Решение от 28 декабря 2025 г. АС Республики Хакасия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-9471/2025
29 декабря 2025 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 29 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи П.В. Лобынцева при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Ковалевой рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

к Министерству лесного хозяйства Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 21.07.2021 № 1030.

В судебном заседании принимали участие представители (до и после перерыва): истца – ФИО2, на основании доверенности от 28.06.2025, удостоверения адвоката;

ответчика – ФИО3, на основании доверенности от 01.01.2025 № 1, диплома.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Министерству лесного хозяйства Республики Хакасия (далее – ответчик, ФИО4) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 21.07.2021 № 1030 на основании актов отнесения земель, предназначенных для лесовостановления, к землям, занятым лесными насаждениями от 29.10.2024 № 1-АР, № 2-АР, № 3-АР, № 4-АР, № 5-АР.

Определением арбитражного суда от 10.10.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 09.12.2025 объявлялся перерыв до 16.12.2025 для представления дополнительных пояснений.

12.12.2025 от ответчика в электронном виде поступил отзыв на исковое заявление, в котором указал на обоснованность требования предпринимателя, указал на отсутствие между сторонами спора о предмете, следовательно, отсутствует состязательность в судебном процессе. Возражений против удовлетворения иска в согласованной с заявителем редакции не имеет. Вместе с тем ФИО4 заявил возражения по распределению любых судебных издержек, включая государственную пошлину, понесенных заявителем в суде, на Министерство.

Истец в судебном заседании исковые требования поддерживал в полном объеме, вопрос по распределению судебных расходов оставил на усмотрение суда,

Ответчика не возражал против исковых требований по доводам, изложенным в иске, возражал против отнесения судебных расходов на ответчика.

Стороны в заседании пояснили, что изложенные в отзыве ответчика от 12.12.2025 номера приложений указаны неверно в связи с опечаткой, правильным является указание «Таблица № 1, № 2, в приложениях № 2 и № 6 к договору».

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между Министерством лесного хозяйства Республики Хакасия (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 26.07.2021 № 1030 (далее – договор), по условиям пункта 1.1. которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Таштыпский район, Абазинское лесничество, Арбатское участковое лесничество, кв.кв. 64, 65, 66, 96, 97, 98., площадью 6097,0 га, кадастровый номер 19:09:020801:51, категория защитности: эксплуатационные и защитные леса: вид разрешенного использования: заготовка древесины.

В соответствии с пунктом 1.3. договора границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к договору.

Характеристики лесного участка на день заключения договора, в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к договору.

Глава 5 договора регламентирует порядок его изменения и расторжения.

В пункте 5.3. договора отражено, что договор, заключенный в отношении лесного участка, находящегося в (государственной или муниципальной) собственности, по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Истец указывает в иске, что в акте приема-передачи лесного участка (приложении № 6 к договору), переданного в аренду для заготовки древесины от 27.07.2021 в характеристиках лесного участка, в таблице № 1 распределение земель, к не занятым лесными насаждениями отнесены земли площадью 72 га.

29.10.2024 комиссией в составе помощника лесничего Арбатского участкового лесничества ФИО5, участкового лесничего Арбатского участкового лесничества ФИО6, инженера по лесопользованию Абазинского лесничества ФИО7 составлены акты отнесения земель, предназначенных для лесовостановления, к землям, занятым лесными насаждениями от 29.10.2024 № 1-АР, № 2-АР, № 3-АР, № 4-АР, № 5-АР.

Согласно заключению комиссии следующие участки являются землями занятыми лесными насаждениями, и подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса (в соответствии с Правилами лесовостановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375) с отнесением к хвойному хозяйству:

- лесной квартал № 96, лесотаксационный выдел 8, площадью 8,0 га

- лесной квартал № 96, лесотаксационный выдел 31, площадью 24,0 га - лесной квартал № 96, лесотаксационный выдел 23, площадью 7,0 га - лесной квартал № 97. лесотаксационный выдел 4, площадью 24,0 га - лесной квартал № 97, лесотаксационный выдел 12, площадью 9,0 га. Всего: 72 га.

Поскольку у истца возникла необходимость во внесении в проект освоения лесов изменений, соответствующий проект подан в Министерство лесного хозяйства РХ.

Согласно Заключению экспертной комиссии по рассмотрению проекта освоения лесов (дополнение) лесного участка, переданного в аренду ИП ФИО1. с видом разрешенного использования лесов для заготовки древесины на территории Арбатского участкового лесничества Абазинского лесничества РХ (договор аренды лесного участка от 26.07.2021 № 1030) утверждено отрицательное заключение комиссии, в том числе с необходимостью внесения изменений в договор аренды лесного участка, по причине изменения качественных и количественных характеристик лесного участка, в связи с переводом нелесных земель в лесные на площади 72 га.

Поскольку количественные и качественные характеристики лесного участка существенно изменились, что свидетельствует о существенном изменении параметров использования лесов, и не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, а также учитывая, что без внесения изменений в условия договора истец

не имеет возможности внести изменения в Проект освоения лесов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 ГК РФ не допускается.

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регламентированы нормами главы 34 ГК РФ и Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

В силу статьи 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно части 3 статьи 71 ЛК РФ, предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 ЛК РФ).

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Как предусмотрено статьей 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В пункте 2 статьи 451 ГК РФ предусмотрено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при

наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрен специальный порядок заключения, изменения и расторжения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», вступившим в силу с 01.10.2015, в Лесной кодекс Российской Федерации внесена статья 74.1, которой регулируется порядок изменения и расторжения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе заключенного по итогам торгов.

Частью 1 данной статьи предусмотрено, что изменение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации.

Изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2 статьи 74.1 ЛК РФ). Кроме того, частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2023) была предусмотрена возможность изменения договора аренды лесного участка по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Положения статьи 74.1 ЛК РФ, предусматривающие возможность (лишь в установленных в них случаях и только по указанным в них основаниям) изменения условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, создают, наряду с другими законоположениями, необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлены на обеспечение стабильности гражданского оборота, справедливого баланса интересов сторон договора, а также защиту публичных интересов (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 1540-О, от 24.02.2022 № 433-О).

Из совокупного содержания приведенных норм лесного законодательства и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов в целях заготовки древесины, может быть изменен только в прямо предусмотренных лесным законодательством случаях и только по решению суда (соответствующая правовая позиции изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2024 № 307-ЭС23-23005 по делу № А21-3524/2022).

Как следует из материалов дела и установлено судом, между сторонами существуют отношения по договору аренды лесного участка, по условиям которого истцу передан в аренду лесной участок из состава земель лесного фонда, общей площадью 6097,0 га, кадастровый номер 19:09:020801:51, для заготовки древесины, местоположение: Республика Хакасия, Таштыпский район, Абазинское лесничество, Арбатское участковое лесничество, квартала №№ 64, 65, 66, 96, 97, 98.

В подтверждение изменения количественных и качественных характеристик лесов в материалы дела представлены акты.

Так, в соответствии с комиссионными актами от 29.10.2024 отнесения земель, предназначенных для лесовостановления, к землям, занятым лесными насаждениями от 29.10.2024 № 1-АР, № 2-АР, № 3-АР, № 4-АР, № 5-АР, следующие участки являются землями занятыми лесными насаждениями, и подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса (в соответствии с Правилами лесовостановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375) с отнесением к хвойному хозяйству:

- лесной квартал № 96, лесотаксационный выдел 8, площадью 8,0 га - лесной квартал № 96, лесотаксационный выдел 31, площадью 24,0 га

- лесной квартал № 96, лесотаксационный выдел 23, площадью 7,0 га - лесной квартал № 97, лесотаксационный выдел 4, площадью 24,0 га - лесной квартал № 97, лесотаксационный выдел 12, площадью 9,0 га.

Истец обращался в Министерство лесного хозяйства РХ с заявлением о внесении в проект освоения лесов изменений, однако заключением экспертной комиссии по рассмотрению проекта освоения лесов (дополнение) лесного участка, переданного в аренду ИП ФИО1. с видом разрешенного использования лесов для заготовки древесины на территории Арбатского участкового лесничества Абазинского лесничества РХ, ему отказано, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в договор аренды лесного участка, по причине изменения качественных и количественных характеристик лесного участка, в связи с переводом нелесных земель в лесные на площади 72 га.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Министерством представлен отзыв, согласно которому Министерство возражений против удовлетворения иска в согласованной с заявителем редакции не имеет.

Следовательно, факт изменения количественных и качественных характеристик участка, переданного в аренду истцу, не оспаривается сторонами, следует из материалов дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что внесение изменений в договор аренды лесного участка от 26.07.2021 № 1030 обусловлено изменением количественных и качественных характеристик участка, переданного истцу в пользование по договору.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения

указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, учитывая фактические обстоятельства дела, суд удовлетворяет исковые требования (в редакции уточнений) в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что удовлетворение исковых требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования:

Внести изменения в договор аренды лесного участка 21.07.2021 № 1030, обязав Министерство лесного хозяйства Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) дополнительное соглашение к договору, изложив его условия в следующей редакции:

«1.Таблицы № 1, № 2 в приложениях № 2, № 6 к Договору изложить в следующей редакции:

1. Распределение земель

Общая

площадь

всего

В том числе

лесные земли - всего

нелесные земли - всего

Занятые

лесными

насаждениями

лесные

лесные

не занятые

итого

дороги

просеки

болота

другие

итого

культуры

питомники,

лесными

плантации

насаждениями

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

Защитные леса - всего:

1801,3

1784,3

-
-

-
1784,3

-
-

17,0

17,0

Эксплуатационные леса

4295,7

4295,7

-
-

-
4295,

-
-

-
-

-
Всего по лесному участку: 7

6097,0

6080,0

-
-

-
6080,0 -

-
-

17,0

17,0

2. Характеристика насаждений

Целевое

назначе

ние

лесов

Лесниче

Участковое

Лесной квартал/

Хозяйство

Площадь

В том числе по группам возраста

ство

лесничество/

лесотаксацион-

преоблада

(га)/запас

древостоя (га/куб. м)

урочище

ный выдел

ющая

древесины

молодняки

Средневоз-

Приспе-

спелые

(при

порода

(куб. м) всего

растные

вающие

и перестойные

наличии)

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

Защитные

Абазин

Арбатское

Кв.64

Хвойное,

1784,3/261986

700,4 /

245,0/

252,5/

586,4/

ское

(выд.1-20),

Пихта

36302

49938

55417

120329

Кв.65

(выд.1-27),

Кв.66

(выд.1-23),

Кв.96

(выд.1-42),

Кв.97

(выд.1-32),

Кв.98

(выд.1-28).

Итого защитных лесов:

Хвойное,

1784,3/261986

700,4/

245,0/

252,5/

586,4/

Пихта

36302

49938

55417

120329

Эксп- луата- цио-

нные

Абазин

Арбатское

Кв.64

Хвойное,

4295,7/617131

1535,1/

560,4/

381,9/

1818,3/

ское

(выд.1-20),

Пихта

114385

87505

57538

357703

Кв.65

(выд.1-27),

Кв.66

(выд.1-23),

Кв.96

(выд.1-42),

Кв.97

(выд.1-32),

Кв.98

(выд.1-28).

Итого эксплуатационных лесов:

Хвойное,

4295,7/617131

1535,1 /

560,4/

381,9/

1818,3/357703

Пихта

114385

87505

57538

Всего лесов:

Хвойное,

6080,0/879117

2235,5/

805,4/

634,4/

2404,7/478032

Пихта

150687

137443

112955

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья П.В. Лобынцев