Решение от 17 ноября 2021 г. по делу № А39-10509/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-10509/2021
город Саранск
17 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Кшняйкина Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петрушковой К.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Изотерма"

к Министерству жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия"

о взыскании 4511577руб. 93коп.,

при участии в заседании:

от истца: Акишиной Ж.Ю., по доверенности от 11.01.2021,

от ответчика: Сурайкиной Д.А., по доверенности №04.01-12/3427 от 05.04.2021,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Изотерма" (далее – Общество, истец) обратилось в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия (далее – Министерство, ответчик) о взыскании убытков в размере 4410149руб. 24коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.02.2021 по 29.09.2021 в размере 101428руб. 69коп., с дальнейшим начислением по день фактической уплаты долга.

Ответчик иск не признал, доводы изложены в отзыве на исковое заявление.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 1 июня 2015 г. N 314 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным с российскими лизинговыми компаниями на приобретение машин и оборудования, используемых для реализации в сфере коммунального хозяйства инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) котельных или модернизации теплотехнического оборудования, оборудования и объектов водоснабжения и водоотведения, строительству (реконструкции) или модернизации сетей, а также по строительству (реконструкции) или модернизации сетей уличного освещения" (далее – Постановление №314) Общество направило в адрес Министерства заявления о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей за период январь - июнь 2021 года на общую сумму 4410149руб. 24коп.

В связи с тем, что Законом Республики Мордовия от 26.12.2020 г. № 90-3 «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» бюджетные ассигнования по статье «субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга» на 2021 год не предусмотрены, Министерство сообщало об отказе Обществу в предоставлении субсидий на вышеуказанные цели.

Полагая, что в результате не предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей Обществу причинены убытки, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

При этом отмечено, что вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, с учетом заявленных истцом оснований иска в предмет доказывания по делу входят: факт причинения убытков; размер убытков; противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями для истца. Данные обстоятельства подлежат доказыванию истцом. При недоказанности одного из элементов требование о взыскании убытков не подлежит удовлетворению.

В свою очередь, на ответчика возлагается бремя доказывания следующих обстоятельств: отсутствие вины; наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия акта, решения, совершения действий (бездействия). В случае оспаривания размера убытков ответчик должен привести соответствующие доводы и представить необходимые доказательства.

Исходя из взаимосвязанных положений статей 69 и 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг являются безвозмездными и безвозвратными бюджетными ассигнованиями, имеющими целевой характер - возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг хозяйствующими субъектами.

Субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ).

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга утвержден Постановлением №314.

Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия

В соответствии с пунктом 4 Постановления №314 субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются организациям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, реализующим инвестиционные проекты на территории муниципальных образований в Республике Мордовия. Под инвестиционными проектами в настоящем Порядке понимаются инвестиционные проекты, реализуемые в сфере коммунального хозяйства, включенные в подпрограмму "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия" на 2019 - 2025 годы государственной программы Республики Мордовия "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 февраля 2019 г. N 53 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства", республиканской целевой программы "Жилище" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия".

Период субсидирования начинается со дня заключения договора лизинга и действует до дня окончания срока действия договора лизинга, но не более 5 лет (п.6 Постановления №314).

С целью реализации вышеуказанных инвестиционных проектов истцом с ООО «Атмосфера» заключены договоры лизинга №08/01 от 09.08.2017, №10/01 от 30.10.2017.

Факт соблюдения истцом условий для получения субсидий по лизинговым платежам, предусмотренных пунктом 7 Постановления №314, ответчик не отрицает.

В соответствии с пунктом 12 Постановления №314 основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются: несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка; непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка; недостоверность представленной получателем субсидии информации; отсутствие согласования Министерства о возможности внесения изменений в договор лизинга (в случае необходимости внесения изменений в договор лизинга).

Предусмотренных пунктом 12 Постановления №314 оснований для отказа в предоставлении истцу субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга за спорный период ответчиком не представлено.

Факт несения расходов на приобретение оборудования, используемого для реализации в сфере коммунального хозяйства инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) котельных или модернизации теплотехнического оборудования объектов бюджетной сферы, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не оспаривается.

При указанных обстоятельствах, учитывая социальную направленность деятельности Общества, отказ в предоставлении истцу субсидии по причине отсутствия бюджетных ассигнований на вышеуказанные цели признан судом неправомерным.

Размер субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга за период январь - июнь 2021 года истцом рассчитан в соответствии с пунктом 5 Постановления №314.

Вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размер некомпенсированных истцу затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга за спорный период ответчиком не опровергнут.

На основании изложенного, требование истца о взыскании убытков, составляющих часть затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, обязательство по компенсации которых приняла на себя Республика Мордовия, является правомерным и подлежит удовлетворению в сумме 4410149руб. 24коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.02.2021 по 29.09.2021 в размере 101428руб. 69коп., с дальнейшим начислением по день фактической уплаты долга.

Согласно части 1 статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

По смыслу части 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются включительно по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии с пунктом 15 Постановления №314 перечисление средств субсидии осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации на расчетные счета, открытые юридическим лицом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

В свою очередь решение о предоставлении субсидии Министерство принимает в течение 5 рабочих дней со дня представления документов получателем субсидии ( пункт 11 Порядка).

Расчет процентов за заявленный период подготовлен истцом с учетом положений пунктов 11, 15 Постановления №314 и представленных в дело доказательств передачи документов в Министерство на предоставление субсидии.

Расчет судом проверен, признан обоснованным и арифметически верным.

Довод ответчика о том, что сроки погашения задолженности не зависят от Министерства, так как санкционирование платежей осуществляет Министерство финансов Республики Мордовия, несостоятелен поскольку отказ в предоставлении истцу субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга признан судом неправомерным, а следовательно, к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации. Неисполнение денежного обязательства по договору о предоставлении субсидии влечет за собой начисление процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.02.2021 по 29.09.2021 в размере 101428руб. 69коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами с 30.09.2021 по день фактической оплаты долга исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу в сумме 45558руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия (ОГРН 1021300981646, ИНН 1325127837) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Изотерма" (ОГРН 1171326005718, ИНН 1326249267) убытки в размере 4410149руб. 24коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.02.2021 по 29.09.2021 в размере 101428руб. 69коп., проценты за пользование чужими денежными средствами с 30.09.2021 по день фактической оплаты долга исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 45558руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.А. Кшняйкин