Решение от 23 августа 2018 г. по делу № А70-8592/2018

22/2018-82335(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07,

http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А70-8592/2018
город Тюмень
24 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.08.2018 г. Решение в полном объеме изготовлено 24.08.2018 г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Крюковой Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горячкиной Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению ООО «Тюмень Водоканал» к ООО УК «ТЭСК»

третьи лица ООО «СибЭнергоСбережение», Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области»

об обязании обеспечить доступ к месту установки общедомового прибора учета в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>,

при участии: от истца: ФИО1, представитель (доверенность от 11.04.2018 г. № 080/17), от ответчика: ФИО2, представитель (доверенность от 01.01.2018 г. № 1),

от третьих лиц: от ООО «СибЭнергоСбережение»- не явился, от Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области»- ФИО3, представитель (доверенность от 25.06.2018 г. № 37),

установил:

ООО «Тюмень Водоканал» (ОГРН:1057200947253, ИНН:7204095194) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ООО «СибЭнергоСервис» (ОГРН:1077203002689, ИНН:7203188294) (далее - ответчик) об обязании обеспечить доступ представителей ООО «Тюмень Водоканал» (либо представителя ООО «СибЭнергоСбережение» в рамках выполнения договора с ООО «Тюмень Водоканал» № 83 ГПБ-17 от 01.06.2017 г. на проектирование и установку общедомовых узлов учета воды в многоквартирных домах) к месту установки общедомового прибора учета в многоквартирном доме, расположенном по адресу:

<...>. Истец также просит суд взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. и судебные издержки в сумме 46 руб. (с учетом уточненных требований в части взыскания судебных расходов- л.д. 63, 73).

В обоснование заявленных требований истец сослался на договор от 17.05.2013 г. № 463/018/13-ДТП.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал, указав, что ответчик не возражает против предоставления истцу доступа к месту установки приборов учета, однако ответчик, обязанный действовать в соответствии с решениями собственников помещений, не согласен с действиями истца по установке общедомового

прибора учета, поскольку в соответствии с решением общего собрания собственников многоквартирного дома от 26.09.2011 г. собственники решили не устанавливать прибор учета до проведения капитального ремонта дома. Капитальный ремонт дома планируется к проведению в период с 2018 по 2020 г. Общим собранием собственников помещений от 05.09.2017 г. принято решение об утверждении перечня работ по капитальному ремонту дома, предложенный письмом НО «Фонд капитального ремонта Тюменской области» от 13.07.2017 г. № 7182, в ходе которого будет установлен общедомовой прибор учета воды (т. 1 л.д. 79).

Определением от 22.06.2018 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «СибЭнергоСбережение».

Третьим лицом- ООО «СибЭнергоСбережение» отзыв на исковое заявление не представлен.

Истец в возражениях на отзыв указал, что надлежащих доказательств включения многоквартирного дома № 44 по ул. Урицкого в план капитального ремонта не представлено, капитальный ремонт дома не затрагивает установленных приборов учета в данной доме, ответчик в последующем не лишен права обратиться в НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» за возмещением затрат по установке приборов учета (т. 1 л.д. 97).

Определением от 02.08.2018 г. суд принял к рассмотрению уточненный предмет требований истца об обязании ООО «СибЭнергоСервис» обеспечить доступ представителей ООО «Тюмень Водоканал» к месту установки общедомового прибора учета холодной воды в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>. Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (ОГРН:1147232010530, ИНН:7204201389).

16.08.2018 г. в канцелярию суда от истца поступило заявление о замене ответчика по делу в связи с изменением наименования ответчика на ООО УК «ТЭСК», принятию к рассмотрению уточненного предмета требований об обязании ООО УК «ТЭСК» обеспечить доступ представителей ООО «Тюмень Водоканал» к месту установки общедомового прибора учета холодной воды в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>. Истец также уточнил, что договор от 17.05.2013 г. № 463/018/13-ДТП, положенный в основу иска, сторонами расторгнут и заключен договор от 12.04.2018 г. № 00441/093 холодного водоснабжения и водоотведения (в целях содержания общего имущества многоквартирного дома) (т. 1 л.д. 124).

В судебном заседании 23.08.2018 г. представитель истца требования к ответчику поддержал, поддержав также заявленные ходатайства.

Представитель ответчика поддержал доводы отзыва.

Представитель третьего лица- Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области», представив в материалы судебного дела отзыв на исковое заявление, указал на обоснованность требований истца, поскольку установка общедомовых приборов учета является обязанностью собственников помещений многоквартирного дома, при постановке многоквартирного дома № 44 по ул. Урицкого на капитальный ремонт общедомовые приборы учета устанавливаться не будут. В рамках проведения капитального ремонта многоквартирных домов производится замена вышедших из строя общедомовых приборов учета, но не их установка.

Представитель третьего лица- ООО «СибЭнергоСбережение», извещенного надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился (т. 1 л.д. 75- 77, 113).

Рассмотрев заявленные истцом ходатайства, суд в соответствии со ст. 49, 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) принимает к рассмотрению измененное наименование ответчика, уточненный предмет и основания требований.

Заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу п. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Из представленного ответчиком в материалы судебного дела договора управления многоквартирным домом от 26.12.2008 г. № 74-У/2008 следует, что собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <...> выбран способ управления многоквартирным домом- управление управляющей компанией- ООО «СибЭнергоСервис» (ООО УК «ТЭСК») (т. 2 л.д. 3).

Пунктом 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Судом установлен, что между истцом и ответчиком 17.05.2013 г. заключен договор на отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод № 463/08/1, по условиям которого ответчик как исполнитель коммунальных услуг приобретал у истца питьевую воду с целью предоставления данной коммунальной услуги собственникам многоквартирного дома по адресу: <...> (т. 1 л.д. 9).

Соглашением от 12.04.2018 г. договор на отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод от 17.05.2013 г. № 463/08/1 сторонами расторгнут и заключен договор от 12.04.2018 г. № 00441/093 холодного водоснабжения и водоотведения (в целях содержания общего имущества многоквартирного дома) (т. 1 л.д. 130- 133, 134).

По общему правилу количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (пункт 1 статьи 541, пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Общий порядок организации коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя урегулирован в статье 20 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-фЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также в ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении). Из указанных норм следует, что законодатель отдает безусловный приоритет учетному способу определения объема поставленных

энергоресурсов, основанному их измерении приборами учета. Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

В соответствии с п. 3.1.4 договора на отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод от 17.05.2013 г. № 463/08/1 ответчик как исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечить учет получаемой питьевой воды на границе эксплуатационной ответственности посредством установки общедомовых приборов учета расхода питьевой воды.

В соответствии с п. 3.2.7 договора от 12.04.2018 г. № 00441/093 холодного водоснабжения и водоотведения (в целях содержания общего имущества многоквартирного дома) ответчик как исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечить наличие в доме общедомовых приборов учета холодной воды.

Требования п. 3.1.4 договора на отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод от 17.05.2013 г. № 463/08/1 и п. 3.2.7 договора от 12.04.2018 г. № 00441/093 холодного водоснабжения и водоотведения (в целях содержания общего имущества многоквартирного дома) ответчиком не исполнены, общедомовой прибор учета холодной воды не установлен.

10.05.2018 г. истцом и ответчиком произведен совместный осмотр мест общего пользования многоквартирного дома № 44 по ул. Урицкого на предмет наличия технической возможности установки общедомового прибора учета холодной (питьевой) воды и установлено наличие такой возможности (т. 1 л.д. 37).

17.08.2018 г. истец направил ответчику требование об обеспечении доступа представителей ООО «Тюмень Водоканал» к месту монтажа общедомового прибора учета по адресу: <...> (л.д. 38- 40).

Ответ на требование истца ответчиком не дан.

23.05.2018 г. истец вручил ответчику уведомление о том, что 24.05.2018 г. с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. ответчик обязан обеспечить доступ представителей ООО «Тюмень Водоканал» к месту монтажа общедомового прибора учета по адресу: <...> (л.д. 41).

Доступ представителей истца ответчиком не обеспечен, что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система холодного и горячего водоснабжения, состоящая, в том числе, из коллективных (общедомовых) приборов учета воды.

Подпунктом 6 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относится установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).

В силу подп. 1 п. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Ответчик, возражая против исковых требований, ссылается на решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Тюмень, ул. Урицкого, д. 44, оформленное протоколом от 26.09.2011 г., согласно которому собственники решили не устанавливать общедомовой прибор учета холодного водоснабжения до проведения капитального ремонта дома (т. 1 л.д. 83- 84).

Между тем, в соответствии со ст. 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Таким образом, императивная норма Закона об энергосбережении, обязывающая совершить определенные действия, не может быть изменена волеизъявлением собственников многоквартирных домов.

В соответствии с частями 1, 7 статьи 25 Закона об энергосбережении организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. При этом расходы на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, обеспечивающих достижение утвержденных целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также на проведение мероприятий, обязательных для включения в программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, подлежат учету при установлении цен (тарифов) на товары, услуги таких организаций (в том числе при определении инвестированного капитала, учитываемого при установлении долгосрочных тарифов) с учетом данных прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 12 Закона об энергосбережении лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

Таким образом, мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности обязаны проводить как ресурсоснабжающие организации, так и управляющие организации (исполнители коммунальных услуг).

В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем исполнитель коммунальных услуг за счет граждан возмещает расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Ссылка ответчика на включение многоквартирного дома № 44 по ул. Урицкого в план капитального ремонта жилого фонда, в рамках проведения которого планируется установка общедомовых приборов учета холодной воды, несостоятельна.

Действительно, в соответствии с распоряжением Департамента жилищно- коммунального хозяйства Тюменской области от 30.08.2017 г. № 08-р многоквартирный дом № 44 по ул. Урицкого в г. Тюмени включен в перечень домов, которые подлежат капитальному ремонту в 2018- 2020 годах (т. 2 л.д. 16- 17, 25).

В соответствии с приложениями № 1-4 к распоряжению Департамента жилищно- коммунального хозяйства Тюменской области от 30.08.2017 г. № 08-р (в редакции распоряжения Департамента жилищно- коммунального хозяйства Тюменской области от 23.07.2018 г. № 15-р) в многоквартирном доме № 44 по ул. Урицкого запланирован ремонт внутридомовых инженерных систем, в том числе водоснабжения (т. 2 л.д. 26, 27).

Распоряжением Правительства Тюменской области от 28.05.2018 г. № 605-рп определен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт. Данным перечнем при выполнении ремонтных работ внутридомовых инженерных систем водоснабжения предусмотрена установка контрольно- измерительных приборов и автоматики (т. 2 л.д. 18-20).

Однако, согласно примечанию № 4 к распоряжению Правительства Тюменской области от 28.05.2018 г. № 605-рп при производстве работ по капитальному ремонту инженерных систем (электро-, тепло-, водо- и газоснабжения), входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, производится ремонт и (или) замена общедомовых (коллективных) приборов учета при условии выхода из строя по причине технической неисправности или окончания срока эксплуатации данных приборов на момент проведения работ по капитальному ремонту (т. 2 л.д. 23, 24).

Из представленного ответчиком в материалы судебного дела протокола от 16.09.2017 г. № 2 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, следует, что собственники помещений данного дома приняли решение о проведении работ по капитальному ремонту общего имущества в соответствии с предложением НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» о проведении капитального ремонта за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества (т. 1 л.д. 85- 88, 91).

Таким образом, при капитальном ремонте многоквартирного дома № 44 по ул. Урицкого установка общедомового прибора учета холодной воды производиться не будет.

Из представленной истцом в материалы судебного дела сметы на установку общедомовых приборов учета холодной воды усматривается, что при проведении капитального ремонта дома установленный прибор учета не подвергнется разрушению (т. 1 л.д. 99).

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. Указанное определение может быть обжаловано.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в суде.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, согласно ст. 106 АПК РФ относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно ч. 3 ст. 125, п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов,

которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. К исковому заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Истец просит суд взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины и судебные издержки, связанные с направлением копии искового заявления ответчику в сумме 46 руб.

В обоснование несения судебных расходов истцом в материалы дела представлена почтовая квитанция от 31.05.2018 г. со списком почтовой корреспонденции, из которых усматривается, что стоимость почтового отправления в адрес ответчика составляет 46 руб. (т. 1 л.д. 6- 8).

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины и судебные издержки, связанные с направлением копии искового заявления ответчику.

Руководствуясь 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО УК «ТЭСК» в течение десяти календарных дней с момента вступления в силу настоящего решения суда обеспечить доступ представителей ООО «Тюмень Водоканал» к месту установки общедомового прибора учета холодной воды в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Взыскать с ООО УК «ТЭСК» в пользу ООО «Тюмень Водоканал» 46 руб. судебных издержек и 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего 6 046 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд Тюменской области.

Судья Крюкова Л.А.