Решение от 29 апреля 2021 г. по делу № А44-1426/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-1426/2021

29 апреля 2021 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Куземы А.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Старт (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 7 000 руб. 00 коп.,

без вызова сторон

у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее по тексту - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Старт (далее по тексту - Общество) о взыскании финансовой санкции в сумме 7 000 руб. 00 коп. по решениям от 10.12.2020 № 063S19200004446, № 063S19200004447, № 063S19200004448, № 063S19200004449, № 063S19200004450, № 063S19200004451, № 063S19200004452, № 063S19200004453, № 063S19200004454, № 063S19200004455, № 063S19200004456, № 063S19200004457, № 063S19200004458.

Поскольку заявление содержит признаки, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), определением суда от 16.03.2021 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Согласно положениям части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, и считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Определением суда от 16.03.2021 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства Обществу в срок до 07.04.2021 предложено представить письменный мотивированный отзыв на заявление и документы в обоснование своих доводов. Кроме того, в названном определении суда сторонам разъяснено, что в срок до 28.04.2021 они вправе представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

К моменту рассмотрения настоящего дела судом в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон о начавшемся судебном процессе и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Фонд дополнений к заявлению не представил, ходатайств не заявил.

Ответчик отзыв на заявление не представил, ходатайств не заявил.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, изложенные в заявлении, арбитражный суд установил следующее.

Общество в установленные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ) сроки представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за период с января по сентябрь 2020 года.

В дальнейшем, Общество самостоятельно выявило ошибки в представленных отчетностях по форме СЗВ-М «исходная» и 29.10.2020 представило в Фонд дополняющие сведения за январь-сентябрь 2020 года в отношении лиц, информация о которых в исходных формах СЗВ-М за указанный выше период, отсутствовала.

Позднее, 02.11.2020 в отношении Общества Фондом составлены акты, а 10.12.2020 приняты решения о применении к страхователю финансовых санкций.

Принятые решения в установленные сроки ответчиком не оспорены.

Требования Фонда о добровольной уплате финансовой санкции, направленные в адрес Общества, оставлены без исполнения.

Поскольку Общество добровольно требования исполнило, Фонд обратился в суд с настоящим заявление.

Оценив доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960 сформирована правовая позиция, согласно которой страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц и при этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа, является недопустимым; любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности; такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда России, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц (пункт 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018).

Самостоятельное выявление ошибок и предоставление уточняющих сведений позволяет не привлекать страхователя к ответственности.

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать Общество возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Из материалов дела усматривается, что Общество самостоятельно выявило ошибку в представленных отчетностях, до ее обнаружения Фондом, тем самым реализовав свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за январь-сентябрь 2020 года, откорректировав их путем представления в Фонд дополняющих сведений, что позволяет не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Доказательств иного суду не представлено.

На основании вышеизложенного, привлечение Общества к ответственности признается судом неправомерным, в связи с чем, основания для удовлетворения требований Фонда о взыскании финансовой санкции по решениям от от 10.12.2020 № 063S19200004446, № 063S19200004447, № 063S19200004448, № 063S19200004449, № 063S19200004450, № 063S19200004451, № 063S19200004452, № 063S19200004453, № 063S19200004454, № 063S19200004455, № 063S19200004456, № 063S19200004457, № 063S19200004458 в размере 7 000 руб. отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-171, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявления государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Новгородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья А.Н. Кузема