Решение от 2 сентября 2024 г. по делу № А40-180326/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-180326/24-23-1294
03 сентября 2024 года
город Москва



Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 сентября 2024 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Гамулина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Манджиевым А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к СНТ «Западный»

об изъятии для государственных нужд города Москвы земельного участка с кадастровым номером 77:17:0110504:19303 общей площадью 2 251 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, <...> земельный участок 50Д/1, с установлением суммы компенсации в соответствии с отчетом об оценке от 20.03.2024 № ГК-000128/335-2, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания «Аудитор Столицы», в размере 12 619 106 руб. и условий возмещения в редакции истца,

третьи лица – Правительство Москвы, ГКУ «УДМС»,

при участии:

от истца – ФИО1 (доверенность от 11.12.2023г.);

от ответчика – ФИО2 (на основании доверенности);

от третьих лиц: от Правительство Москвы – ФИО1 (доверенность от 29.11.2023г.), от ГКУ «УДМС» – не явился, 



У С Т А Н О В И Л:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к СНТ «Западный» (далее – ответчик) об изъятии для государственных нужд города Москвы земельного участка с кадастровым номером 77:17:0110504:19303 общей площадью 2 251 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, <...> земельный участок 50Д/1, с установлением суммы возмещения в соответствии с отчетом об оценке от 20.03.2024 № ГК-000128/335-2, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания «Аудитор Столицы», в размере 12 619 106 руб. и условий возмещения в редакции истца.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Москвы, ГКУ «УДМС».

Дело рассматривалось в отсутствие представителя третьего лица, ГКУ «УДМС», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца и третьего лица, Правительство Москвы, поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва, указывая на несогласие с размером возмещения.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110504:299 площадью 19 705 кв.м. по адресу: г. Москва, <...> земельный участок 50Д, что подтверждается сведениями ЕГРН (дата внесения записи 15.01.2013).

Согласно п. 3 ст. 279 ГК РФ, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 56.2 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

В соответствии с п. 4.2.14(1) Положения о Департаменте истец принимает решение об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях комплексного развития территории промышленных и производственных зон города Москвы по инициативе Правительства Москвы, а также в целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы, в том числе для размещения на присоединенных территориях объектов регионального значения, обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включенных в перечень объектов регионального значения, подлежащих размещению на присоединенных территориях.

Согласно п. 1 ст. 56.6 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Отношения, возникающие в связи с присоединением в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью» с 1 июля 2012 года к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий (далее - присоединенные территории) подлежат регулированию в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ (п. 1 ст. 1).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, допускается принятие решения об изъятии недвижимого имущества, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Допускается принятие решений об изъятии земельных участков, подлежащих образованию.

Согласно ч. 5 ст. 56.6 ЗК РФ, к решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 239.2 ГК РФ, в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Пунктом 3 ст. 239.2 ГК РФ определено, что отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Основания изъятия земельных участков приведены в ст. 49 ЗК РФ, согласно п. 3 которой иные основания изъятия земельных участков предусматриваются федеральными законами.

Иные основания, в частности, предусмотрены в ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов, предусмотренных абзацем пятым (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абзацем десятым подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены частью 7 статьи 4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), статьями 6 - 11, 13 и 14 Федерального закона «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Правительства Москвы от 10.10.2023 № 1930-ПП утверждена Адресная инвестиционная программа города Москвы на 2023-2026 годы.

Департаментом городского имущества города Москвы издано распоряжение № 586 от 10.01.2024 об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества для целей, указанных в Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2023-2026 годы: «Строительство многоуровневой транспортной развязки на дороге «Солнцево-Бутово-Видное» и прилегающая дорожная сеть», в том числе земельного участка площадью 2 251 кв.м., подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110504:299.

В соответствии с п. 5 ст. 279 ГК РФ, правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Согласно п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ, в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.

Решение об изъятии земельного участка опубликовано в установленном порядке.

Согласно п. 1 ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии с п. 6 ст. 279 ГК РФ, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 56.7 ЗК РФ, в целях подготовки соглашения об изъятии, уполномоченный орган исполнительной власти выступает заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка.

Земельный участок площадью 2 251 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110504:299, поставлен на кадастровый учет за номером 77:17:0110504:19303, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Требования к соглашению об изъятии земельного участка изложены в п. 1 ст. 56.9 ЗК РФ.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, собственнику или правообладателю недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проект соглашения с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) расчетов убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества (далее - соглашение об изъятии недвижимого имущества), направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, соглашение об изъятии недвижимого имущества должно содержать условия его изъятия, включающие в себя цену изымаемого недвижимого имущества, порядок и сроки прекращения владения данным имуществом, цену и описание недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества, порядок, сроки передачи данного имущества (в случае его предоставления) и другие значимые обстоятельства.

ГКУ «УДМС» направлено в адрес ответчика соглашение об изъятии, что подтверждается сопроводительным письмом, исх. № УДМС-11-12771/24-1 от 11.04.2024, о получении которого на сопроводительном письме выполнена подпись от 12.04.2024.

В соответствии с п. 1.1 соглашения, изъятию подлежат земельный участок с кадастровым номером 77:17:0110504:19303 площадью 2 251 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110504:299 площадью 19 705 кв.м.

Сумма денежной компенсации определена в п. 2.1 соглашения на основании отчета об оценке от 20.03.2024 № ГК-000128/335-2, выполненного независимой оценочной организацией ООО «Компания «Аудитор Столицы», в размере 12 619 106 руб.

Копия отчета представлена в материалы дела.

Отчет также получен ответчиком указанным сопроводительным письмом.

В соответствии с п. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2 ст. 282 ГК РФ, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В связи с не заключением ответчиком соглашения об объятии, истцом 05.08.2024, что подтверждается штампом канцелярии суда на исковом заявлении, подан соответствующий иск.

Согласно п. 14 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии может быть обжаловано в суд.

Распоряжение об изъятии в судебном порядке оспорено не было.

В соответствии с п. 4 ст. 281 ГК РФ, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии равноценного возмещения.

Возражая против стоимости изымаемого земельного участка, ответчиком представлен отчет об оценке ООО «СИЭРВИ» № 0822/24 от 26.08.2024.

В соответствии с п. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество.

Спор о размере возмещения, выделенный в отдельное производство, до настоящего времени не разрешен.

Согласно п. 2 ст. 279 ГК РФ, в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку соглашение об изъятии соответствует требованиям ст. 56.9 ЗК РФ, ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, учитывая наличие спора о размере возмещения за земельный участок, подлежащий изъятию, положения п. 4 ст. 281 ГК РФ, п. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, заявленные требования подлежат удовлетворению на условиях, предложенных истцом.

При этом условие по оплате подлежит изложению с учетом положений ст. 316 ГК РФ, в соответствии с которыми, надлежащим исполнением денежного обязательства считается исполнение в месте нахождения банка (его филиала, подразделения), обслуживающего кредитора.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22, 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», учитывая выделение части требования неимущественного характера, вопрос о государственной пошлине будет решен при рассмотрении выделенного требования.

На основании изложенного, ст.ст. 239.2, 279, 281, 282, 316 ГК РФ, ст.ст. 49, 56.2, 56.6, 56.9 ЗК РФ, ст.ст. 1, 7, 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Изъять для государственных нужд города Москвы земельный участок с кадастровым номером 77:17:0110504:19303 общей площадью 2 251 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, <...> земельный участок 50Д/1, с установлением суммы возмещения за изымаемый земельный участок в размере 12 619 106 руб.

Установить следующие условия возмещения:

- правообладатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в ГКУ «УДМС» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества.

- в случае отказа правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся ГКУ «УДМС» на депозит нотариуса;

- возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется  ГКУ «УДМС» за счет средств бюджета города Москвы после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу на основании предоставленных правообладателем реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет правообладателя. Обязательства ГКУ «УДМС» по оплате считаются исполненными с момента поступления денежных средств на расчетный счет правообладателя, днем оплаты является дата зачисления денежных средств на банковский счет правообладателя;

- правообладатель обязан освободить земельный участок от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3-х рабочих дней после получения денежной компенсации и обеспечить допуск ГКУ «УДМС» и (или) подрядной организации к земельном участку для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 3-х рабочих дней ГКУ «УДМС» и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для прекращения ограничений (обременений), внесенных в ЕГРН в отношении изымаемого недвижимого имущества.

Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности СНТ «Западный» (ИНН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0110504:19303 общей площадью 2 251 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, <...> земельный участок 50Д/1, а также перехода и возникновения права собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0110504:19303 общей площадью 2 251 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, <...> земельный участок 50Д/1.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья                                                                                                     А.А. Гамулин