Решение от 15 декабря 2023 г. по делу № А72-12309/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-12309/2023
15 декабря 2023 года
г.Ульяновск



Резолютивная часть решения изготовлена 14.12.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 15.12.2023.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А.Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Даниловой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск;

к ФИО1 - руководителю ПО ЖСК «Орбита», г. Ульяновск,

о привлечении к административной ответственности по ч. 8. ст. 14.13 КоАП РФ,

заинтересованное лицо - ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, г. Ульяновск,


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 25.10.2023, диплом, служебное удостоверение;

без участия ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,



установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее – УФНС, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к ФИО1 - руководителю ПО ЖСК «Орбита» (далее – ФИО1, ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением суда от 22.11.2023 суд привлек к участию в деле в порядке ст. 40 АПК РФ ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области.

В ходе рассмотрения дела УФНС требования поддержало, ответчик, ОСП №1 отзывы не представили.

Дело рассматривается в присутствии УФНС, без иных лиц, участвующих в деле, в порядке ч.3 ст.205 АПК РФ при надлежащем извещении в соответствии со ст.123 АПК РФ.

В силу ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителя заявителя, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности урегулировано статьей 206 АПК РФ.

В том числе, суд, принимая решение, должен руководствоваться пунктом 6 указанной статьи.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Из заявления в суд и административного протокола следует:

-решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.06.2018 по делу №А72-18450/2017 ПО ЖСК «Орбита» признано несостоятельным (банкротом) как отсутствующий должник, в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство.

Конкурсный управляющим ПО ЖСК «Орбита» ФИО3 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении ФИО1 к субсидиарной ответственности по делу № А72-18450/2017.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.12.2022 ФИО1 привлечена к субсидиарной ответственности по обязательствам ПО ЖСК «Орбита» в размере 6 065 895 руб. 46 коп.

Определение не было обжаловано в апелляционном и кассационном порядке, вступило в законную силу.

Определением от 26.12.2022 было удовлетворено заявление уполномоченного органа о процессуальном правопреемстве, заменен взыскатель ПО ЖСК «Орбита» на ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области в сумме 202 497 руб. 19 коп.

УФНС 16.03.2023 выдан исполнительный лист ФС №041407532. В отношении ФИО1 судебными приставами 10.05.2023 возбуждено исполнительное производство. Сумма задолженности до настоящего времени не погашена.

Поскольку обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного акта о привлечении лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, не исполнена, УФНС посчитало доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, и 18.09.2023 в отношении ФИО1 должностным лицом заявителя был составлен протокол об административном правонарушении по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

УФНС обратилось в суд с настоящим заявлением.

Часть 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, и влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Факт неисполнения ответчиком вступившего в законную силу судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, установлен материалами дела, и ответчиком не опровергнут.

При этом наличие только обязанности по исполнению судебного акта недостаточно для удовлетворения требований о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Административный орган обязан при установлении субъективной стороны правонарушения установить обстоятельства, объективно подтверждающие наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности, возможности исполнять возложенные на него обязанности.

Ответчик не представил доказательств того, что им были предприняты все необходимые меры для исполнения судебного акта, а также доказательств объективной невозможности исполнения требований судебного акта; не принял всех зависящих от него мер для исполнения судебного акта – погашения соответствующих обязательств.

Как было указано выше, в отношении ответчика судебными приставами возбуждено исполнительное производство, доказательств исполнения которого не представлено.

Доказательств невозможности соблюдения ответчиком требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно, как и доказательств принятия всех зависящих от него мер по соблюдению норм и правил действующего законодательства, в материалах дела не имеется.

Ответчик ни суду, ни административному органу при составлении протокола не представил пояснения и доказательства, подтверждающие своевременное принятие им исчерпывающих необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства, а равно невозможности исполнения судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности за счет документально подтвержденного имущества должника.

Ответчиком не была получена корреспонденция суда о месте и времени заседаний по настоящему делу, была возвращена в суд с отметкой почты об истечении срока хранения.

В силу ч.1 ст.9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

С учетом данной нормы, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения фактов, на наличие которых указывает процессуальный оппонент.

Суд считает, что материалами дела подтверждается совершение ответчиком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.8 ст.14.13 КоАП РФ, и не оспорено последним.

Процессуальных нарушений судом не установлено, сроки привлечении к административной ответственности не истекли.

С учетом изложенного, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым привлечь ответчика к административной ответственности по ч.8 ст.14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Назначенное ответчику административное наказание в рассмотренных обстоятельствах согласуется с его целями и соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Руководствуясь ч.8 ст.14.13, ч.1 ст.23.1, ст.32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л:


Привлечь ФИО1 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г.Ульяновск, адрес регистрации: 432073, <...>) к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара.


Судья М.А. Семенова