Решение от 5 августа 2021 г. по делу № А47-3570/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Ore№burg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3570/2021
г. Оренбург
05 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 05 августа 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лебедянцевой Анны Александровны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал",г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>

к жилищно-строительному кооперативу № 54 Южно-Уральской железной дороги, г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН5611014920,

о взыскании 51 453 руб. 76 коп.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности № 9 от 09.01.2021, доверенности по 31.12.2021, диплом,

от ответчика: ФИО3, председатель.

Общество с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" (далее – истец, ООО "Водоканал") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к жилищно-строительному кооперативу № 54 Южно-Уральской железной дороги (далее – ответчик, ЖСК-54) о взыскании задолженности за поставленный объем водоснабжения за апрель-декабрь 2019 года, январь-декабрь 2020 года, январь 2021 года в размере 51 453 руб. 76 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2 058 руб.

В ходе судебного заседания истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзыв ответчика (т.1 л.д.4-6, т.2 л.д.7, 81-83).

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, приведенным в заявлениях о рассмотрении дела по общим правилам производства и письменном отзыве на иск (т. 2 л.д. 5-6, 13-14, 47-49), ссылаясь на то, что собственники помещений напрямую заключают договоры и ведут расчеты с ресурсоснабжающими организациями; жилищно-строительный кооператив № 54 Южно-Уральской железной дороги выступает от имени и по поручению собственников дома и не является исполнителем услуг; в отсутствие заключенного с ресурсоснабжающей организацией договора истцом неправомерно предъявлены требования в части взыскания задолженности за содержание общедомового имущества.

Ответчиком установлен счетчик на ОДН и истцу неоднократно предлагалось произвести его опломбировку и производить расчет ОДН по счетчику в соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации; несмотря на наличие счетчика на ОДН, ответчик производит расчет ОДН по нормативам, таким образом ежемесячный расход на ОДН согласно нормативам составит 506 руб. 25 коп.

Ответчик указал, что места общего пользования (подъезды, подвалы) не оснащены водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием (кранами), отсутствуют утечки на системах ХВС в местах общего пользования, в зимнее и весенне-осеннее время потребления холодной воды на ОДН нет, вода на уборку помещений берется через индивидуальные приборы учета собственников помещений, собственных офисов, подсобных помещений ответчик не имеет.

Начисление ОДН в соответствии с п. 21.1 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 противоречит статьям 154, 156, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и не учитывает недовыставленные объемы коммунального ресурса и неучтенные объемы потребления ресурса, а именно объемы коммунальных услуг по водоснабжению тех собственников, которые не оплатили услуги либо оплатили ранее 25 - го числа; собственники помещений передают показания и оплачивают объемы коммунальных ресурсов в период с 6 по 25 число каждого месяца, а показания общего счетчика передаются 22 числа месяца, в связи с чем возникает разница показаний счетчиков, а не истинный объем ОДН. Кроме того, собственники передают неверные показания счетчиков и своевременно не оплачивают квитанции, что, по мнению ответчика, является убытками истца.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Ответчик осуществляет функции по управлению жилым многоквартирным домом в <...>.

Истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, осуществляет услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в г. Оренбурге.

Истцом в адрес ответчика 22.09.2016 направлен договор № 7159/136 ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого ответчик выполняет функции управляющей организации. Ответчиком договор не подписан в связи с наличием разногласий.

В период с апрель-декабрь 2019 года, январь-декабрь 2020 года, январь 2021 года истец осуществлял поставку холодной воды в указанный выше многоквартирный дом в объеме, определенном на основании показаний общедомового прибора учета.

Разница в стоимости холодной воды, поставленной в многоквартирный дом в целом, и потребленной конечными потребителями исходя из показаний индивидуальных приборов учета либо по нормативу потребления коммунальной услуги, подлежит, по мнению истца, оплате ответчиком как организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом.

Истец выставил ответчику счета-фактуры на холодное водоснабжение на общедомовые нужды и с сопроводительными письмами (т.1 л.д. 45-65) направил в его адрес акты выполненных работ, счета-фактуры и отчет № 282 "Информация ОДН для компаний".

В связи с неоплатой задолженности истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате (т.1 л.д.12), которая оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

На момент подачи иска ответчиком произведена частичная оплата спорных периодов на сумму 7 898 руб. 13 коп., сумма задолженности с учетом частичной оплаты составила 51 453 руб. 76 коп.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Истец является исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению (т.е. лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги) для собственников и пользователей помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении жилищно-строительного кооператива № 54 Южно-Уральской железной дороги, на основании п. 14, 17 Правил № 354.

Между истцом и собственниками (пользователями) помещений указанных многоквартирных домов заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения (в письменной форме либо путем совершения потребителями конклюдентных действий в виде фактического потребления услуг, согласно п. 6 Правил № 354).

Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определяется в соответствии с пунктами 40,42,44 Правил № 354 и включает объем коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении и объем коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (общедомовые нужды).

В абз. 2, 3 п. 44 Правил № 354 (в редакции постановления Правительства РФ от 16.04.2013 № 344) закреплено положение о том, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Иное допускается в случае принятия общим собранием собственников решения о распределении обозначенного превышения между всеми жилыми и нежилыми помещениями. Если такое решение не принято, исполнитель коммунальных услуг оплачивает за счет собственных средств объем коммунальной услуги в размере указанного превышения.

При этом, в соответствии с абз. 4 п. 44 Правил № 354 установленный абзацами вторым и третьим данного пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг" от 29.06.2016 № 603 (далее - Постановление № 603) были внесены изменения в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), и в Правила № 354.

Так, в соответствии с Постановлением № 603 внесены изменения в п. 44 Правил № 354, а именно исключен абз. 4 п. 44, устанавливающий полное распределение между потребителями объема на общедомовые нужды, в случае, если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.

Кроме того, Постановлением № 603 Правила № 124 дополнены пунктом 21 (1), который обязывает лицо, являющееся исполнителем коммунальных услуг возмещать стоимость сверхнормативного объема коммунальной услуги, поставленной на общедомовые нужды.

Основаниями возмещать стоимость сверхнормативного расхода коммунального ресурса на общедомовые нужды является наличие предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличие договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил, (п. 21 (1) Правил № 124).

В указанных целях Постановлением № 603 внесены изменения в понятие «исполнитель», приведенное в пункте 2 Правил № 124, а также в пункте 4 Правил № 124.

Соответственно, управляющие организации, товарищества, кооперативы, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества, но которые не предоставляют коммунальные услуги в установленных в пункте 21 (1) Правилах № 124 случаях, именуются для целей Правил № 124 «исполнителями коммунальной услуги».

Таким образом, согласно изменениям, внесенным в действующее законодательство, лицом, обязанным производить оплату сверхнормативного потребления холодной воды на общедомовые нужды становится управляющая организация, а не ресурсоснабжающая организация и не потребители.

Доказательств, подтверждающих принятие собственниками помещений в спорном многоквартирном доме решения о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями, материалы дела не содержат.

Кроме того, согласно пункту 4 Правил № 124 управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения.

Сведений о том, что ответчик обращался в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения на поставку холодной воды для общедомовых нужд, материалы дела не содержат, ответчиком не приведены.

Однако обязанность управляющих организаций, товариществ, кооперативов, заключить договор ресурсоснабжения с ресурсонабжающей организацией в случаях, установленных в пункте 21.1 Правил № 124 исходит из положений части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой управляющие организации товарищества, кооперативы не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (в том числе Правилами № 124), договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Также в соответствии с п. 4 Правил № 124 (в редакции Постановления № 603) управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

Аналогичный вывод содержится в пункте 4 Информационного письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 и в письме Минстроя от 16.08.2016 № 26361-02/04.

Согласно п. 10 Правил № 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

На основании изложенного, истец правомерно направил ответчику договор холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении.

Как указывает ответчик, указанный договор не заключен, поскольку направлены разногласия.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в абз. 9 п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14, в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Факт поставки холодной воды в спорный период подтвержден показаниями общедомовых приборов учета в спорные периоды, переданных ответчиком посредством телефонограмм (т.1 л.д. 89-100).

Доказательств, объективно опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, определен п. 21 (1) Правил № 124.

При наличии оснований определенных пунктом 21 (1) Правил № 124, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением объемов отводимых сточных вод, устанавливается с учетом следующего:

а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vd = Vod№y - V№omp, где: Vod№y - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); V№omp - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг».

Истцом представлены сводный расчет (т. 1 л.д.10-11) и помесячные расчеты (т.1 л.д. 101-124) объема коммунального ресурса в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за период апрель-декабрь 2019 года, январь-декабрь 2020 года, январь 2021 года.

Расчеты произведены на основании сведений общедомового и индивидуальных приборов учета воды (нормативов потребления коммунальной услуги) с учетом перерасчетов объемов потребленного ресурса, а также объемов водоснабжения, поставленных собственникам или владельцам нежилых помещений, входящих в многоквартирный дом (т. 2 л.д. 89-152, т. 3 л.д. 1-36).

Из пояснения истца следует, что основанием для произведенных перерасчетов послужило временное отсутствие потребителя, предоставление гражданами неверных показаний индивидуальных приборов учета, либо выставление объемов по среднемесячному показателю и затем по нормативу в случае непредставления фактических показаний приборов учета; перерасчеты произведены в том месяце, когда было выявлено расхождение в показаниях, поскольку иное противоречит требованиям законодательства.

Сведения о показаниях общедомового прибора учета получены основании телефонограмм ответчика о показаниях коммунального ресурса

Реестры показаний индивидуальных приборов учета о индивидуальном потреблении собственников (пользователей) жилых помещений оформлены обеспечивающим учет коммунальных услуг в г. Оренбурге АО "Система Город", с которым истец находится в договорных отношениях в части начисления потребителям (пользователям жилых помещений) платы за коммунальные услуги, осуществления обработки и распределения денежных средств, поступивших от потребителей.

Соответственно при расчете истец брал за основу данные о количестве зарегистрированных граждан (для расчета по нормативу), данные по индивидуальным приборам учета, информацию по перерасчетам от своего агента - АО "Система Город", предоставляемую последнему самими потребителями. Всю первичную информацию, которая легла в основу расчета, истец передавал в адрес ответчика, что подтверждается представленными в материалы дела письмами о направлении исходных документов.

Тарифы на водоснабжение применены истцом на основании Приказа Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 13.12.2019 № 326-в, с учетом Приказа Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 14.12.2020 №250-в (т.1 л.д. 130-137).

Предъявленные к оплате объемы холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества выставлены в счетах-фактурах (т. 1 л.д.67-88).

Представленный истцом расчет судом проверен и признан соответствующим требованиям законодательства.

Ответчик, указывая на неверное определение объема поставляемого коммунального ресурса на заявленную сумму, не приводит аргументов и обоснований, опровергающих указанные обстоятельства, в том числе контррасчет задолженности.

Довод ответчика о том, что расчет ОДН необходимо производить по нормативам, установленным Приказом №34-н от 30.05.2017 Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов, тариф коммунальной услуги на основании чего, задолженность перед истцом отсутствует подлежит отклонению, исходя из следующего.

Согласно Постановлению Правительства Оренбургской области от 13.11.2017 № 795-п "О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Оренбургской области" Постановление № 771-п не подлежит применению с 01.06.2017 года.

Как указывалось выше, порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, определен п. 21 (1) Правил № 124.

В силу подпункта "а" пункта 21.1 Правил № 124 объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) следующим образом: из объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) (Vодпу), вычитается объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (Vпотр) (по формуле Vд = Vодпу - Vпотр).

Таким образом, при наличии общедомового прибора учета расчет объема поставленного коммунального ресурса должен определяться по его показаниям.

Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, определение истцом объема и стоимости ресурса, отпущенного в отношении содержания общего имущества многоквартирного дома, оборудованного общедомовыми приборами учета соответствует подпункту "а" пункта 21 Правил № 124.

Также судом отклоняется довод ответчика о том, что начисление ОДН в соответствии с п. 21.1 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012№ 124 противоречит статьям 154, 156, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и не учитывает недовыставленные объемы коммунального ресурса и неучтенные объемы потребления ресурса, а именно объемы коммунальных услуг по водоснабжению тех собственников, которые не оплатили услуги либо оплатили ранее 25 - го числа; собственники помещений передают показания и оплачивают объемы коммунальных ресурсов в период с 6 по 25 число каждого месяца, а показания общего счетчика передаются 22 числа месяца, в связи с чем возникает разница показаний счетчиков, а не истинный объем ОДН, кроме того, собственники передают неверные показания счетчиков и своевременно не оплачивают квитанции, что, по мнению ответчика, является убытками истца.

На основании подпункта к (1) пункта 33 Правил № 354 потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Действующим законодательством на ответчика, как исполнителя коммунальных услуг, возложена обязанность ежемесячно снимать показания коллективного (общедомового) прибора учета (подпункт "е" пункта 31 Правил № 354).

Приводя доводы о наличии сомнений в действительности представленных истцом документов, а, следовательно, и в действительности показаний приборов учета, использованных истцом в расчете, ответчик не представил сведения об иных величинах потребления ресурса (акты о контрольных снятиях показаний с индивидуальных приборов учета и т.п.).

В обоснование возражений, ответчиком конкретные показатели имеющихся у него данных и арифметически обоснованных контррасчетов, не составлены и не раскрыты.

В отсутствие соответствующих доказательств оснований пролагать, что истцом предъявлена ко взысканию стоимость ресурса в завышенном размере, не имеется.

В рассматриваемой ситуации ответчик не лишен возможности самостоятельно произвести расчет спорного объема холодного водоснабжения. В свою очередь, ответчик как управляющая организация в силу статуса и возложенных на него законом обязанностей при надлежащем исполнении функций управления многоквартирными домами должен располагать показаниями общедомовых и индивидуальных приборов учета.

Ответчику недостаточно заявить о несогласии с представленными истцом доказательствами, поскольку таковые подлежат опровержению путем предоставления иных относимых и допустимых доказательств, заявления ходатайств, нацеленных на проверку достоверности доказательств, представленных истцом.

Вместе с тем, не раскрывая конкретные объемы своих разногласий, расчеты в обоснование таких разногласий ответчик фактически лишает возможности другую сторону установить и определить, по какому месяцу такие разногласия имеются, в каком объеме, по какой части услуги, чем они подтверждаются, что объективно нарушает ее право на судебную защиту, так как для нее невозможно определить пределы возражений заявителя, в отношении которых необходимо представить свои документы и свои доводы.

Простое выражение несогласия с позицией истца по делу без предоставления ответчиком доказательств и без совершения ответчиком иных процессуальных действий, направленных на опровержение представленных истцом доказательств, есть процессуальная пассивность ответчика, негативные последствия которой несет последний.

Такое положение не может быть признано допустимым, так как возлагает на другую сторону обязанность доказывать либо опровергать отрицательный факт.

Довод ответчика о том, что места общего пользования (подъезды, подвалы) не оснащены водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием (кранами), отсутствуют утечки на системах ХВС в местах общего пользования, судом отклонен.

Порядок установления нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества (далее- СОИ) в МКД и требования к их формированию определяются Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях СОИ в МКД, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306). Нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях СОИ в МКД утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 3 Правил № 306).

Согласно пункту 2 Правил № 306 норматив потребления коммунальных ресурсов в целях СОИ в МКД - это определяемый в соответствии с данными правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные при СОИ в МКД в случаях, установленных Правилами № 354, а также размера расходов потребителей в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего СОИ в МКД услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

В силу подпункта "а" пункта 4.1 Правил № 306 при определении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях СОИ в МКД учитываются следующие конструктивные и технические параметры МКД: в отношении холодной и горячей воды - этажность, износ внутридомовых инженерных систем, вид системы теплоснабжения (открытая, закрытая), вид системы горячего водоснабжения, оснащенность в местах общего пользования водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлены сведения о принятии мер по внесению изменений в норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, если в многоквартирном доме имеется общее имущество, в том числе внутренние общедомовые сети, через которые осуществляется централизованное водоснабжение, и в указанный дом поставляются коммунальные ресурсы, то в отношении такого дома плата за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, начисляется в силу факта поставки ресурса.

Доводы ответчика о том, что жилищно-строительный кооператив № 54 Южно-Уральской железной дороги выступает от имени и по поручению собственников дома и не является исполнителем услуг, в отсутствие заключенного с ресурсоснабжающей организацией договора истцом неправомерно предъявлены требования в части взыскания задолженности за содержание общедомового имущества, подлежат отклонению.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений части 1 статьи 161 и частей 2, 2.1 - 2.3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме.

В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации, товариществ или кооперативов к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, отнесение сверхнормативных объемов коммунальной услуги на управляющие организации, товарищества или кооперативы имеет собой целью, помимо прочего, мотивировать исполнителя коммунальной услуги осуществлять мероприятия по повышению энергоэффективности общедомового имущества, а также защитить собственника помещений в многоквартирном доме от недобросовестных действий управляющих организаций и специализированных жилищных кооперативов.

Указанная правовая позиция также сформулирована в решении Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2018 по делу № АКПИ17-943.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива № 54 Южно-Уральской железной дороги в пользу общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" 51 453 руб. 76 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 058 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст.ст. 319, 320 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.А. Лебедянцева