Решение от 18 января 2023 г. по делу № А76-16156/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-16156/2022
18 января 2023 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения принята 12 января 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 18 января 2023 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Шаламова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» (ИНН <***>) к муниципальному унитарному предприятию «Коммет» (ИНН <***>) об обязании обеспечить потребителю подачу электрической энергии,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО3 (доверенность от 30.12.2022),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» (далее – общество «Уралэнергосбыт», общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к муниципальному унитарному предприятию «Коммет» (далее – МУП «Коммет», предприятие) об обязании в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда

- обеспечить потребителю ФИО2, проживающей по адресу: <...> передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», а именно:

- разработать и выполнить технические мероприятия, направленные на приведение качества поставляемой электроэнергии в индивидуальный жилой дом № 81 по ул. 26 Бакинских Комиссаров в г. Челябинске в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения»;

- выполнить технические мероприятия в ТП-95, РУ-0,4 кВ и ВЛ-0,4 кВ для обеспечения уровня напряжения в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения»;

- предоставить в обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» результаты замеров параметров качества электроэнергии, полученных с регистратора проверки качества электрической энергии, установленного на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в сторону жилого дома № 81 по ул. 26 Бакинских Комиссаров в г. Челябинске, соответствующих требованиям ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».

При неисполнении решения взыскивать с муниципального унитарного предприятия «Коммет» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» (ИНН <***>) судебную неустойку в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда. Взыскание судебной неустойки производить с первого дня следующего после истечения 30 календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу по день исполнения обязательства (л.д.60).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик и третье лицо о начавшемся судебном процессе извещены надлежащим образом (л.д. 26,55), своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Информация о движении дела так же размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

На основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 03.06.2019 № 557 статус гарантирующего поставщика с 01.07.2019 присвоен обществу «Уралэнергосбыт» (до даты вступления в силу решения о присвоении статуса гарантирующего поставщика победителю конкурса в отношении указанной зоны деятельности гарантирующего поставщика, но не более чем на 12 месяцев).

Из материалов дела усматривается, что между обществом «Уралэнергосбыт» (продавец) и МУП «Коммет» (покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации №74150180002307 от 01.07.2019 (л.д.42-44).

В силу пунктов 3.2.1 и 4.1.2 договора покупатель обязан осуществлять передачу электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям и иным техническим параметрам, а продавец вправе требовать от покупателя поддержания на границе балансовой принадлежности сети с потребителями продавца показателей качества электроэнергии в соответствии с ГОСТ 33073-2014.

На основании жалобы на некачественное электроснабжение, поступившей от потребителя ФИО2, проживающей по адресу: <...>, истцом в присутствии представителя МУП «Коммет» проведено комиссионное обследование энергоустановок на предмет соответствия поставляемой электроэнергии требованиям к качеству.

По результатам проведенных замеров установлено, что параметры качества (отклонения уровня напряжения) в вышеуказанном жилом доме не соответствуют требованиям пункта 4.2.2 ГОСТ 32144-2013.

Выявленные нарушения отражены в актах от 07.12.2021 №201, от 11.02.2022 №258 (л.д.11-14).

Согласно выводам, отраженным в указанных актах, нарушение качества коммунальной услуги возникло в месте до раздела границы элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (пункты 3 выводов), в связи с чем актом от 11.02.2022 №258 предприятию «Коммет» предписано совершить мероприятия, необходимые для приведения качества электроэнергии требованиям ГОСТ 32144-2013, а именно

1. Предоставить в письменном виде результаты, полученные с регистратора проверки качества электрической энергии, установленного на ГРПи ЭО в сторону жилого дома № 81 по ул. 26 Бакинских Комиссаров в г. Челябинске

2. Разработать и выполнить технические мероприятия, направленные на приведение качества поставляемой электроэнергии в индивидуальный жилой дом № 81 по ул. 26 Бакинских Комиссаров в г. Челябинске в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения»;

3. Выполнить технические мероприятия в ТП-95, РУ-0,4 кВ и ВЛ-0,4 кВ для обеспечения уровня напряжения в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения»;

О результатах письменно сообщить истцу в срок до 25.02.2022 (пункт 1), до 18.03.2022 (пункт 2), постоянно (пункт 3).

Неисполнение ответчиком изложенных в акте требований послужило истцу основанием для направления претензии (л.д.6-7), которая оставлена без ответа и удовлетворения.

Поскольку изложенные в претензии требования не были исполнены ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев исковые требования, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (часть 3 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» территориальные сетевые организации отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и её качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно пункту 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, а также осуществлять передачу электрической энергии в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии.

Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, требуют от сетевой организации содержания оборудования в состоянии эксплуатационной готовности, соблюдения правил промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования (пункт 1.1.7); организации постоянного и периодического контроля (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния оборудования и сооружений (пункт 1.5.1); производства работ при техническом обслуживании по поддержанию работоспособности и исправности воздушных линий электропередач и их элементов путем выполнения профилактических проверок и измерений, предохранению элементов от преждевременного износа (пункт 5.7.5).

В силу пункта 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержатся в ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».

Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Обязанность по надежному обеспечению потребителей электрической энергией, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям лежит на сетевой организации как на владельце электросетевого оборудования (пункт 15 Правил № 861).

В силу пунктов 3.2.1 и 4.1.2 договора №74150180002307 от 01.07.2019 покупатель обязан осуществлять передачу электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям и иным техническим параметрам, а продавец вправе требовать от покупателя поддержания на границе балансовой принадлежности сети с потребителями продавца показателей качества электроэнергии в соответствии с ГОСТ 33073-2014.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиям.

Таким образом, обязанность ответчика обеспечить передачу электроэнергии, параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным установленным требованиям в точки поставки потребителя, установлена как нормативно, так и условиями договора.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору №74150180002307 от 01.07.2019 делает невозможным надлежащее исполнение истцом (гарантирующим поставщиком) своих обязательств перед конечными потребителями электрической энергии.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил №861 предоставления коммунальных услуг качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 к данным Правилам.

В пункте 10 приложения № 1 к Правилам №861 указано, что одним из требований к качеству энергоснабжения является постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства РФ о техническом регулировании. Отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Приказом Госстандарта от 22.07.2013 №400-ст введен в действие Межгосударственный стандарт ГОСТ 32144-2013 Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии и системах электроснабжения общего назначения, которым установлены обязательные к применению требования к качеству поставляемой электроэнергии (далее - ГОСТ 32144-2013).

В силу пункта 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 для показателей качества электрической энергии установлены следующие нормы:

- в электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания равно 220 В (между фазным и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем) и 380 В (между фазными проводниками для трех- и четырехпроводных трехфазных систем),

- положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального или согласованного значения напряжения в течение 100% времени интервала в одну неделю.

В рассматриваемом случае факт несоблюдения ответчиком указанных положений ГОСТа 32144-2013 подтвержден актами от 07.12.2021 №201, от 11.02.2022 №258 (л.д.11-14).

Согласно выводам, отраженным в указанных актах, нарушение качества коммунальной услуги возникло в месте до раздела границы элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, следовательно, лицом, ответственным за нарушение качества электрической энергии является предприятие «Коммет».

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств выполнения мероприятий, отраженных в указанных актах.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд на основании анализа фактических обстоятельств рассматриваемого спора, принимая во внимание социально значимую направленность требований истца, приходит к выводу о правомерности заявленных требований и наличии оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

При этом суд отмечает, что для исполнения обязанности по обеспечению потребителя передачу электрической энергии надлежащего качества и выполнения соответствующих мероприятий, необходимо установить срок в течение тридцати календарных дней с момента вступления в силу решения суда, поскольку указанный период времени позволяет сохранить баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, является необходимым и объективно достаточным для совершения соответствующих действий.

В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами.

По правилам пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума № 7) на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 постановления Пленума № 7).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, принимая во внимание социально значимую направленность требований истца, а также значительный период неисполнения обязательств ответчиком, руководствуясь принципом разумности и соразмерности, суд приходит к выводу о правомерности заявленного истцом размера судебной неустойки в размере 10 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда. Взыскание судебной неустойки следует производить с первого дня следующего после истечения 30 календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу по день исполнения обязательства.

Согласно положениям статьи 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

Платежным поручением №51494 от 11.05.2022 (л.д. 5) истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ при удовлетворении исковых требований в полном объеме расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, в связи с чем сумма государственной пошлины в размере 6000 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Коммет» (ИНН <***>) в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда

обеспечить потребителю ФИО2, проживающей по адресу: <...> передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», а именно:

- разработать и выполнить технические мероприятия, направленные на приведение качества поставляемой электроэнергии в индивидуальный жилой дом № 81 по ул. 26 Бакинских Комиссаров в г. Челябинске в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения»;

- выполнить технические мероприятия в ТП-95, РУ-0,4 кВ и ВЛ-0,4 кВ для обеспечения уровня напряжения в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения»;

- предоставить в обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» результаты замеров параметров качества электроэнергии, полученных с регистратора проверки качества электрической энергии, установленного на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в сторону жилого дома № 81 по ул. 26 Бакинских Комиссаров в г. Челябинске, соответствующих требованиям ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».

При неисполнении решения, взыскивать с муниципального унитарного предприятия «Коммет» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» (ИНН <***>) судебную неустойку в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда. Взыскание судебной неустойки производить с первого дня следующего после истечения 30 календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу по день исполнения обязательства.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммет» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» (ИНН <***>) 6 000 (Шесть тысяч) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья О.В. Шаламова