Решение от 14 мая 2019 г. по делу № А27-1648/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-1648/2019
город Кемерово
14 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Логиновой А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Теплосиб», г. Полысаево, Кемеровская область, ИНН <***>, ОГРН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСтрой ЛК», г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область, ИНН <***>, ОГРН <***> о расторжении договора,

третьи лица: Администрация Полысаевского городского округа, г. Полысаево, Кемеровская область, ИНН <***>, ОГРН <***>

Управление по вопросам жизнеобеспечения Полысаевского городского округа, г. Полысаево, Кемеровская область, ИНН <***>, ОГРН <***>

при участии в заседании: от истца – ФИО2, доверенность от 10.05.2018, паспорт

от ответчика – ФИО3, доверенность от 23.04.2019, паспорт (до перерыва)

от третьего лица Управления по вопросам жизнеобеспечения Полысаевского городского округа – ФИО4, заместитель начальника управления, приказ №4 от 02.04.2018, паспорт, ФИО5, доверенность № 5 от 11.02.2019, паспорт,

от Администрации Полысаевского городского округа – не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Теплосиб» (далее - ООО Теплосиб», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСтрой ЛК» (далее – ООО «ЭкоСтрой ЛК», ответчик) о расторжении договора управления многоквартирным домом по адресу: <...>, заключенного между управляющей организацией и заказчиком-застройщиком на период до проведения конкурса по управлению многоквартирным домом Администрацией Полысаевского городского округа.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Полысаевского городского округа, город Полысаево; Управление по вопросам жизнеобеспечения Полысаевского городского округа.

12.03.2019 от Администрации Полысаевского городского округа поступили письменные пояснения, в которых третье лицо указало, что проведение конкурса по выбору управляющей организации в многоквартирных домах находится в компетенции Управления по вопросам жизнеобеспечения Полысаевского городского округа.

В судебном заседании 25.04.2019 представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск оспорил, указав, что ООО «ЭкоСтрой ЛК» исполнены обязательства, предусмотренные ч.14 ст.161 ЖК РФ. Договор заключен сроком на период до проведения конкурса по управлению МКД Администрацией Полысаевского городского округа. Заключенный договор управления многоквартирным домом является публичным договором для управляющей организации в отношении собственников помещений. Правовых оснований для одностороннего отказа от исполнения договора управления многоквартирным домом по инициативе управляющей организации не существует.

Представители Управления по вопросам жизнеобеспечения Полысаевского городского округа представили письменные пояснения, в которых указали, что в настоящее время не проводился конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом по адресу: <...>, в связи с тем, что по многочисленным жалобам жителей, заселенных в жилой дом, Общероссийским народным фронтом проведена проверка и выявлены нарушения. В соответствии с планом-графиком устранения выявленных нарушений, утвержденного начальником Департамента строительства Кемеровской области, ответчик обязан устранить нарушения, выявленные при проведенной проверке. После приведения жилого дома в соответствии с проектной документацией Управление планирует проведение конкурса по выбору управляющей организации.

В судебном заседании 25.04.2019 судом объявлен перерыв до 06.05.2019. После перерыва ответчик явку представителя не обеспечил, направил отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и Администрации Полысаевского городского округа.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные документы, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 31.07.2017 года Администрацией Полысаевского городского округа выдано разрешение № 42-RU423130002012001-55-2017 на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: Кемеровская область, г. Полысаево, жилой дом по ул. Прокопьевская, 19.

Согласно части 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети «Интернет» и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом.

Порядок проведения такого открытого конкурса содержится в Постановлении Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

В соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Во исполнение указанного требования 23.08.2017 года ООО «Теплосиб» (управляющая компания) и ООО «Экострой ЛК» (застройщик) заключили договор на управление многоквартирным домом по адресу: <...> на период до проведения конкурса по управлению МКД Администрацией Полысаевского городского округа.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом в случае, указанном в части 14 статьи 161 ЖК РФ, заключается на срок не более чем три месяца.

При таких обстоятельствах Управление по вопросам жизнеобеспечения Полысаевского городского округа в рамках представленных ему полномочий, должно было осуществить организацию открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, введенного в эксплуатацию с 31.07.2017, однако названные действия не совершало.

Истцом направлено ООО «ЭкоСтрой ЛК» уведомление о расторжении договора (исх. от 06.12.2018 № 178) с предложением расторгнуть договор по соглашению сторон. Копия вручена Администрации Полысаевского городского округа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Абзацем 3 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» разъяснено, что применяя положения пункта 2 статьи 1 и статьи 421, пункта 4 статьи 421 ГК РФ, судам следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.

Исходя из положений частей 13,14 статьи 161, пункта 3 части 5 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что законодатель установил обязанность застройщика заключить договор на временное управление многоквартирным домом после выдачи разрешения на его эксплуатацию до проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации, но не более чем три месяца.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Наличие претензий к застройщику относительно качества выполненных работ в пределах гарантийного срока не освобождает орган местного самоуправления от обязанности по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Поскольку истек срок на проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации и, соответственно, срок, на который предполагалось заключить договор между застройщиком и ООО «Теплосиб», суд полагает возможным расторгнуть договор от 23.08.2017 на временное управление многоквартирным домом по адресу: <...>.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор от 23 августа 2017 года управления многоквартирным домом по адресу: <...>, между управляющей организацией и заказчиком застройщиком на период до проведения конкурса по управлению МКД Администрацией Полысаевского городского округа, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Теплосиб» и обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоСтрой ЛК».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтрой ЛК» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплосиб» 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.Е. Логинова