Решение от 5 июня 2017 г. по делу № А27-1187/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово

«06» июня 2017 года Дело № А27-1187/2017

Резолютивная часть решения оглашена «31» мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен «06» июня 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области, Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «КузбассАрм», Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «КузбассАрм» ФИО2, Кемеровская область, город Белово

о взыскании 12 114 руб. 47 коп. и о расторжении договора № 42-13.01.04.003-Р-ДЗИО-С-2014-00602/00 от 04.06.2014

при участии:

от истца: ФИО3 - представителя по доверенности от 08.12.2016 г. № 032-ю, служебно удостоверение;

от ответчика: без участия (извещен);

от третьего лица: без участия (извещен)

у с т а н о в и л:

Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее – департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КузбассАрм» (далее – ООО «КузбассАрм», ответчик) о взыскании по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре от 04.06.2014 за №42-13.01.04.003-Р-ДЗИО-С-2014-00602/00 задолженность по плате за пользование р. Суета: за 3 квартал 2015 года в размере 3519,52 руб.; за 4 квартал 2015 года в размере 1185,37 руб.; за 2 квартал 2016 года в размере 3375,51 руб.; за 3 квартал 2016 года в размере 4034,07 руб., всего – 12114,47 руб., а также о расторжении договора водопользования 42-13.01.04.003-Р-ДЗИО-С-2014-00602/00 от 04.06.2014.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «КузбассАрм» ФИО2.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств либо возражений не представили.

Конкурсный управляющий ООО «КузбассАрм» ФИО2 с заявленным требованием не согласился по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области и обществом с ограниченной ответственностью «КузбассАрм» был заключен договор водопользования, зарегистрированный в государственном водном реестре 04.06.2014 за № №42-13.01.04.003-Р-ДЗИО-С-2014-00602/00, в соответствии с которым департамент предоставил ООО «КузбассАрм» водный объект – часть реки Суета для забора (изъятия) водных ресурсов.

В соответствии с и. 4 ч. 1 ст. 13 Водного кодекса Российской Федерации № 74-ФЗ от 03.06.2006 (далее - ВК РФ), одним из существенных условий договора является внесение платы за пользование водным объектом (его частью).

Равномерность поступления платы за пользование водным объектом (его частью) установлена п. 3 ч. 2 ст. 20 ВК РФ, Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 764, и п. 12 раздела II договора водопользования, зарегистрированного в государственном водном реестре 04.06.2014 за №42-13.01.04.003-Р-ДЗИО-С-2014-00602/00, в соответствии с которым плата за пользование водным объектом (его частью) вносится каждый календарный квартал, не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.

Таким образом, ООО «КузбассАрм» обязано было:

1)не позднее 20.10.2015 внести в федеральный бюджет РоссийскойФедерации плату за пользование р. Суета в 3 квартале 2015 годав размере 3 519,52 руб. (10,291 тыс. м3 х 342 руб. / тыс. м3);

2)не позднее 20.01.2016 внести в федеральный бюджет РоссийскойФедерации плату за пользование р. Суета в 4 квартале 2015 года1 185,37 руб. (3,466 тыс. м3 х 342 руб. / тыс. м3 );

3)не позднее 20.07.2016 внести в федеральный бюджет РоссийскойФедерации плату за пользование р. Суета во 2 квартале 2016 годав размере 3 375,51 руб. (8,611 тыс. м3 х 392 руб. / тыс. м3);

4)не позднее 20.10.2016 внести в федеральный бюджет РоссийскойФедерации плату за пользование р. Суета в 3 квартале 2016 года4 034,07 руб. (10,291 тыс. м3 х 392 руб. / тыс. м3).

По данным Управления Федерального Казначейства по Кемеровской области задолженность по плате за пользование частью р. Суета за 3 квартал 2015 года в размере 3519,52 руб.; за 4 квартал 2015 года в размере 1185,37 руб.; за 2 квартал 2016 года в размере 3375,51 руб.; за 3 квартал 2016 года в размере 4034,07 руб., всего – 12114,47 руб. от ООО «КузбассАрм» в бюджетную систему Российской Федерации не поступала.

В соответствии с п. 34 договора, в случае невнесения в полном объеме платы за пользование водным объектом в течение двух платежных периодов (в соответствии с договором - квартал) договор подлежит расторжению в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии пп.1 п.2 ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда.

В связи с наличием у ООО «КузбассАрм» непогашенной задолженности за пользование р. Суета за 3-4 кварталы 2015г., 2-3 кварталы 2016г. Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании с ответчика задолженности и расторжении договора.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, заслушав доводы и пояснения представителя истца, суд признал требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Право водопользования детально регламентируется Водным кодексом Российской Федерации и подзаконными нормативными правовыми актами. Использованием водных объектов (водопользованием) является использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц (пункт 14 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации). Акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ (пункт 1).

Субъектами права водопользования являются государство, уполномоченные им органы, водопользователи, т.е. граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования водными объектами, а также водопотребители, т.е. граждане и юридические лица, которые получают от водопользователей в установленном порядке воду для обеспечения своих нужд.

Пунктом 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Главой 3 Водного кодекса Российской Федерации части 1, 2 статьи 11) предусмотрено, что право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 11 этого же Кодекса.

В силу пункта 14 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 12 Водного кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Согласно части 1 статьи 20 Водного кодекса РФ договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом не противоречит существу договора водопользования (часть 2 указанной статьи).

Обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество предусмотрена статьями 606 и 614 ГК РФ.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Из буквального толкования вышеизложенных положений действующего законодательства следует, что договор водопользования является двустороннеобязывающим, каждая из сторон которого является одновременно и кредитором, и должником по различным обязательствам, составляющим договор.

В данном случае департамент обязан передать в пользование ООО «КузбассАрм» водный объект и вправе требовать оплату за пользование им.

Общество, в свою очередь, вправе требовать передачи данного водного объекта, и обязано вносить плату за пользование им.

Указанное свидетельствует о том, что плата подлежит внесению за период пользования водным объектом.

В данном случае платежным периодом признается квартал (пункт 10 договора).

Согласно пункту 12 договора, плата за пользование объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет, в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом (приложения № 2 к договору).

В адрес ООО «КузбассАрм» (конкурсному управляющему ФИО2) были направлены письма с требованиями оплатить задолженность за пользование частью р. Суета: от 23.10.2015 № 7176-пд о задолженности по плате за пользование р. Суета в III квартале 2015 года; от 22.01.2015 № 254-пд о задолженности по плате за пользование р. Суета в IV квартале 2015 года; от 12.08.2016 № 4640-пд о задолженности по плате за пользование р. Суета во II квартале 2016 года; от 16.11.2016 № 6750-пд о задолженности по плате за пользование р. Суета в III квартале 2016 года.

Также в адрес ООО «КузбассАрм» было направлено предупреждение от 16.02.2016г. №123 о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом.

Однако по данным Управления Федерального Казначейства по Кемеровской области задолженность по плате за пользование частью р. Суета за 3 квартал 2015 года в размере 3519,52 руб.; за 4 квартал 2015 года в размере 1185,37 руб.; за 2 квартал 2016 года в размере 3375,51 руб.; за 3 квартал 2016 года в размере 4034,07 руб., всего – 12114,47 руб. в бюджетную систему Российской Федерации не поступала.

Истцом представлен расчет задолженности, который проверен судом и признан правильным. Ответчиком расчет задолженности не оспорен.

Таким образом, сумма задолженности 12114,47 руб. подлежит взысканию с ООО «КузбассАрм» в полном объеме.

Истец также заявил требование о расторжении договора водопользования №42-13.01.04.003-Р-ДЗИО-С-2014-00602/00 от 04.06.2014.

Согласно ст. 17 Водного кодекса РФ, изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон, договор может быть расторгнут по решению суда в случае существенного нарушения договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 34 договора водопользования №42-13.01.04.003-Р-ДЗИО-С-2014-00602/00 от 04.06.2014, договор может изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях: невнесения платы за пользование водным объектом в течение двух платежных периодов; несвоевременного подписания Водопользователем дополнительного соглашения к настоящему Договору в связи с изменением ставок платы за пользование водным объектом; нарушения или неисполнения сторонами условий водопользования, установленных настоящим Договором.

В силу пункта 2 части 3 статьи 10 ВК РФ основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации. Исключений для водопользователей, находящихся в процедуре банкротства, не предусмотрено.

Систематически не внося плату по договору, ответчик нарушил требования п. 1, пп. 3 п. 2 ст. 20 Водного кодекса РФ, в связи с чем департаментом было вынесено предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом №123 от 16.02.2016.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что существенные условия договора ответчиком нарушены, в связи с чем требование департамента о расторжении договора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Довод конкурсного управляющего (в обоснование возражений о расторжении договора водопользования) о том, что в соответствии с Законом о недрах на ООО «КузбассАрм» возложена обязанность по утилизации отходов производственной деятельности и рекультивации нарушенных земель, что без договора на водопользование невозможно, отклоняется судом как необоснованный.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КузбассАрм», Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации задолженность по плате по договору водопользования № 42-13.01.04.003-Р-ДЗИО-С-2014-00602/00 от 04.06.2014 за 3 квартал 2015 года в размере 3519,52 руб.; за 4 квартал 2015 года в размере 1185,37 руб.; за 2 квартал 2016 года в размере 3375,51 руб.; за 3 квартал 2016 года в размере 4034,07 руб., всего – 12114,47 руб..

Расторгнуть договор водопользования № 42-13.01.04.003-Р-ДЗИО-С-2014-00602/00 от 04.06.2014, заключенный между Департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области и обществом с ограниченной ответственностью «КузбассАрм».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КузбассАрм», Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 8000 рублей государственной пошлины.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты принятия решения.


Судья Н.Н. Гатауллина