Решение от 21 сентября 2020 г. по делу № А53-10261/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-10261/20
21 сентября 2020 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Научно-инженерный центр «Технологии» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2019, ИНН: <***>)

к Ростовской таможне

о признании решений незаконными

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель, доверенность от 04.02.2020 № 7;

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель, доверенность от 15.09.20220 № 02-44/0091;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью научно-инженерный центр «Технологии» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными и отмене решений Ростовской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.12.2019 № РКТ-10313000-19/000198, от 27.12.2019 № 10313000-19/000199, от 14.02.2020 № РКТ-10313140/20/000005. Общество также просит обязать Ростовскую таможню устранить допущенное нарушение прав, путем внесения соответствующих изменений в ДТ 10313140/181119/0076549 и осуществления возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 299 835,81 рубля.

Ростовская таможня представила отзыв на заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых актов.

В заседании суда представители лиц, участвующих в деле, пояснили и поддержали свои доводы и возражения, изложенные в заявлении и отзыве на него.

Дело рассматривается по правилам главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО НИЦ «Технологии» в соответствии с контрактом № 01102019/12 от 01.10.2019, приложением № 3-12 от 03.10.2019 к контракту, дополнительным соглашением №1 к приложению № 3-12 к контракту, заключенным с компанией ZSL Technology Co., Limited (Китай) на условиях CIP Краснодар ввезло на территорию Евразийского экономического союза товар – записывающие видеокамеры различных моделей.

Ввезенный товар был оформлен в Ростовской таможне по ДТ 10313140/181119/0076549. В частности по ДТ №10313140/181119/0076549 были оформлены:

Товар №1 - записывающие видеокамеры с маркировкой «BSP SECURITY», с функцией покадровой записи изображения на внутреннее записывающее устройство SD-карту, не имеющие технологической возможности принимать аудио и видеосигналы напрямую от внешних источников, не способные принимать/передавать сигналы в виде электромагнитных волн по линии связи и без, не поддерживающие WI-FI сети, экспорт данных в которых осуществляется через разъем RJ-45 по витой паре, согласно представленному техническому описанию. Камеры не бытового назначения, гражданского применения, не радиационно-стойкие, не содержат радиоэлектронных средств высокочастотных устройств, идентификационные номера отсутствуют, марка BSP SECURITY, модель 0118, в количестве 300 штук, производитель ZSL Technology Co., Limited (Китай).

Товар № 2 - записывающие видеокамеры с маркировкой «BSP SECURITY», с функцией покадровой записи изображения на внутреннее записывающее устройство SD-карту, не имеющие технологической возможности принимать аудио и видеосигналы напрямую от внешних источников, не способные принимать/передавать сигналы в виде электромагнитных волн по линии связи и без, не поддерживающие WI-FI сети, экспорт данных в которых осуществляется через разъем RJ-45 по витой паре, согласно представленному техническому описанию. Камеры не бытового назначения, гражданского применения, не радиационно-стойкие, не содержат радиоэлектронных средств высокочастотных устройств, идентификационные номера отсутствуют, марка BSP SECURITY, модель 0142, в количестве 300 штук, производитель ZSL Technology Co., Limited (Китай).

Товар № 3 - записывающие видеокамеры с маркировкой «BSP SECURITY», с функцией покадровой записи изображения на внутреннее записывающее устройство SD-карту, не имеющие технологической возможности принимать аудио и видеосигналы напрямую от внешних источников, не способные принимать/передавать сигналы в виде электромагнитных волн по линии связи и без, не поддерживающие WI-FI сети, экспорт данных в которых осуществляется через разъем RJ-45 по витой паре, согласно представленному техническому описанию. Камеры не бытового назначения, гражданского применения, не радиационно-стойкие, не содержат радиоэлектронных средств высокочастотных устройств, идентификационные номера отсутствуют, марка BSP SECURITY, модель 0140, в количестве 7 штук, производитель ZSL Technology Co., Limited (Китай).

Ввезенные обществом записывающие видеокамеры марки BSP SECURITY, модели 0142, 0118, 0140 являются идентичным товаром. Спора по данному обстоятельству между сторонами не имеется.

Вышеназванным товарам обществом был присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС – 8525 80 910 9 – Аппаратура, передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры: телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры: записывающие видеокамеры: способные только к записи звука и изображения, полученных с помощью телевизионной камеры: прочие. Ставка НДС 20%, ввозная таможенная пошлина - 0%.

В ходе таможенного досмотра Ростовской таможней был произведен отбор проб и образцов товара: товар № 1 (модель 0118) - 3 шт. и товара №2 (модель 0142) 3 шт. По результатам отбора проб Ростовской таможней составлен акт отбора проб и образцов товара №10309130/181119/000054 от 18.11.2019.

Отбор проб товара № 3 не осуществлялся.

Отобранные пробы в соответствии с решением о назначении таможенной экспертизы от 18.11.2019 №10313140/181119/ПВ/000165 были направлены в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону (ЭКС ЦЭКТУ).

По результатам исследования образцов товара №1 и товара №2 из ДТ №10313140/181119/0076549 получено Заключение таможенного эксперта от 27.11.2019 №12406004/0042256.

В указанном Заключении №12406004/0042256 экспертом в числе прочих сделан вывод о том, что конструкцией видеокамер предусмотрена запись звука при подключении к ним внешнего микрофона.

На основании изложенного Ростовской таможней в отношении товаров №1, №, 2 и № 3, оформленных по ДТ №10313140/181119/0076549, приняты:

Решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.12.2019 г. №РКТ-10313000-19/000198-товар №1;

Решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.12.2019 г. №РКТ-10313000-19/000199-товар №2;

Решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 14.02.2020 г. №РКТ-10313140-20/000005-товар №3.

В соответствии с данными решениями ввезенные по ДТ №10313140/181119/0076549 товары классифицированы кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8525 80 990 9 – Аппаратура, передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры: телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры: записывающие видеокамеры: прочие: прочие. Ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 20%.

Между сторонами возник позиционный спор о том, по какому коду ТН ВЭД ЕАЭС следуют квалифицировать ввезенный обществом товар - записывающие видеокамеры марки BSP SECURITY, модели 0142, 0118, 0140.

При рассмотрении данного спора суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20 "Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 522 утверждено Положение о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров (далее - Положение).

Глава III Положения определяет методику применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД, приведены в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза, утвержденном решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N 54 (далее - ОПИ).

Исходя из содержания пунктов 2, 6 - 7 Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности при определении кода ТН ВЭД в первую очередь подлежит определению товарная позиция (на уровне первых четырех знаков кода ТН ВЭД) исходя из текстов товарных позиций и примечаний к разделам и группам. Далее - субпозиция (на уровне 6 знаков) по тем же правилам в рамках выбранной товарной позиции.

Как указано ранее, Обществом ввезенным товарам был присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС- 8525 80 910 9 - Аппаратура передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру,

- телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры,

- - способные только к записи звука и изображения, полученных с помощью телевизионной камеры,

- - - прочие.

Ростовской таможней указано на то, что ввезенные по ДТ №10313140/181119/0076549 товары, следует классифицировать кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8525 80 990 9 – Аппаратура, передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру,

- телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры,

- - прочие:

- - - прочие.

В соответствии с текстом подсубпозиции 8525 80 910, в нее включаются только "телевизионные камеры, способные только к записи звука и изображения, полученных с помощью телевизионной камеры".

В соответствии с текстом подсубпозиции 8525 80 990, в нее включаются только все прочие телевизионные камеры.

Таким образом, различие между кодами 8525 80 910 и 8525 80 990 состоит в наличии у камеры возможности осуществлять иные функции, кроме записи видео и звука.

Ввезенные заявителем камеры не имеют возможности осуществлять иные функции, что таможней по существу не отрицалось в заседании суда 15.09.2020. Таким образом, они не могут быть классифицированы как "иные" по коду 8525 80 990 9.

То обстоятельство, что камеры могут осуществлять запись звука при подключении к ним внешнего микрофон, не свидетельствуют о том, что они принимают звук записанный внешним источником, - микрофоном. То есть наличие микрофона не изменяет принцип действия камеры. В данном случае не имеет значения для целей классификации то, как осуществляется запись звука - со встроенного микрофона или внешнего микрофона. И в том и в другом случае запись звука осуществляется непосредственно цифровой камерой, а не микрофоном.

При изложенных обстоятельствах требования ООО научно-инженерный центр «Технологии» о признании незаконными и отмене решений Ростовской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.12.2019 г. №РКТ-10313000-19/000198, от 27.12.2019 г. №РКТ-10313000-19/000199, от 14.02.2020 г. №РКТ-10313140-20/000005 законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов недействительным, помимо указания на признание оспариваемого акта недействительным может содержать указание на обязанность государственного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В связи с этим требования общества обязать таможенный орган устранить допущенные нарушения прав путем обязании Ростовской таможни внести соответствующие изменения в ДТ 10313140/181119/0076549 и осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей в сумме 299 835,81 рубля также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения Ростовской таможни о классификации товара в соответствии единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза от 27.12.2019 № РКТ-10313000-19/000198, от 27.12.2019 № 10313000-19/000199, от 14.02.2020 № РКТ-10313140/20/000005, как несоответствующие таможенному законодательству Российской Федерации.

Обязать Ростовскую таможню устранить допущенное нарушение прав заявителя, путем внесения соответствующих изменений в ДТ № 10313140/181119/0076549 и осуществления возврата заявителю излишне взысканных таможенных платежей в сумме 299 835,81 рубля.

Взыскать с Ростовской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью Научно-инженерный центр «Технологии» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 9 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяМ.Е. Штыренко