Решение от 24 декабря 2025 г. АС Ульяновской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-8218/2025
г. Ульяновск
25 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.12.2025

Решение в полном объеме изготовлено 25.12.2025


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Моисейченковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановым А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Ульяновска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о расторжении соглашения схемы теплоснабжения

третьи лица:

- Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

- Министерство энергетики Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

- Областное государственное казенное предприятие «Агентство стратегического консалтинга» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).


при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьего лица Министерства энергетики Российской Федерации – не явился, уведомлен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от третьего лица ОГКП «Агентство стратегического консалтинга» – не явился, уведомлен;

от третьего лица Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области – не явился, уведомлен;

установил:

Администрация города Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующая компания», в котором просит расторгнуть Соглашение об исполнении схемы теплоснабжения города Ульяновска от 12.12.2019 №9, заключенное между Администрацией муниципального образования «город Ульяновск» и Обществом с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующая компания».

Определением суда от 17.07.2025 исковое заявление оставлено без движения.

Определением суда от 25.08.2025 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 30.09.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ОГКП «Агентство стратегического консалтинга» и Министерство энергетики РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд руководствовался следующим.

Как следует из материалов дела, в целях эффективного решения задач развития централизованного теплоснабжения распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.08.2019 № 1775-р муниципальное образование «город Ульяновск» с 01.01.2020 отнесено к ценовой зоне теплоснабжения.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 18.08.2023 № 213тд утверждена схема теплоснабжения муниципального образования «город Ульяновск» до 2029 года (актуализированная).

Единые теплоснабжающие организации (ЕТО) осуществляют деятельность на территории города Ульяновска в соответствии с соглашениями об исполнении схемы теплоснабжения.

Условия соглашения об исполнении схемы теплоснабжения являются обязательными для всех ЕТО в ценовых зонах теплоснабжения.

В соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения муниципального образования «город Ульяновск» до 2029 года в системе теплоснабжения № 61 находится котельная, расположенная по адресу: <...>.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу №А72-1461/2014 установлено, что ранее данное помещение котельной было закреплено за ОГУП «Имущество», в результате банкротства которого было продано на торгах ООО «Ульяновская городская теплосетевая компания».

Решением суда от 11.06.2015 по делу №А72-1461/2014 данная сделка была оспорена и признана недействительной, из незаконного владения ООО «Ульяновская городская теплосетевая компания» для передачи ОГУП «Имущество» истребована котельная, назначение нежилое, 1-этажная, лит. 61, 62, адрес объекта: <...>, площадью 1309,9 кв.м., кадастровый номер: 73:24:040406:968.

Решение суда длительное время не исполнялось и фактически котельная передана в казну, затем в июле 2023 года (когда была произведена государственная регистрация права оперативного управления) – ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области».

До принятия решения по делу №А72-1461/2014, ООО «Теплогенерирующая компания» арендовало оборудование котельной у ООО «Ульяновская городская теплосетевая компания», в связи с чем ответчику был присвоен статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО) в соответствии с вышеуказанным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.08.2020 № 689.

Между Администрацией муниципального образования «город Ульяновск» (Орган местного самоуправления) и Обществом с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующая компания» (Единая теплоснабжающая организация) заключено Соглашение об исполнении схемы теплоснабжения города Ульяновска от 12.12.2019 № 9, в соответствии с которым Стороны обязуются исполнять свои обязательства в соответствии со схемой теплоснабжения муниципального образования «город Ульяновск», утвержденной приказом Минэнерго России от 22.11.2019 № 1247 «Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения муниципального образования «город Ульяновск» до 2029 г.».

Пунктом 1.2 Соглашения стороны предусмотрели, что в рамках Соглашения Единая теплоснабжающая организация обязуется выполнять мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, а Орган местного самоуправления осуществлять контроль за исполнением Единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения.

Согласно п. 8.1 Соглашения Соглашение вступает в силу с момента окончания переходного периода и действует по 31.12.2029.

В соответствии с п. 8.4 Соглашения во всем, что не предусмотрено Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством РФ.

24.08.2023 в адрес Администрации города Ульяновска от ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» поступило уведомление о передаче Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области котельной по адресу: <...>, в оперативное управление ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области».

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области от 03.06.2024 № 1668-од «О закреплении имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, на праве оперативного управления» котельная, расположенная по адресу: <...> (кадастровый номер 73:24:04406:968) общей площадью 1309,9 кв.м. изъята из оперативного управления от Областного государственного казенного предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» и закреплена на праве оперативного управления за Областным государственным казённым предприятием «Агентство стратегического консалтинга» (государственная регистрация права оперативного управления произведена 04.06.2024 № записи 73:24:040406:968-73/049/2024-11).

В целях исполнения схемы теплоснабжения города Ульяновска, между Администрацией города Ульяновска (Орган местного самоуправления) и Областным государственным казённым предприятие «Агентство стратегического консалтинга» (Единая теплоснабжающая организация) заключено Соглашение № 73-24Д/10 от 30.10.2024.

В связи с прекращением права владения ООО «Теплогенерирующая компания» на котельную, расположенную по адресу: <...>, утраты статуса Единой теплогенерирующей компании, вследствие чего невозможностью исполнения обязательств в рамках Соглашения от 12.12.2019 № 9, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением и просит расторгнуть Соглашение об исполнении схемы теплоснабжения города Ульяновска от 12.12.2019 № 9, заключенное между Администрацией муниципального образования «город Ульяновск» и Обществом с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующая компания».

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Статьей 451 Гражданского кодекса РФ предусмотрена возможность расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении. При этом изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Применение положений данной нормы возможно только при наличии совокупности фактов, свидетельствующих об исключительности, непредвидимости и существенности возникших обстоятельств.

При решении вопроса о расторжении или изменении договора в связи с существенным изменением обстоятельств суду надлежит установить наличие каждого из обязательных условий, указанных в пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, подтверждающих приоритет защиты стабильности исполнения договорных обязательств: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Все указанные в данной норме права условия должны соблюдаться одновременно. Бремя доказывания их соблюдения лежит на лице, требующем расторжения или изменения договора.

Согласно части 15 статьи 23.13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» муниципальное образование, от имени которого выступает исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, и единая теплоснабжающая организация заключают соглашение об исполнении схемы теплоснабжения. В переходный период такое соглашение заключается в течение двух месяцев со дня принятия органом, уполномоченным в соответствии с Законом о теплоснабжении на утверждение схемы теплоснабжения, решения о ее актуализации.

В силу части 16 статьи 23.13 Закона о теплоснабжении соглашение об исполнении схемы теплоснабжения должно содержать следующие существенные условия:

1) достижение целевых показателей исполнения схемы теплоснабжения единой теплоснабжающей организацией;

2) обязательства единой теплоснабжающей организации по выполнению мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

3) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий, предусмотренных данным соглашением, и наступившие в связи с этим последствия, в том числе ответственность единой теплоснабжающей организации за невыполнение мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения;

4) обязательство единой теплоснабжающей организации по представлению обеспечения исполнения своих обязательств способом, согласованным сторонами (представление банковской гарантии, осуществление страхования риска ответственности за нарушение обязательств по соглашению или иное);

5) распределение имущественных прав на строящиеся, реконструируемые и (или) модернизируемые объекты системы теплоснабжения.

Также соглашение об исполнении схемы теплоснабжения в системе теплоснабжения может содержать иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия (части 16 статьи 23.13 Закона о теплоснабжении), в том числе:

1) обязательства органов местного самоуправления, связанные с финансированием работ по содержанию, обслуживанию, строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, условия предоставления муниципальных гарантий;

2) обязательство единой теплоснабжающей организации при определении цен на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям, применить к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) коэффициент. Размер такого коэффициента и срок его применения определяются сторонами соглашения об исполнении схемы теплоснабжения в порядке, который установлен Правительством Российской Федерации;

3) региональные особенности теплоснабжения, которые могут быть включены единой теплоснабжающей организацией в стандарты качества обслуживания потребителей тепловой энергии и стандарты взаимодействия единой теплоснабжающей организации с теплоснабжающими организациями, владеющими на праве собственности и (или) ином законном основании источниками тепловой энергии;

4) обязательства единой теплоснабжающей организации по поддержанию в исправном состоянии тепловых сетей, источников тепловой энергии в системе теплоснабжения.

Таким образом, соглашение об исполнении схемы теплоснабжения является одним из ключевых документов по взаимодействию исполнительно-распорядительного органа муниципального образования и единой теплоснабжающей организации по развитию системы теплоснабжения муниципального образования и такое соглашение в обязательном порядке должно быть заключено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее - Правила № 808).

Согласно пункту 3 Правил № 808 статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации при утверждении схемы теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа, городов федерального значения решением:

федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (Минэнерго России), - в отношении поселений, муниципальных округов, городских округов с численностью населения, составляющей 500 тыс. человек и более, городов федерального значения, а также поселений, городских округов, муниципальных округов, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения;

главы местной администрации городского поселения, главы местной администрации муниципального округа, главы местной администрации городского округа - в отношении городских поселений, муниципальных округов, городских округов с численностью населения, составляющей менее 500 тыс. человек;

главы местной администрации муниципального района - в отношении сельских поселений, расположенных на территории соответствующего муниципального района, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

При этом в силу пункта 4 Правил № 808 в проекте схемы теплоснабжения (проекте актуализированной схемы теплоснабжения) должны быть определены границы зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций). Границы зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций) определяются границами системы (систем) теплоснабжения.

Согласно пункту 13 Правил № 808 организация может лишиться статуса единой теплоснабжающей организации в следующих случаях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности), и (или) теплоносителя, и (или) услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, предусмотренных условиями указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 настоящих Правил договоров, в размере, превышающем объем таких обязательств за 2 расчетных периода, либо систематическое (3 и более раза в течение 12 месяцев) неисполнение или ненадлежащее исполнение иных обязательств, предусмотренных условиями таких договоров, либо неоднократное (2 и более раза в течение одного календарного года) нарушение антимонопольного законодательства, в том числе при распределении тепловой нагрузки в системе теплоснабжения. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств должен быть подтвержден вступившими в законную силу решениями федерального антимонопольного органа, и (или) его территориальных органов, и (или) судов;

принятие в установленном порядке решения о реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения, когда к организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, присоединяются другие реорганизованные организации, а также реорганизации в форме преобразования) или ликвидации организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации;

принятие арбитражным судом решения о признании организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, банкротом;

прекращение права собственности или владения имуществом, указанным в абзаце втором пункта 7 настоящих Правил, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

несоответствие организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, критериям, связанным с размером собственного капитала, а также способностью в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения;

подача организацией заявления о прекращении осуществления функций единой теплоснабжающей организации.

Подача заявления заинтересованными организациями и определение единой теплоснабжающей организации осуществляется в порядке, установленном в пунктах 5-11 Правил № 808 (пункт 17 Правил № 808).

Согласно пункту 19(1) Правил № 808 в ценовых зонах теплоснабжения единая теплоснабжающая организация осуществляет обслуживание лиц, являющихся потребителями тепловой энергии на основании заключенных с единой теплоснабжающей организацией договоров теплоснабжения, в соответствии со стандартами качества обслуживания единой теплоснабжающей организацией потребителей тепловой энергии, утверждаемыми единой теплоснабжающей организацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 утверждены Требования к схемам теплоснабжения и Требования к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения.

Согласно пункту 4 Требований к схемам в схему теплоснабжения включается в том числе раздел 10 «Решение о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации (организациям)» содержащий (пункт 17 Требований к схемам):

а) решение о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации (организациям);

б) реестр зон деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций);

в) основания, в том числе критерии, в соответствии с которыми теплоснабжающей организации присвоен статус единой теплоснабжающей организации;

г) информацию о поданных теплоснабжающими организациями заявках на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации;

д) реестр систем теплоснабжения, содержащий перечень теплоснабжающих организаций, действующих в каждой системе теплоснабжения, расположенных в границах поселения, муниципального округа, городского округа, города федерального значения.

Также в соответствии с пунктом 83 Требований к схемам схема теплоснабжения в обосновывающих материалах содержит главу 15 «Реестр единых теплоснабжающих организаций», включающую:

а) реестр систем теплоснабжения, содержащий перечень теплоснабжающих организаций, действующих в каждой системе теплоснабжения, расположенных в границах поселения, муниципального округа, городского округа, города федерального значения;

б) реестр единых теплоснабжающих организаций, содержащий перечень систем теплоснабжения, входящих в состав единой теплоснабжающей организации;

в) основания, в том числе критерии, в соответствии с которыми теплоснабжающей организации присвоен статус единой теплоснабжающей организации;

г) заявки теплоснабжающих организаций, поданные в рамках разработки проекта схемы теплоснабжения (при их наличии), на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации;

д) описание границ зон деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций).

Актуализированная схема теплоснабжения в главе 15 содержит описание изменений в зонах деятельности единых теплоснабжающих организаций, произошедших за период, предшествующий актуализации схемы теплоснабжения, и актуализированные сведения в реестре систем теплоснабжения и реестре единых теплоснабжающих организаций (в случае необходимости) с описанием оснований для внесения изменений (пункт 84 Требований к схемам).

Пунктом 11 Требований к порядку установлено, что в части, не противоречащей актуализированной схеме теплоснабжения, применяется:

а) схема теплоснабжения;

б) предшествующая актуализированная схема (схемы) теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 10 Требований к порядку схема теплоснабжения подлежит ежегодной актуализации, за исключением случаев, указанных в пункте 12 Требований к порядку. В ценовых зонах теплоснабжения схема теплоснабжения в течение двух лет с даты окончания переходного периода, определенного в соответствии с Законом о теплоснабжении подлежит ежегодной актуализации, а по истечении 2-летнего периода - не реже одного раза в 3 года.

Пунктом 13 Требований к порядку установлено, что схема теплоснабжения и актуализированные схемы теплоснабжения (при их наличии) при утверждении новой схемы теплоснабжения подлежат признанию утратившими силу соответствующим должностным лицом (органом), утвердившим схему теплоснабжения (актуализированную схему теплоснабжения).

Кроме того, пунктом 35 Требований к порядку установлено, что статус единой теплоснабжающей организации (организаций) присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации при утверждении схемы теплоснабжения на основании критериев и в порядке, которые установлены Правилами № 808.

Как следует из отзыва Министерства энергетики РФ на исковое заявление, Приказом Минэнерго России от 18.08.2023 № 213тд утверждена схема теплоснабжения муниципального образования «город Ульяновск» до 2029 года. Согласно разделу 10 «Решение о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации (организациям)» утверждаемой части указанной схемы теплоснабжения в системе теплоснабжения № 61 статус единой теплоснабжающей организации присвоен ООО «Теплогенерирующая компания».

Приказом Минэнерго России от 11.09.2024 № 234тд утверждена схема теплоснабжения муниципального образования «город Ульяновск» до 2029 года (актуализация на 2025 год). Согласно разделу 10 «Решение о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации (организациям)» утверждаемой части указанной схемы теплоснабжения в системе теплоснабжения № 61 статус единой теплоснабжающей организации присвоен ОПСП «АСК» на основании заявки о присвоении обществу статуса единой теплоснабжающей организации (письмо от 05.06.2024 № 73-ОИГВ-07-ПО-03/22исх).

Кроме того, вопрос изменения единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения № 61 подробно рассмотрен в главе 15 «Реестр единых теплоснабжающих организаций» обосновывающих материалов указанной схемы теплоснабжения, где дано следующее пояснение:

- право собственности или владения тепловыми сетями с 01.12.2023 перешло УМУП «Городской теплосервис» (право хозяйственного ведения муниципальных тепловых сетей передано организации документами Р-2451 от 21.12.2004, Р-599 от 13.08.2012, Р-482 от 03.07.2013, Р-207 от 25.03.2010, П-2763 от 31.05.2010, П-290 от 15.02.2017).(Приложение № 4);

- право собственности или владения источником тепловой энергии 27.07.2023 перешло ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области»;

- право собственности или владения источником тепловой энергии 04.06.2024 перешло Областному государственному казённому предприятию «Агентство стратегического консалтинга» (ОГКП «АСК»). Выписка из ЕГРН приведена в Приложении № 5.

Приказом Минэнерго России от 08.10.2025 № 245тд утверждена схема теплоснабжения муниципального образования «город Ульяновск» до 2035 года, а также признаны утратившими силу приказы Минэнерго России:

от 18.08.2023 № 213тд «Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования «город Ульяновск» до 2029 года»;

от 11.09.2024 № 234тд «Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования «город Ульяновск» до 2029 года (актуализация на 2025 год)».

Статус единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения № 61 (котельная «Уютная») присвоен ОГКП «АСК» на основании заявки общества от 05.06.2024 № 73-ИОГВ-07-ПО-03/22исх (включена в главу 15 «Реестр единых теплоснабжающих организаций» обосновывающих материалов).

Министерство энергетики РФ в своей отзыве на исковое заявление указало, что с учетом представленной информации в системе теплоснабжения № 61 статус единой теплоснабжающей организации был присвоен ООО «Теплогенерирующая компания» до 11.09.2024 и ОГКП «АСК» после 11.09.2024.

Также Министерство энергетики РФ отметило, что дополнительных приказов Минэнерго России об утрате ООО «Теплогенерирующая компания» и присвоении ОГКП «АСК» статуса единой теплоснабжающей организации приниматься не должно.

Кроме того Министерство энергетики указало, что в рамках исполнения государственной функции по утверждению схем теплоснабжения муниципальных образований на Минэнерго России не возложена обязанность по проверке документов о праве собственности на то или иное имущество тех или иных организаций, проверка достоверности сведений о проверки собственности и достоверности представляемых в рамках указанной процедуры писем организаций, включаемых в материалы проекта схемы теплоснабжения.

На основании изложенного вопрос присвоения и утраты обществами статуса единой теплоснабжающей организации был выполнен в рамках процедуры ежегодной разработки (актуализации) схемы теплоснабжения города Ульяновска в полном соответствии с Законом о теплоснабжении и Правилами № 808.

Обеспечение открытости процедуры разработки и утверждения проекта схемы теплоснабжения осуществляется органами местного самоуправления, исполнимыми органами городов федерального значения путем сбора замечаний и предложений к соответствующему проекту, организации публичных слушаний и размещения проекта и утвержденной схемы теплоснабжения на официальном сайте органов местного самоуправления, исполнительного органа города федерального значения.

Принимая во внимание факт того, что ООО «Теплогенерирующая компания» являлась профессиональным участником рынка теплоснабжения, общество обладало информацией о присвоении и лишении его статуса единой теплоснабжающей организации в городе Ульяновске.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения не устанавливается отлагательный срок вступления в силу приказов Минэнерго России об утверждении схем теплоснабжения поселений.

Таким образом, приказы Минэнерго России об утверждении схем теплоснабжения поселений, в том числе в части присвоения статуса единой теплоснабжающей организации теплоснабжающим, теплосетевым организациям, действуют с момента принятия.

С учетом изложенного, законодательством Российской Федерации в ценовых зонах теплоснабжения предусмотрено обязательное заключение соглашения об исполнении схемы теплоснабжения между исполнительно-распорядительными органами муниципального образования и единой теплоснабжающей организации. При этом ранее заключенные соглашения, при условии лишения теплоснабжающей, теплосетевой организации статуса единой теплоснабжающей организации, должны быть расторгнуты.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 808 организация, утратившая статус единой теплоснабжающей организации по основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил, обязана исполнять функции единой теплоснабжающей организации до присвоения другой организации статуса единой теплоснабжающей организации в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 11 настоящих Правил, а также передать организации, которой присвоен статус единой теплоснабжающей организации, информацию о потребителях тепловой энергии, в том числе имя (наименование) потребителя, место жительства (место нахождения), банковские реквизиты, а также информацию о состоянии расчетов с потребителем.

Учитывая то, что ответчик лишился статуса Единой теплоснабжающей организации в связи с прекращением права владения котельной, расположенной по адресу: <...>, а также то, что статус Единой теплоснабжающей организации перешел к Областному государственному казённому предприятию «Агентство стратегического консалдинга», с которым 30.10.2024 заключено Соглашение № 7-24Д/10 об исполнении схемы теплоснабжения, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований.

При данных обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть Соглашение об исполнении схемы теплоснабжения города Ульяновска от 12.12.2019 № 9, заключенное между Администрацией муниципального образования «город Ульяновск» и Обществом с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующая компания».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующая компания» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 50 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Е.Н.Моисейченкова