчик обязался оплачивать выполненные энергосберегающие мероприятия истцу, за счет средств, полученных от экономии энергетических ресурсов в результате реализации энергосберегающих мероприятий.

В соответствии с п. 5.1 Контракта цена определяется в виде минимального размера экономии, в денежном выражении, соответствующих расходов муниципального заказчика на поставку электрической энергии, в период достижения экономии электрической энергии определенный п. 4.3 Контракта, из учета средневзвешенного тарифа на электрическую энергию, указанного в п. 3.5. Контракта. Процент от экономии, подлежащей уплате по Контракту, составляет - 99 % с учетом п. 3.5 Контракта.

Наличие со стороны ответчика задолженности, за выполненные работы, явилось основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Как видно из условий указанного энергосервисного контракта, он является смешанным, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг.

Таким образом, правоотношения по муниципальному энергосервисному договору (контракту) регулируются нормами глав 37 и 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3.4. энергосервисного контракта показатель экономии электроэнергии в натуральном выражении, который должен обеспечить Исполнитель в результате исполнения настоящего Контракта, должен составлять не менее 12 768 165,618 кВт*ч, что составляет ежегодно 2 128 027,603 кВт*ч (64%).

Для расчета показателя экономии электроэнергии в натуральном выражении, который должен обеспечить Исполнитель в результате исполнения настоящего Контракта при осуществлении расчетов за поставку электрической энергии по нескольким ценам (тарифам) стоимость единицы электрической энергии определяется как средневзвешенная цена (тариф), равная отношению суммы произведений объемов поставки (купли-продажи, передачи) электрической энергии, потребляемых Муниципальным заказчиком в течение 6 (шесть) календарных месяцев, предшествующих дате опубликования и (или) размещения извещения о проведении электронного аукциона, по которым осуществлялись расчеты за электрическую энергию, и цен (тарифов), по которым осуществлялись расчеты за соответствующие объемы электрической энергии, к суммарному объему поставки (купли- продажи, передачи) электрической энергии.

Стоимость единицы электрической энергии на дату опубликования и (или) размещения извещения о проведении электронного аукциона (Протокол рассмотрения заявки единственного участника аукциона в электронной форме от 26.12.2017 года № 0113300023917000306-3), составляет: 4,41360 руб./кВт*ч.

Дополнительная экономия электрической энергии, составляющая произведение цены (тарифа) электрической энергии, определяемой как средневзвешенная цена (тариф) равной отношению суммы произведений объемов поставки электрической энергии и тарифов (цен), по которым осуществлялись расчеты за соответствующие объемы электрической энергии, сложившиеся за период достижения размера экономии (доли размера экономии), к суммарному объему поставки электрической энергии за этот период, и положительной разницы между размером достигнутой в результате исполнения Контракта экономии в натуральном выражении и размером экономии в натуральном выражении, который должен обеспечиваться Исполнителем в соответствии с Контрактом распределяется между Сторонами в следующей пропорции:

1 % дополнительной экономии остается в распоряжении Муниципального заказчика;

99 % дополнительной экономии включаются в размер платежа, подлежащего оплате Исполнителю.

Согласно п. 3.5. контракта показатели экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении, которые должны обеспечиваться

Исполнителем, за расчетные периоды в результате реализации энергосберегающих мероприятий по настоящему Контракту в натуральном выражении помесячно приведены в Приложении № 7. За расчетный период принимается - месяц.

Пунктом 5.2. контракта установлено, что расчеты по настоящему Контракту осуществляются по окончании первого расчетного периода по результатам достигнутого уровня экономии: при достижении показателей экономии потребления электрической энергии, определенных в соответствии с п. 3.5. настоящего Контракта, Муниципальный заказчик исполняет обязательства по оплате выполненных энергосберегающих мероприятий, являющихся предметом настоящего Контракта, в соответствии с условиями п. 5.3. При превышении уровня экономии, определенных в соответствии с п. 3.5. настоящего Контракта, Муниципальный заказчик исполняет обязательства по оплате энергосберегающих мероприятий, являющихся предметом настоящего Контракта, в соответствии с условиями п. 3.4. и п. 3.5. Расчеты по окончании второго и последующих расчетных периодов осуществляются по результатам достигнутого уровня экономии расчетного периода в следующем порядке: при достижении показателей экономии потребления электрической энергии, определенных в соответствии с п. 3.5., расчеты осуществляются по истечении расчетного периода в объеме достигнутой экономии соответствующих расходов Муниципального заказчика на поставки электрической энергии за предыдущий расчетный период, без учета дополнительной экономии согласно п. 3.4. настоящего Контракта; при превышении уровня экономии во втором и последующих периодах, определенных в соответствии с п. 3.5. настоящего Контракта, Муниципальный заказчик исполняет обязательства по оплате энергосберегающих мероприятий, являющихся предметом настоящего Контракта, в соответствии с условиями п. 3.4, 3.5 по окончании расчетного периода.

По условиям п. 5.3. контракта расчеты по настоящему Контракту осуществляются в объеме, который определяется как произведение показателя экономии электрической энергии за расчетный период, установленного п. 3.6. настоящего Контракта, на стоимость единицы электрической энергии, действующие в указанном расчетном периоде.

Для проведения расчета Исполнитель, в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом, направляет Муниципальному заказчику акт об определении энергетических ресурсов (Приложение № 9), двусторонний акт показаний приборов учета используемой электрической энергии за расчетный период, в том числе содержащий расчет фактической экономии электрической энергии (п. 5.4. контракта).

В свою очередь, согласно п. 5.5. контракта, муниципальный заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления акта об определении энергетических ресурсов, двустороннего акта показаний приборов учета используемой электрической энергии обязан рассмотреть и подписать

соответствующие акты, либо в письменном виде указать причину(ы), по которым акты не могут быть подписаны. При наличии разногласий, акт сверки подписывается Муниципальным заказчиком в течение 1 рабочего дня после устранения Исполнителем таких разногласий.

Факт выполнения истцом работ по энергосервисному контракту за заявленный период с октября 2018г. по март 2019г. на сумму 8 194 028 руб. 51 коп. подтвержден представленными в материалы дела документами: актами об определении экономии энергетических ресурсов и экспертными заключениями по внутренней экспертизу результатов, предусмотренных муниципальным контрактом от 19.01.2018 (л.д. 91-103).

В нарушение условий договора ответчик обязательства по оплате выполненных работ исполнил ненадлежащим образом, на момент рассмотрения дела размер просроченной задолженности ответчика перед истцом согласно расчету последнего за период с октября 2018г. по март 2019г., с учетом частичной оплаты долга по платежным поручениям № 265 от 17.07.2019 на сумму 150 025 руб. 05 коп., № 366 от 27.08.2019 на сумму 934 551 руб. 16 коп., № 367 от 27.08.2019 на сумму 1 065 448 руб. 84 коп., № 384 от 25.09.2019 на сумму 217 612 руб. 73 коп., № 385 от 25.09.2019 на сумму 782 387 руб. 27 коп. (л.д. 132-136), составляет 3 593 664 руб. 61 коп.

Ответчик документы, свидетельствующие об оплате указанной задолженности, в материалы дела не представил (ч. 3.1. ст. 70, ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом отклоняется довод ответчика о том, что контрактом определена цена на весь его период действия, в данном случае суд соглашается с истцом и приходит к выводу, что пунктом 5.1. контракта предусмотрен минимальный размер экономии расходов муниципального заказчика. В соответствии с пунктом 5.1 контракта, цена контракта определяется в виде процента экономии соответствующих расходов муниципального заказчика на поставки электрической энергии.

В силу части 3 статьи 108 Федерального закона № 44-ФЗ начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота) определяется с учетом фактических расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов за прошлый год и не может превышать указанные расходы с учетом Требований к условиям энергосервисного контракта и особенностей определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (цены лота), установленных Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 № 636 (далее - Постановление N 636).

При заключении энергосервисного договора (контракта) в нем указывается экономия в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов по каждому виду таких ресурсов (часть 14 статьи 108 Федерального закона № 44-ФЗ).

Обязательством исполнителя, предусмотренным энергосервисным договором (контрактом), является обеспечение предусмотренной контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на

поставки энергетических ресурсов без учета экономии в стоимостном выражении (ч. 14 ст. 108 Федерального закона № 44-ФЗ).

Согласно части 18 статьи 108 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», оплата энергосервисного контракта осуществляется исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта.

С учетом вышеизложенного, названные доводы ответчика, признаны судом основанными на ошибочном толковании норм права и условий контракта. Вопреки доводам ответчика, из буквального толкования условий контракта следует, что пункт 5.1. фактически содержит условие о том, что не может меняться процент экономии, а не цена контракта.

Пунктом 5.3. контракта прямо предусмотрено, что при расчетах по контракту применяется стоимость единицы электроэнергии, действующая в указанном расчетном периоде.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования истца о взыскании долга признаны судом законными, обоснованными и на основании ст.ст. 309, 310, 702, 711, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежащими удовлетворению в заявленной сумме 3 593 664 руб. 61 коп.

В силу ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Условиями пунктов 9.3, 9.3.1 Контракта предусмотрено, что за нарушение обязательств по Контракту исполнитель вправе требовать с муниципального заказчика уплату неустойки, в размере одной трехсотой, действующей на дату уплаты ставки рефинансирования (ключевой ставки), которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения срока исполнения обязательства.

В связи с допущенной просрочкой оплаты работ на основании п. 9.3. контракта истцом начислена ответчику и предъявлена к взысканию неустойка за общий период с 25.04.2019 по 18.06.2019 в сумме 83 138 руб. 62 коп. (расчет – л.д. 83).

Факт нарушения ответчиком обязательств по оплате материалами дела подтвержден.

Расчет судом проверен и признан судом неверным в части определения начального периода просрочки исполнения обязательств по оплате работ, выполненных в период с октября 2018г. по и январь 2019г.

Как указывалось выше, п. 5.5. контракта установлено, что муниципальный заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления акта об определении энергетических ресурсов, двустороннего акта показаний приборов учета используемой электрической энергии обязан рассмотреть и подписать соответствующие акты, либо в письменном виде указать причину(ы), по которым акты не могут быть подписаны. При наличии разногласий, акт сверки подписывается Муниципальным заказчиком в течение 1 рабочего дня после устранения Исполнителем таких разногласий.

Из представленных в дело документов следует, что акты об определении экономии энергетических ресурсов за октябрь 2018г., ноябрь 2018г., декабрь 2018г. и январь 2019г. поступили заказчику 09.04.2019, однако отказ от их подписания заказчиком исполнителю направлен только 31.05.2019, то есть с нарушением срока, предусмотренного контрактом. Поскольку названные акты были получены ответчиком 09.04.2019, то с учетом пятидневного срока для их рассмотрения, предусмотренного п. 5.5. контракта, и срока оплаты, предусмотренного п. 5.7. контракта (30 дней со дня подписания акта) неустойка за нарушение обязательств (за октябрь 2018г., ноябрь 2018г., декабрь 2018г. и январь 2019г.) могла быть начислена не ранее чем с 17.05.2019.

Доказательства более раннего предъявления ответчику актов для оплаты, чем указывает ответчик (09.04.2019 – поступили акты за октябрь 2018г. - январь 2019г., 25.04.2019 – поступили акты за февраль и март 2019г.) материалы дела не содержат.

При этом, доводы ответчика о необходимости исчисления неустойки с учетом даты предоставления ему актов показаний приборов учета электроэнергии (02.07.2019), судом не принимаются, поскольку в установленный контрактом срок после получения для получения актов об определении экономии энергоресурсов (09.04.2019 и 25.04.2019), ответчик мотивированный отказ от их подписания истцу не направил, в связи с чем подписанные истцом в одностороннем порядке акты были признаны судом надлежащим доказательством факта оказания услуг в спорном периоде.

Согласно расчету суда неустойка за общий период с 17.05.2019 по 18.06.2019 составила 52 668 руб. 69 коп.:

5 994 179,77

17.05.2019

15.06.2019

30

7,75

5 994 179,77 × 30

× 1/300 × 7.75%

46 454,89р.

8 194 028,51

16.06.2019

Новая задолженность на 2 199 848,74 руб.

8 194 028,51

16.06.2019

16.06.2019

1

7,75

8 194 028,51 × 1 × 1/300 × 7.75%

2 116,79р.

8 194 028,51

17.06.2019

18.06.2019

2

7,5

8 194 028,51 × 2 × 1/300 × 7.5%

4 097,01р.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании неустойки на

основании ст. 330 ГК РФ, п. 9.3. контракта подлежит удовлетворению частично, в сумме 52 668 руб. 69 коп., в остальной части заявленного требования судом отказано.

С учетом принятого решения по делу и в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований, при этом, сумма государственной пошлины с учетом суммы долга, погашенного ответчиком после предъявления иска, относится на последнего с учетом разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах".

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГЛАЗОВА (ОГРН 1021801095260, ИНН 1829005605) в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОСТЕЛЕКОМ" (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388) 3 646 333 руб. 30 коп., в том числе 3 593 664 руб. 61 коп. долг и 52 668 руб. 69 коп. неустойка; в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 64 148 руб. 82 коп.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в

течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Щетникова