Решение от 4 октября 2022 г. по делу № А75-2547/2021

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-2547/2021
04 октября 2022 г.
г. Ханты-Мансийск



Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А.Н., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Владивостокской таможни к обществу с ограниченной ответственностью «Ремэкс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628407, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о взыскании утилизационного сбора, с участием в деле общества с ограниченной ответственностью «Производственно – коммерческая фирма «Ремэкс» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предметам спора,

с участием представителей сторон: от ответчика (посредством веб-конференции) – ФИО2 по доверенности от 01.10.2022 года; от иных лиц – не явились,

установил:

Владивостокская таможня (далее – истец, таможня) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к ООО «Ремэкс» о взыскании утилизационного сбора в размере 8 640 000 руб.

Требование мотивировано ввозом ответчиком в 2018-2019 годах на территорию Российской Федерации 11 самоходных машин и неуплатой ликвидационного сбора.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно иска по основаниям, изложенным в отзыве. В обоснование возражений указал, что плательщиком утилизационного сбора является лицо, получившее паспорт самоходной машины. Поскольку в спорном правоотношении при ввозе механизмов такие паспорта не оформлялись, то ООО «Ремэкс» не является плательщиком утилизационного сбора.

Истец и третье лицо явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили, иных ходатайств не заявили.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Выслушав представителя ответчика и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует, что ООО «Ремэкс» ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и поместило под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №№ 10702030/260218/0002763, 10702030/260218/0002768, 10702030/260218/0002769, 10702030/050318/0003343, 10702030/050318/0003362, 10702030/120319/0002126, 10702030/120319/0002128, 10702030/120319/0002129, 10702030/120319/0002133, 10702030/120319/0002134, 10702030/120319/0002135 самоходные машины - экскаваторы полноповоротные, классифицируемые подсубпозиции 8429521009.

В целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и иных документах, предъявленных при таможенном декларировании товаров, и определения правильности исчислений и своевременности уплаты утилизационного сбора, таможней проведен анализ деклараций, поданных обществом в отношении товаров, подпадающих под действие постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление № 81).

При проверке базы данных таможенных приходных ордеров на предмет уплаты утилизационного сбора в отношении указанных в ДТ товаров установлено, что ТПО на уплату утилизационного сбора не оформлялся и утилизационный сбор не взимался.

Уведомлением от 22.01.2021 таможня сообщила в адрес ответчика о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 9 900 000 руб.

Неисполнение ООО «Ремэкс» обязанности по уплате утилизационного сбора послужило основанием для обращения Владивостокской таможни с заявлением о взыскании сбора в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, за исключением колесных транспортных средств (шасси), указанных в пункте 6 статьи 24.1, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Пунктом 2 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяется Правительством РФ. Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора утверждены постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства РФ № 81). Согласно постановлению Правительства РФ № 81 уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

На основании положений статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ утилизационный сбор уплачивается за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Poccийской Федерации. При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Постановлением № 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

В примечании к названному перечню указано, что размер утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, на которые выдается новый паспорт транспортного средства или оформляется новый электронный паспорт, которые изготовлены (достроены) на базе колесных транспортных средств (шасси) или прицепов к ним, в отношении которых ранее был уплачен утилизационный сбор, определяется как разница между суммой утилизационного сбора, подлежащей уплате в отношении таких колесных транспортных средств и прицепов к ним, и суммой утилизационного сбора, ранее уплаченной в отношении колесных транспортных средств (шасси) или прицепов к ним, на базе которых была осуществлена достройка. Утилизационный сбор в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации и помещенных под таможенный режим временного ввоза не взимается.

Письмом Федеральной налоговой службы от 30.10.2014 N ГД-4-3/22524@ разъяснено, что в случае ввоза на территорию Российской Федерации базового транспортного средства без оформления таможенными органами паспорта и без уплаты утилизационного сбора, в отношении достроенного на территории Российской Федерации транспортного средства, утилизационный сбор должен уплачиваться согласно данным его паспорта. При этом уменьшение рассчитанной суммы утилизационного сбора в отношении достроенного транспортного средства не производится.

Из приведенных норм права, в их совокупности следует, что утилизационный сбор уплачивается при условии оформления паспорта транспортного средства или паспорта самоходной машины.

Данный вывод подтверждается статьей 14 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Упомянутой нормой предусмотрено, что документом, идентифицирующим транспортное средство, является паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства). Тем самым только при наличии паспорта возможно идентифицировать транспортное средство и его физические характеристики, необходимые для исчисления утилизационного сбора.

Указанный вывод так же подтверждается тем, что пунктами 7, 8, 13 Правил закреплено положение о том, что отметка об уплате ликвидационного сбора проставляется в паспорте транспортного средства или самоходной машины.

Из представленных в материалы дела деклараций следует следующее. Декларация 10702030/260218/0002763 подана в таможенный орган 26.02.2018 относительно экскаватора мощностью двигателя 157 л.с. весом 22 020 кг. Декларация 10702030/260218/0002768 подана в таможенный орган 26.02.2018 относительно экскаватора мощностью 157 л.с. весом 21 480 кг. Декларация 10702030/260218/0002769 подана в таможенный орган 26.02.2018 относительно экскаватора мощностью 157 л. с. весом 21 480 кг. Декларация 10702030/050318/0003343 подана в таможенный орган 05.03.2018 относительно экскаватора мощностью 157 л.с. весом 22 120 кг. Декларация 10702030/050318/0003362 подана в таможенный орган 05.03.2018 относительно экскаватора мощностью 157 л.с. весом 22 100 кг. Декларация 10702030/120319/0002126 подана в таможенный орган 12.03.2019 относительно экскаватора мощностью 157 л.с. весом 21 349 кг. Декларация 10702030/120319/0002128 подана в таможенный орган 12.03.2019 относительно экскаватора мощностью 157 л.с. весом 21 349 кг. Декларация 10702030/120319/0002129 подана в таможенный орган 12.03.2019 относительно экскаватора мощностью 157 л.с. весом 20 749 кг. Декларация 10702030/120319/0002133 подана в таможенный орган относительно экскаватора мощностью 157 л.с. весом 21 349 кг. Декларация 10702030/120319/0002134 подана в таможенный орган 12.03.2019 относительно экскаватора мощностью 157 л.с. весом 20 749 кг. Декларация 10702030/120319/0002135 подана в таможенный орган 12.03.2019 относительно экскаватора мощностью 157 л.с. весом 21 349 кг.

В каждой из деклараций указаны марка, модель, номера и мощность двигателей, год выпуска.

При этом утилизационный сбор за ввоз экскаваторов ООО «Ремэкс» не уплачивался, паспорта самоходных машин не оформлялись.

Из материалов дела следует, что после приобретения экскаваторы реализованы в ООО ПКФ «Ремэкс», где на базе таких экскаваторов изготовлены экскаваторы одноковшовые «R-eх4». В подтверждение названного обстоятельства представлены паспорта самоходных машин и других видов техники от 25.03.2019, 29.12.2019, 24.10.2018, 17.04.2019, 26.06.2019, 29.07.2019 (т. 1 л.д. 82-91).

При сравнительном анализе представленных паспортов самоходных машин и ДТ №№ 10702030/260218/0002763, 10702030/260218/0002768, 10702030/260218/0002769, 10702030/050318/0003343, 10702030/050318/0003362, 10702030/120319/0002126, 10702030/120319/0002128, 10702030/120319/0002129, 10702030/120319/0002133, 10702030/120319/0002134, 10702030/120319/0002135 судом установлено, что двигатели, установленные на экскаваторы одноковшовые «R-eх4», полностью идентичны с двигателями, установленными на экскаваторах, ввезенных на основании перечисленных деклараций.

Учитывая целевое назначение ввезенных самоходных машин и машин, изготовленных ООО ПКФ «Ремэкс», а так же учитывая использование ввезенных узлов и агрегатов для изготовления новых экскаваторов, суд пришел к убеждению, что ввезенные экскаваторы являются базовыми, на основании которых изготовлены экскаваторы одноковшовые «R-eх4».

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что утилизационный сбор в поставленном перед судом правоотношении должен оплачиваться ООО ПКФ «Ремэкс». При этом взимание утилизационного сбора в случае производства, изготовления транспортных средств на территории Российской Федерации, осуществляет Федеральная налоговая служба.

Факт уплаты утилизационного сбора за изготовленные самоходные машины подтверждается представленными платежными поручениями и отметками налогового органа в паспортах самоходных машин.

Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенных норм права суд пришел к убеждению об отсутствии оснований для удовлетворения иска, так как таможенный орган в спорном правоотношении не наделен полномочиями на взимание утилизационного сбора, а так же в связи с отсутствием недоимки по утилизационному сбору за ввезенные товары.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

в удовлетворении иска отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья А. Н. Заболотин