Решение от 17 декабря 2019 г. по делу № А27-21164/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-21164/2019
17 декабря 2019 года
город Кемерово


Резолютивная часть решения принята 13 декабря 2019 года

Текст решения изготовлен в полном объеме 17 декабря 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О. С., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Шерегешского городского поселения, пгт. Шерегеш (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ГОРИЗОНТ», Таштагольский район (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Шерегешское строительное управление №3», пгт. Шерегеш (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 729 043 рубля 09 коп. неосновательного обогащения

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 09.09.2019, паспорт;

от ответчика - ФИО3, доверенность от 10.01.2019 года, паспорт,

у с т а н о в и л:

Администрация Шерегешского городского поселения (истец) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» (ответчик) о взыскании 1 729 043 руб. 09 коп. суммы неосновательного обогащения , представляющего собой сумму необоснованно перечисленных в счет оплаты стоимости выполненных подрядчиками по муниципальным контрактам №Ф.2016.254915 от 12.09.2016года и № Ф.2018.424572 от 03.09.2018года работ на выполнение текущего ремонта многоквартирных жилых домов , находящихся в Таштагольском районе, которые подлежат оплате за счет средств собственников помещений МКД.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.09.2019 года иск принят к производству, предварительное судебное заседание назначено на 17.10.2019 года.

Определением от 17.10.2019года подготовка дела к судебному разбирательству завершена, судебное разбирательство по делу назначено на 26.11.2019 года.

Определением от 26.11.2019 судебное разбирательство отложено на 09.12.2019 года, в котором судом в порядке ст. 163 АПК РФ были объявлены перерывы до 12.12.2019 года и до 13.12.2019 года.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал. Исковые требования мотивированы отсутствием у администрации обязанности по оплате работ, выполненных в рамках спорных контрактов (договоров) за счет средств местного бюджета, поскольку работы должны быть оплачены собственниками помещений МКД в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в обоснование заявленных возражений относительно исковых требований указал, что заказчиком по спорным контрактам является истец, в соответствии с условиями на которого возложена обязанность по оплате работ, которые подлежат оплате за счет средств бюджета Шерегешского городского поселения.

Третье лицо, извещенное о начавшемся процессе, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, возражений относительно проведения судебного разбирательства в отсутствие своих представителей не заявил, отзыв не представил.

Как следует из материалов дела по результатам проведенных конкурсов, администрацией Шерегешского городского поселения (заказчик) и ООО «Шерегешское строительное управление №3» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт №Ф.2016.254915 от 12.09.2016года на выполнение работ по текущему ремонту системы отопления: «Замена розлива отопления по адресу: пгт. Шерегеш, ул. Дзержинского, 22», «Модернизация теплового узла по адресу: пгт. Шерегеш, ул. Дзержинского, 7, 16, 24, ул. Гагарина, 14», «Замена проходящей трассы по адресу: пгт. Шерегегш, ул. Дзержинского,7», «Устройство канализационных колодцев по адресу: пгт. Шерегеш, ул. Дзержинского, 16» на сумму 1 229 043 руб. 90 коп.

Работы по указанному контракту были выполнены подрядчиком и сданы заказчику по актам о приемке выполненных работ №1 от 19.09.2016года на сумму 55 159 рублей, №1 от 19.09.2016года на сумму 55 159 рублей, №1 от 19.09.2016года на сумму 55 159 рублей, №1 от 19.09.2016года на сумму 160 663 руб. (КС_3 №1 от 19.09.2016года на сумму 326 140 рублей); по актам о приемке выполненных работ №1 от 28.09.2016года на сумму 145 683 руб., на сумму 294 732 руб., №1 от 28.09.2016года на сумму 462 488 руб. (КС- 3 № 1 от 28.09.2016года на сумму 902 903 руб.) Указанные работы были оплачены Администрацией, что подтверждается заявками на кассовый расход №1054 от 22.09.2016года на сумму 326 140 рублей, №1137 от 30.09.2016года на сумму 902 903 рубля.

Также администрацией Шерегешского городского поселения (заказчик) и ООО «Горизонт» заключен муниципальный контракт №Ф.2018.454572 от 03.09.2018 года на выполнение текущего ремонта систем отопления многоквартирных жилых домов по адресу: Кемеровская область, пгт. Шерегеш, ул. Гагарина, 4, 8, 18 на сумму 500 000 руб. (п. 3.1).

В соответствии с условиями указанных контрактов работы выполнены в полном объеме, подписан акт выполненных работ без замечаний №1 от 11.09.2018года на сумму 500 000 рублей , справка о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 11.09.2018года на сумму 500 000 рублей , оплата работ произведена муниципальным заказчиком по заявке на кассовый расход №981 от 13 сентября 2018года на сумму 500 000 рублей.

Администрация Шерегешского городского поселения полагая, что у муниципального образования отсутствует обязанность по оплате работ, выполненных подрядчиками по спорным контрактам, поскольку работы, предусмотренные контрактами, выполнялись в интересах собственников помещений многоквартирных домов и подлежат оплате собственниками в силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации, обратилась к ответчику (ООО «ГОРИЗОНТ») , являющейся управляющей компанией на спорных многоквартирных домах, с претензией (исх.№990 от 14.08.2019) с требованием об уплате суммы неосновательного обогащения (стоимости оплаченных работ).

Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Действительно , исходя из положений ст. ст. 39, 162, 154 ЖК РФ собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах несут расходы на текущее содержание и текущий ремонт многоквартирных домов, объектов, входящих в состав общедомового имущества (инженерного оборудования и т. д.).

Между тем, принятие решения о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в силу положений п. п. 4.1 ст. 44 ЖК РФ принимается общим собранием собственников помещений МКД.

Между тем, на спорных многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, собственниками таких решений принято не было.

Согласно части 2 статьи 14.1 Федерального закона от 08.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Учитывая тот факт, что полномочия по ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирных домов не отнесены к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и прямо не исключены из компетенции органов местного самоуправления городского поселения федеральными законами, органы местного самоуправления городского поселения вправе участвовать в финансировании текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов, так как это не запрещено ни нормами Жилищного законодательства , ни законами субъекта Российской Федерации.

Решениями Совета народных депутатов Шерегешского городского поселения № 419/1 от 25 декабря 2015 года, №497/1 от 28 декабря 2017 года в бюджете Шерегешского городского поселения были запланированы денежные средства в рамках муниципальной программы «Подготовка к зиме».

Муниципальная программа утверждалась в Шерегешском городском поселении Постановлением Администрации Шерегешского городского поселения № 64-п от 10.10.2017 г. «Об утверждении перечня объектов и работ по исполнению муниципальной программы «Подготовка к зиме» на 2018-2020 годы»; Постановлением Администрации Шерегешского городского поселения № 143-п от 24.11.2016г. «Об утверждении перечня объектов и работ на 2017 год и на плановый период 2018-2019 гг.» по исполнению муниципальной программы «Подготовка к зиме» на 2018-2019 годы».

При этом решением №419/1 от 25.12.2015года утвержден перечень объектов на которых предполагалось выполнение работ по текущему ремонту систем отопления: «Замена розлива отопления по адресу: пгт. Шерегеш, ул. Дзержинского, 22 « Модернизация теплового узла по адресу: пгт. Шерегеш, ул. Дзержинского, 7, 16, 24, ул. Гагарина, 14», Замена проходящей трассы по адресу: пгт. Шерегеш, ул. Дзержинского, 7», «Устройство канализационных колодцев по адресу пгт. Шерегеш, ул. Дзержинского, 16.

А решением №497/1 от 28.12.2017года предусмотрено финансирование за счет средств местного бюджета работ по выполнению текущего ремонта систем отопления многоквартирных жилых домов по адресам: пгт. Шерегеш, ул. Гагарина, 4, 8, 18.

Принятые муниципальным образованием на себя финансовые обязательства по финансированию расходов, связанных с проведением текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов посредством заключения муниципальных контрактов с победителями конкурсов на заключение соответствующих контрактов, не может быть оспорено и опровергнуто посредством предъявления требования о возврате сумм уплаченных подрядчикам по указанным муниципальным контрактам , поскольку до момента признания их недействительными по предусмотренным ГК РФ основаниям в судебном порядке, контракты считаются действующими , влекущими правовые последствия в виде возникновения на стороне заказчика обязательств по оплате выполненных подрядчиками работ.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Поскольку контракты не оспорены в судебном порядке, а основания для признания их ничтожными истцом не указаны и судом не усматриваются из материалов дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного истцом иска.

С учетом изложенного, основания для взыскания с ответчика суммы неосновательного обогащения, представляющих собой оплату работ по спорным контрактам, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня его принятия . Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 АПК РФ решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».

Судья О. С. Андуганова