Решение от 19 ноября 2019 г. по делу № А06-7573/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7573/2019
г. Астрахань
19 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.11.2019

Полный текст решения изготовлен 19.11.2019

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в судебном заседании дело по иску АО "Астраханьгазсервис" к Администрации муниципального образования "Город Астрахань" о признании права собственности.

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области.

при участии:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности.

от ответчика: не явился, извещен.

от третьего лица: не явился, извещен.


Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о признании права собственности.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещены надлежащим образом.

В суд от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда, также в своем отзыве просит суд провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Суд в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, привел доводы указанные в исковом заявлении.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав доводы представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 07 июня 2005г. представителями эксплуатационной организации – АО «Астраханьгазсервис», органов Госгортехнадзора РФ, подписан акт о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения - вынос подземного газопровода низкого давления по ул. М.Аладьина, газопровода низкого давления и оборудования наружное газоснабжения: газопровод низкого давления подземный Д108-41,59 м. по ул. М.Аладьина г. Астрахани. Согласно, указанного акта, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, требованиями СНиП и «Правил безопасности в газовом хозяйстве» Госгортехнадзора РФ.

Объект расположен в Кировском районе города Астрахань. Общая проектная протяженность составляет 41,59 метров; фактическая протяженность составила - 41,59 метров. Газопровод введен в эксплуатацию в июне 2005 года. В общем, он включает в себя только подземный газопровод низкого давления.

В пункте 3 письма Минэкономразвития Российской Федерации от 19.12.2013 N Д23и-5935 указано, что до даты введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты газораспределительной системы вводились в эксплуатацию актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, оформленным в соответствии, в том числе со СНиП "42-01-2002. Газораспределительные системы", принятым и введенным в действие постановлением Госстроя России от 23.12.2002 N 163.

Однако, АО «Астраханьгазсервис» не является собственником линейного объекта -вынос подземного газопровода по ул. М. Аладьина, общей протяженностью 41,59 м., но добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом в течении более 15 лет, несёт бремя содержания указанного имущества.

Газопровод является социально значимым объектом, а отсутствие государственной регистрации прав на газопровод негативно сказывается на возможности удовлетворения потребности населения в поставке газа.

Надлежащим и бесспорным доказательством, подтверждающим факт добросовестного и непрерывного владения истцом газопровода является обслуживание его с 2005 года за свой счёт, выдача технических условий на подключения от него (документы прилагаются).

АО «Астраханьгазсервис» обратилось к Администрации МО «Город Астрахань» с целью выяснить, не был ли поставлен спорный газопровод низкого давления и оборудования наружное газоснабжения: газопровод низкого давления подземный Д108-41,59 м. по ул. М.Аладьина г.Астрахани на баланс МО «Город Астрахань», как социально значимый объект.

Из ответа Администрации МО «Город Астрахань» следует, что сведений о правообладателях на газопровод отсутствуют, на балансовом учете не состоял.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов истец не может в полном объеме осуществлять все правомочия собственника объекта недвижимого имущества. Данное обстоятельство пробудило истца обратиться с настоящим иском в суд.

Оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации доводы стороны, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает именно с момента государственной регистрации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности (статьи 11, 12 кодекса).

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22) указано, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Поскольку с введением в действие Закона СССР "О собственности в СССР" (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности.

В силу пункта 4 статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990 г. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В пункте 19 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 указано, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (пункт 20 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22).

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо – гражданин или юридическое лицо – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Анализ понятия приобретательной давности позволяет выделить ее отличительные признаки, необходимые для достижения конечного результата - возникновения права собственности. Таких признаков пять.

Первым из них является добросовестность владения, которая подразумевает, что владение осуществляется лицом, которое не является собственником соответствующего имущества.

Вторым признаком является открытость владения, которая означает, что владелец не предпринимает никаких мер, направленных на сокрытие факта владения от третьих лиц, в том числе исполняет обязанности, лежащие на владельце соответствующего имущества.

Третий признак приобретательной давности состоит в продолжительности владения не менее срока, установленного законом. Для недвижимого имущества такой срок должен быть не менее 15 лет, а для любого другого - 5 лет.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» течение срока приобретательной давности распространяется на случаи, когда владение началось до 1 января 1995г. и продолжалось в момент введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть закону здесь придана обратная сила. Кроме того, пунктом 3 статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, ссылающееся на давность владения имуществом, может ко времени своего владения присоединить все то время, в течение которого данным имуществом владело лицо, чьим правопреемником оно является. Отсчет срока начинается с момента завладения имуществом.

Четвертый признак владения по приобретательной давности заключается в том, что указанные выше сроки должны течь непрерывно.

Пятый признак - владение имуществом как своим собственным.

Исходя из положений статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации, истец в подтверждение основания возникновения у него права собственности в силу приобретательной давности должен представить доказательства добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным спорным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет.

В Федеральном законе «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 года № 69 - ФЗ (статьи 6, 7) указано, что газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на территории Российской Федерации (статья 2 ФЗ № 69 от 31.03.1999 года).

В состав магистральных газопроводов входят следующие сооружения:

- линейная часть, включая трубопровод с отводами, лупингами и перемычками, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами пуска и приема очистных устройств и дефектоскопов, узлами сбора и хранения конденсата, устройствами для ввода метанола в газопровод, перемычки;

компрессорные станции и узлы их подключения, газораспределительные станции, подземные хранилища газа, станции охлаждения газа, узлы редуцирования газа, газоизмерительные станции;

установки электрохимической защиты (ЭХЗ) газопроводов от коррозии; линии электропередачи, предназначенные для обслуживания газопроводов, устройства электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой и установками ЭХЗ;

линии и сооружения технологической связи, средства телемеханики, противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооружения, емкости для сбора, хранения и разгазирования газового конденсата;

- здания и сооружения;

- постоянные дороги и вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы газопроводов, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения газопроводов.

В соответствии с Федеральным Законом № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации спорное имущество, обладающее признаками недвижимого имущества, подлежит обязательной государственной регистрации.

Однако в связи с отсутствием правоустанавливающих документов государственная регистрация права собственности АО "Астраханьгазсервис" на спорное имущество не представляется возможной.

Администрация муниципального образования «Город Астрахань» подтверждает отсутствие объекта в реестре муниципального имущества и не является собственностью МО «город Астрахань».

Материалами дела подтверждается, добросовестное владение истцом, указанным в иске имуществом в течение более 15 лет, в производственных целях, в пределах срока приобретательной давности, установленного статьей 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Доказательства прерывания владения истцом, данным имуществом в указанный срок, отсутствуют.

Материалами дела подтверждается несение беремени расходов по содержанию спорного имущества АО "Астраханьгазсервис". В частности, истцом производится оплата по обслуживанию и ремонту газораспределительных систем.

Внесудебный порядок установления права собственности на имущество в силу приобретательной давности законом не установлен.

Учитывая изложенное, суд считает, что право собственности на спорное имущество за истцом подлежит признанию в силу приобретательной давности.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за АО «Астраханьгазсервис» на имущество –подземный газопровод низкого давления по ул. М.Аладьина, протяженностью 41,59 метров.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

ФИО1