Решение от 21 апреля 2022 г. по делу № А48-813/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48 – 813/2022

г. Орёл

21 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.04.2022, мотивированное решение изготовлено 21.04.2022.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кудряшовой А.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Субъекта Российской Федерации - Орловская область в лице Казенного учреждения Орловской области «Орелгосзаказчик» (ул. Мопра, д. 42, г. Орел, обл. Орловская, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «ГИАТТ» (ул. Сокольнический ВАЛ, д. 2А, оф. 208д, г. Москва, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неустойки (пени) за нарушение условий контракта №27 – сод от 16.07.2021 в размере 335 099 руб. 32 коп. за период с 01.10.2021 по 06.12.2021 (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ),

без вызова сторон,

установил:

Субъект РФ - Орловская область в лице казенного учреждения Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ГИАТТ» (далее - ответчик) о взыскании неустойки в сумме 299 800 руб. 21 коп. за нарушение условий контракта №27 – сод от 16.07.2021.

Определением арбитражного суда от 15.02.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны были извещены надлежащим образом путем направления копий определения от 15.02.2022, содержащих код доступа по делу, что подтверждается материалами дела, а также путем размещения информации о движении дела (отчет о публикации судебного акта) и скан-копий материалов дела в картотеке арбитражных дел в сети «Интернет».

02 марта 2022 года истцом было представлено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать в его пользу пени в сумме 335 099 руб. 32 коп. за период с 01.10.2021 по 06.12.2021 за нарушение условий контракта №27 – сод от 16.07.2021.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом было принято уточнение исковых требований как не нарушающее права и законные интересы лиц, участвующих в деле, далее исходил из них.

Судом, путем принятия резолютивной части решения 11.04.2022 в срок, не превышающий двух месяцев исковое заявление, было рассмотрено и исковые требования удовлетворены.

15.04.2022 от ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком сроков выполнения работ по контракту, в связи с чем, истцом была начислена неустойка.

Ответчиком в материалы дела был представлен письменные отзыв на исковое заявление, в которых он указал, что не согласен с исковыми требованиями, считает, что в связи со сложившейся политически-экономической обстановкой заявленная сумма неустойки подлежит снижению на основании положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 16.07.2021 по итогам проведения электронного аукциона, с учетом требований Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Казенным учреждением Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» (далее – заказчик, КУ ОО «Орелгосзаказчик») и Обществом с ограниченной ответственностью «ГИАТТ» (далее – подрядчик) был заключен контракт № 27-сод (Идентификационный код закупки: 212575203077057520100100500014211244) на выполнение работ для государственных нужд, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по устройству поверхностной обработки по предварительно подготовленному покрытию проезжей части автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Болхов-Мценск» - Шашкино на участке км 0+004 - км 9+000 в Мценском районе Орловской области (в рамках содержания автомобильных дорог) (далее - автомобильная дорога, объект) в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту) и в сроки, предусмотренные контрактом, а заказчик обязуется принять выполненные работы на условиях контракта и в случае, предусмотренном п. 2.2 контракта, оплатить их.

Согласно п. 1.2 контракта работы должны быть выполнены в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ГОСТ, иными нормативными актами и нормативно-технической документацией, регулирующими данную сферу деятельности, включая Перечень нормативно-технической документации (приложение № 5 к контракту).

При этом в период выполнения работ подрядчик обязуется самостоятельно следить за актуальностью нормативных документов, содержащихся в перечне нормативно-технической документации (приложении № 5 к контракту). В случае отмены, внесения изменений в указанные документы либо в случае принятия (издания) новых нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, замещающих и/или дополняющих указанные документы, подрядчик извещает заказчика о необходимости и порядке их применения и руководствуется действующими нормативами при исполнении контракта.

В соответствии с пунктом 1.3 контракта виды и объемы работ определяются исходя из требований технического задания (приложение № 1 к контракту), перечня работ по устройству поверхностной обработки по предварительно подготовленному покрытию автомобильной дороги (приложение № 3 к контракту), текущего технического состояния автомобильной дороги и конкретизируются в проекте производства работ (ППР), согласованном заказчиком.

В пункте 2.1 контракта предусмотрено, что цена контракта в текущих ценах составляет 50 826 779 (пятьдесят миллионов восемьсот двадцать шесть тысяч семьсот семьдесят девять) руб. 99 коп., в том числе НДС 20% - 8 471 130,00 руб.

Согласно пункту 4.1 контракта подрядчик обязан выполнить работы, предусмотренные контрактом, самостоятельно или с привлечением к их выполнению других лиц (субподрядчиков, соисполнителей).

В случае, если это предусмотрено действующим законодательством РФ, для выполнения работ по контракту подрядчик вправе привлекать только субподрядчиков, соисполнителей, имеющих соответствующие допуски (лицензии, свидетельства, разрешения и т.д.) на выполнение данных работ.

Подрядчик несет всю ответственность перед заказчиком за качество и сроки выполнения работ, переданных другим лицам (субподрядчикам, соисполнителям). Заказчик не имеет никаких обязательств по отношению к другим лицам (субподрядчикам, соисполнителям)

Календарные сроки выполнения работ (сроки исполнения обязательств по контракту) определены сторонами:

а) Ликвидация колеи:

Начало работ - с момента заключения контракта, окончание работ - 30 сентября 2021 года;

б) Поверхностная обработка покрытия автодороги:

Начало работ- 01 июня 2022 года,

Окончание работ - 31 июля 2022 года.

Промежуточные (ежемесячные) сроки выполнения видов и объемов работ определяются проектом производства работ (ППР), согласованным с заказчиком.

Подрядчик обязуется выполнять работы в сроки, предусмотренные контрактом. Контрактом допускается досрочное исполнение подрядчиком своих обязательств по согласованию с заказчиком (раздел 5 контракта).

Пунктом 6.8 контракта предусмотрено, что окончательная приемка выполненных работ оформляется путем подписания между сторонами акта приемки законченных работ.

В соответствии с пунктом 6.9 контракта для осуществления окончательной приемки выполненных работ подрядчик не позднее 5 (пяти) рабочих со дня завершения всех работ предоставляет заказчику и гарантийный паспорт на гарантийный срок эксплуатации результата работ в соответствии с п. 4.1.32, п. 8.6 контракта.

Согласно пункту 9.4 контракта, подрядчик уплачивает заказчику неустойку (пеню) в случаях просрочки исполнения следующих обязательств:

окончания сроков выполнения отдельных видов работ в случае установления заказчиком соответствующих сроков;

выполнения предписаний заказчика или контролирующих (надзорных) органов по устранению обнаруженных дефектов и недостатков;

исправления некачественно выполненных работ в сроки, установленные актом, составленным в соответствии с п. п. 8.3, 8.4 контракта;

нарушения сроков исполнения обязательств, предусмотренных п. п. 4.1.2, 4.1.10,4.114 Контракта;

предоставления обеспечения исполнения контракта в соответствии с п. 12.4, 12.6 контракта.

Неустойка (пеня) за просрочку исполнения обязательств, указанных в п. п. 9.4.1 - 9.4.5 контракта начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком соответствующего обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства (п. 9.5 контракта).

В приложении № 1 к контракту стороны согласовали техническое задание на выполнение работ по устройству поверхностной обработки по предварительно подготовленному покрытию проезжей части автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Болхов-Мценск» - Шашкино на участке км 0+004 - км 9+000 в Мценском районе Орловской области (в рамках содержания автомобильных дорог).

Согласно приложению №2 контракта «Графика финансирования работ» в 2021 году подрядчик должен освоить следующие объемы: с июля 2021 года по 30 сентября 2021 года - 45 048 670 руб. 78 коп.

В соответствии с приложением №3 контракта «Перечень работ по устройству поверхностной обработки по предварительно подготовленному покрытию проезжей части автомобильной дороги» в 2021 году выполняются следующие виды работ:

1. Ликвидация колей глубиной до 50 мм (Асфальтобетонная смесь тип Б марка 2).

2. Ремонт укрепления обочин щебнем, толщина слоя 10 см.

В обоснование выполнения работ по контракту в материалы дела представлены: справка о стоимости выполненных работ и затрат от 05.10.2021 №1 на сумму 11 542 551 руб. 05 коп., акт выполненных работ от 05.10.2021 №1 на сумму 11 542 551 руб. 05 коп., справка о стоимости выполненных работ и затрат от 25.10.2021 №2 на сумму 28 137 378 руб. 16 коп., акт выполненных работ от 25.10.2021 №2 на сумму 28 137 378 руб. 16 коп., справка о стоимости выполненных работ и затрат от 24.11.2021 №3 на сумму 5 227 872 руб. 24 коп., акт выполненных работ от 24.11.2021 №3 на сумму 5 227 872 руб. 24 коп., справка о стоимости выполненных работ и затрат от 06.12.2021 №4 на сумму 140 869 руб. 33 коп., акт выполненных работ от 06.12.2021 №4 на сумму 140 869 руб. 33 коп.

Истцом, в материалы дела также представлены платежные поручения: от 12.10.2021 №799392 на сумму 11 542 551 руб. 05 коп., от 29.10.2021 №2602 на сумму 28 137 378 руб. 16 коп., от 30.11.2021 №163192 на сумму 5 227 872 руб. 24 коп., от 15.12.2021 №273923 на сумму 140 869 руб. 33 коп., что подтверждает оплату части (сданных подрядчиком и принятых заказчиком) выполненных работ по контракту.

Поскольку ответчиком были нарушены сроки выполнения работ согласно государственному контракту истцом были начислены пени в общем размере 335 099 руб. 32 коп. за период с 01.10.2021 по 06.12.2021.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензии от 11.11.2021 № 6549-21 с просьбой оплатить пени по контракту, которые оставлены ответчиком без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных или муниципальных нужд регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – также ГК РФ).

В силу пункта 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ (в редакции закона на момент размещения извещения о торгах) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с п. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона обязуется выполнить по заданию другой стороны определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) общие положения о подряде применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с положениями статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с положениями статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.

В соответствии со ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Согласно п. 1, 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно пункту 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Согласно пункту 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Неустойка (пеня) за просрочку исполнения обязательств, указанных в п. п. 9.4.1 - 9.4.5 контракта начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком соответствующего обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства (п. 9.5 контракта).

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик в письменном отзыве указал, что заявленная сумма неустойка за просрочку выполнения работ по первому этапу государственному контракту №27-сод от 16.07.2021 подлежит снижению на основании положений статьи 333 ГК РФ, контррасчёт не представил.

Также ООО «ГИАТТ» 23.03.2022 обратилось с заявлением в КУ ОО «Орелгосзаказчик» о списании неустойки. Полагает, что в силу части 9.1. статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в редакции Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ Правительству РФ предоставлено право установить случаи и порядок списания начисленных контрагенту, но не списанных заказчиком сумм неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 7) если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 71 Постановления).

Из пункта 77 Постановления Пленума ВС РФ № 7 следует, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

В соответствии с разъяснениями пункта 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам). Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения.

Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Согласно пункту 38 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 73 Постановления Пленума ВС РФ № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В силу пункта 75 вышеназванного Постановления Пленума ВС РФ № 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, работы по контракту выполнены не в полном объеме, до настоящего времени не сданы в полном объеме заказчику, в связи с чем оснований для снижения неустойки не имеется.

Относительно довода ответчика о списании заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней), суд пришел к выводу о том, что подпунктам в) и г) п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. №783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В соответствии с пунктом 3 Правил, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Также в указанном Постановлении (п.5) установлено, что помимо исполнения контракта в полном объеме необходимо составление документа сторонами контракта о расчетах по начисленной и неуплаченной неустойке, а в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.

Таким образом, в отсутствие документа, подтверждающего расчет неустойки, согласованной сторонами, в отсутствие решения заказчика и оснований для его принятия о списании неустойки, арбитражный суд пришел к выводу о том, что требования заявлены правомерно.

Обязательства по контракту подрядчиком в полном объёме не исполнены до настоящего времени. При этом ни одного из условий, оговоренных в указанных подпунктах Правил, не наступило. Каких - либо доказательств наступления оснований для списания неустойки подрядчик не представил.

Судом проверен представленный истцом расчет пени и признан арифметически верным по ставке 9,5 %.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в размере 335 099 руб. 32 коп. за период с 01.10.2021 по 06.12.2021, поскольку суд считает данный размер пени справедливым, достаточным и соразмерным, принимая во внимание, что неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не способом возмещения убытков и обогащения за счет должника.

Судебные расходы распределены судом следующим образом.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, иск удовлетворен на сумму 335 099 руб. 32 коп., государственная пошлина в размере 9 702 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ГИАТТ» (ул. Сокольнический ВАЛ, д. 2А, оф. 208д, г. Москва, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Субъекта Российской Федерации – Орловская область в лице Казенного учреждения Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» (302026, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку (пени) за нарушение условий контракта №27 – сод от 16.07.2021 в размере 335 099 руб. 32 коп. за период с 01.10.2021 по 06.12.2021.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ГИАТТ» (ул. Сокольнический ВАЛ, д. 2А, оф. 208д, г. Москва, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 9 702 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения в законную силу.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в Арбитражный суд Орловской области в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.


Судья А.Г. Кудряшова