Решение от 23 октября 2017 г. по делу № А53-2647/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«23» октября 2017 г. Дело № А53-2647/17


Резолютивная часть решения объявлена «10» октября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен «23» октября 2017 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи В.С. Бирюковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному образованию «город Таганрог» в лице Администрации г.Таганрога (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Комитет по управлению имуществом г. Таганрога (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании


при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2017, после перерыва представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2017,

от ответчика: представитель ФИО4 по доверенности от 17.01.2017, после перерыва представитель ФИО5 по доверенности от 17.01.2017,

от третьего лица: представитель ФИО6 по доверенности от 02.03.2017, после перерыва представитель ФИО7 по доверенности от 06.02.2017,



установил:

некоммерческая организация «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «город Таганрог» в лице Администрации г.Таганрога о взыскании 19 684 689,21 руб., из них: 19 177 961,15 руб. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, 506 728,06 руб. пени.

Представитель истца в судебном заседании в порядке статьи 49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которому истец просил суд взыскать с ответчика в пользу некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» сумму задолженности в размере 16 899 241,71 руб. за период с мая 2014 года по ноябрь 2016 года, сумму пени в размере 3 411 300 руб. за период с 11.06.2014 года по 02.10.2017 года.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений.

Ответчик исковые требования не признал.

Представитель третьего лица исковые требования отклонил и указал, что список жилых и нежилых помещений составлен истцом некорректно, без учета передачи части помещений третьим лицам по различным основаниям. Кроме того, сослался на признание некоторых помещений аварийными, что, по его мнению, является основанием для прекращения начисления взносов на капитальный ремонт.

Представитель истца пояснил, что в результате проведенных сверок между истцом и третьим лицом, установлено, что ответчику в спорный период принадлежали жилые/нежилые помещения в количестве 1956; 33 жилых/нежилых помещения исключены из перечня помещений в связи с переходом права собственности (согласно последней редакции уточненных исковых требований); довод третьего лица о признании домов аварийными не может являться основанием для прекращения начисления взносов на капитальный ремонт.

Представитель третьего лица заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

Представитель ответчика поддержал заявленное ходатайство об отложении судебного разбирательства.

В судебном заседании 03.10.2017г. объявлен перерыв до 10.10.2017г 12 час. 20 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец, явившийся в судебное заседание, поддержал исковые требования и пояснил, что собственник обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате взносов на капитальный ремонт.

Представитель ответчика и третьего лица пояснили, что дом, расположенный по адресу, <...>, признан аварийным, вследствие чего из расчета задолженности подлежат исключению суммы взносов на капитальный ремонт данного помещения.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил, что между НКО «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» и муниципальным образованием город Таганрог по Ростовской области в лице Администрации г. Таганрога заключено соглашение № 116-МО от 05.05.2014 г. о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах собственников помещения - муниципальным образованием.

В соответствии с п. 1.2 соглашения ответчик принял на себя обязательство ежемесячно и в полном объеме до десятого числа месяца, следующего за истекшим, уплачивать взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

Перечень домов, в отношении которых за ответчиком закреплена обязанность по уплате взносов за капитальный ремонт, указан в Приложении № 1 к соглашению. С учетом писем Администрации города Таганрог в данный перечень были внесены изменения в части включения и исключения домов. Актуализированный перечень домов представлен в приложении к дополнительному соглашению № 5 от 29.07.2016 г.

В процессе рассмотрения спора с учетом замечаний ответчика относительно субъектного состава помещений, указанных в расчете задолженности, истцом произведено уточнение исковых требований и из перечня домов, указанных в приложении к дополнительному соглашению № 5 от 29.07.2016, исключены помещения, находящиеся в собственности граждан, а также помещения, указанные дважды.

Постановлением Администрации города Таганрога от 21.05.2014 года № 1545 многоквартирные дома, указанные в расчете истца, включены в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, в отношении которых формируется фонд капитального ремонта на счете регионального оператора - Некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту».

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, собственники ежемесячно уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в срок до десятого числа месяца, следующего за истекшим (часть 1 статьи 155, часть 1 статьи 171 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 41 Устава муниципального образования «Город Таганрога», принятым Решением Городской Думы г. Таганрога от 03.06.2011 № 318, Администрация города Таганрога под руководством главы Администрации города Таганрога осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Таганрога, то есть реализует полномочия собственника по смыслу ч. 1 ст. 209 ГК РФ.

Согласно статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме (крыши, подвалы, лифтовое и инженерное оборудование и т.д.).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По смыслу статей 39, 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения взносов на капитальный ремонт.

В соответствии со статьями 158, 169, 171 Жилищного кодекса РФ, ст. 7 Областного закона Ростовской области от 11.06.2013 года №1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области», собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество по истечении четырех календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Администрации г. Таганрога № 1545 от 21.05.2014 многоквартирные дома включены в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, в отношении которых формируется фонд капитального ремонта на счете регионального оператора - Некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту".

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, собственники ежемесячно уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в срок до десятого числа месяца, следующего за истекшим (ч. 1 ст. 155, ч. 1 ст. 171 ЖК РФ).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт на территории Ростовской области установлен: на 2014 год - 6,20 рублей на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 27.06.2013г. №407); на 2015 год - 6,20 рублей на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2014г. №889 (в редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 29.01.2015 года №48, от 20.08.2015 года №521); на 2016 год - 6,40 рублей на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 25.12.2015г. №186 (в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.03.2016 года №220), с декабря 2016 года – 7,17 руб. на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 05.12.2016г. №811).

В соответствии с уточненным расчетом истца, сумма задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с мая 2014 года по ноябрь 2016 года составила 16 899 241,71 руб., сумма пени за период с 11.06.2014 года по 02.10.2017 года составила 3 411 300 руб.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Изучив материалы дела, обозрев подлинные письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В силу ч. 5 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 годы" утверждена Постановлением Правительства Ростовской области №803 от 26.12.2013 года и опубликована в «Собрании правовых актов Ростовской области» - Специальный выпуск от 30.12.2013 года.

Вышеуказанные многоквартирные дома включены в Региональную программу капитального ремонта в декабре 2013 года.

Согласно уточненному расчету истца, за период с мая 2014 года по ноябрь 2016 года сумма задолженности ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт составила 16 899 241,71 руб.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании 16 899 241,71 руб. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании неустойки за период с 11.06.2014 года по 02.10.2017 года в сумме 3 411 300 руб.

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Положения статьи 333 Кодекса предоставляют суду право уменьшить подлежащую уплате неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, но не обязывают его сделать это.

В пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчик доказательств несоразмерности предъявленной ко взысканию неустойки не представил.

Расчет неустойки за период с 11.06.2014 года по 02.10.2017 года, представленный истцом, судом проверен, признан верным.

Контррасчет ответчиком не представлен. С учетом длительности периода просрочки заявленная сумма пени является соразмерной последствиям неисполнения ответчиком обязательства.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 3 411 300 руб.

Ссылка ответчика и третьего лица на обстоятельство признания МКД, расположенного по адресу: <...> аварийным, не принимается судом, поскольку исключение МКД из Региональной программы капитального ремонта производится в соответствии с Приказом № 66 от 14.08.2013 о внесении изменений в приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области № 50 от 24.06.2013 г. «Об утверждении порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов». Вместе с тем, ответчиком распоряжение или постановление органа местного самоуправления о признании вышеуказанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не представлено. Таким образом, факт признания МКД аварийным нельзя считать доказанным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования «Город Таганрог» в лице Администрации г.Таганрога (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств муниципальной казны в пользу некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 16 899 241,71 руб. задолженности, 3 411 300,19 руб. неустойки, 121 423 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья В.С. Бирюкова