Решение от 4 июля 2017 г. по делу № А19-2906/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-2906/20176

«04» июля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 июня 2017 года. Решение в полном объеме изготовлено 04 июля 2017 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сураевой О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гришиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665717, Иркутская область, город Братск, населенный пункт Центральный, улица Южная, дом 4)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНАЯ СЛУЖБА» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665708, Иркутская область, город Братск, населенный пункт Центральный, улица Южная, дом 41А)

о взыскании 371 601 руб.,

при участии в судебном заседании:

от МП «ДГИ»: представителя ФИО1 по доверенности, паспорт,

от МУП «ЖКС»: представителя ФИО2 по доверенности, паспорт,

установил:

Первоначально Муниципальное предприятие «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования города Братска (далее – МП «ДГИ») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальная служба» муниципального образования города Братска (далее – МУП «ЖКС») о взыскании основного долга по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 20 февраля 2017 года № 2567 в размере 383 382 руб. 59 коп.

В судебном заседании 20 июня 2017 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 11 час. 00 мин. 27 июня 2017 года.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил предмет заявленных исковых требований, просил взыскать с ответчика основной долг по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 20 февраля 2017 года № 2567 в размере 371 601 руб.

Уточнения предмета заявленных исковых требований приняты.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. В обоснование заявленных исковых требований указал следующее.

МП «ДГИ» является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей коммунальные ресурсы в многоквартирные дома города Братска. Централизованные сети водоснабжения и водоотведения переданы во владение МП «ДГИ» по договору аренды муниципального имущества № 322/14д от 22 сентября 2014 года, постановлением администрации муниципального образования города Братска от 23 мая 2014 года № 1110 МП «ДГИ» наделено статусом Гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжение и водоотведения на территории муниципального образования города Братска.

Как указал истец, 20 февраля 2017 года МП «ДГИ» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2567 с МУП «ЖКС», во исполнение условий которого истец в период с августа 2015 года по октябрь 2016 года поставил в адрес ответчика коммунальные ресурсы (холодное водоснабжение и водоотведение) в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика.

Ответчиком не исполнена обязанность по оплате услуг водоснабжения на ОДН (сверхнормативное потребление) за период с 01 августа 2015 года по 30 октября 2016 года, за указанный период объем поставленного коммунального ресурса на общедомовые нужды составил 22094,655 куб.м., задолженность составила 371 601 руб.

Ссылаясь на неисполнение МУП «ЖКС» обязательств по оплате потребленного коммунального ресурса на общедомовые нужды, МП «ДГИ» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым требованием.

Представитель ответчика в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, полагает необоснованным начисление платы за услуги водоснабжения на общедомовые нужды (сверхнормативное потребление) в размере 254 634 руб. 18 коп., поскольку данная сумма начислена за сверхнормативное потребление в ветхих и аварийных домах, что противоречит действующему законодательству, в отношении оставшейся суммы каких-либо возражений относительно ее взыскания не представил.

Исследовав материалы дела с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в целях удовлетворения требований населения города Братска в работах и услугах в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основании постановления Администрации муниципального образования города Братска от 01 июня 2011 года № 1181 создано Муниципальное предприятие «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования города Братска.

В соответствии с договором аренды муниципального имущества от 22 сентября 2014 года № 322/14д Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска МП «ДГИ» передано в аренду муниципальное имущество для водоснабжения абонентов и (или) водоотведения.

Согласно постановлению Администрации муниципального образования города Братска от 23 мая 2014 года № 1110 МП «ДГИ» наделено статусом гарантирующей организации в отношении централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения по Центральному округу муниципального округа города Братска.

МУП «ЖКС» на основании лицензии от 17 июня 2015 года № 000236, выданной Службой государственного жилищного надзора Иркутской области, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. В соответствии с перечнем многоквартирных домов по состоянию на 01 августа 2015 года в управление МУП «ЖКС» передано 90 многоквартирных домов.

20 февраля 2017 года между МП «ДГИ» (Ресурсоснабжающая организация) и МУП «ЖКС» (Исполнитель) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2567, по условиям которого Ресурсоснабжающая организация обязалась через присоединенную сеть бесперебойно подавать Исполнителю холодную воду, осуществлять прием сточных вод в централизованную систему водоотведения, а Исполнитель обязался оплачивать принятые и отведенные коммунальные ресурсы, соблюдать предусмотренный договором режим потребления и отведения коммунальных ресурсов, обеспечивать исправность и безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей, приборов учета коммунальных ресурсов (пункт 1.1 договора).

В силу пункта 1.2 договора Исполнитель использует поданные и принятые коммунальные ресурсы в целях предоставления коммунальных услуг Потребителям, собственникам и пользователям помещений многоквартирных жилых домов расположенных по адресам, указанным в приложении № 1 договора.

Согласно пункту 3.1.1 договора Исполнитель обязался своевременно и в полном объеме производить Ресурсоснабжающей организации оплату за полученную питьевую воду и отведенные сточные воды в установленный в пункте 7.1 договора срок.

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что оплата по договору производится Исполнителем до 15 числа месяца следующего за расчетным, в размере 100% стоимости фактического объема поданного и отведенного коммунального ресурса, определенного в соответствии с условиями договора.

Данный договор вступил в силу со дня его подписания последней из сторон договора и действует по 31 декабря 2017 года, в части расчетов – до полного исполнения. Договор распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 августа 2015 года.

Доказательства прекращения либо заключения нового договора на иных условиях не представлены.

По своей правовой природе, заключенный между сторонами договор от 20 февраля 2017 года № 2567, является договором энергоснабжения.

Таким образом, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Таким образом, применительно к договору энергоснабжения существенными являются условия о предмете, наличии присоединенных сетей, количестве поставляемой энергии и режиме ее подачи.

Оценив условия договора от 20 февраля 2017 года № 2567, суд приходит к выводу о согласовании сторонами его существенных условий. В этой связи суд считает договор заключенным.

В соответствии с условиями договора истец в адрес ответчика за период с 01 августа 2015 года по 31 октября 2016 года осуществил подачу коммунального ресурса, что подтверждается представленными в материалы дела справками-расчетами объемов холодной воды, актами снятия показаний общедомовых приборов учета холодной воды, справками о начислении объемов водопотребления по многоквартирным домам, а также не оспаривается ответчиком.

В данном случае к взысканию предъявлена стоимость объема коммунального ресурса на общедомовые нужды (сверхнормативное потребление) за указанный период, который определен истцом исходя из расчета: объем потребленного ресурса, определенный путем снятия показаний общедомовых приборов учета (ОПУ) либо путем определения среднего объема потребления (по истечении межповерочного интервала поверки ОПУ) за минусом объемов ресурса по нежилым помещениям, по населению в жилых помещениях и объемов ОДН по нормативу население и нежилые помещения по юридическим лицам, что составило 22094,655 куб.м на сумму 371 601 руб.

Возражая относительно заявленных исковых требований, представитель ответчика в судебном заседании указал, что МУП «ЖКС» обслуживает ветхие, аварийные многоквартирные дома, подлежащие сносу, в которых установлены и допущены в эксплуатацию общедомовые приборы учета, а именно: <...> (дата признания дома аварийным 20 декабря 2005 года); <...> (дата признания дома аварийным 20 декабря 2005 года); <...> (дата признания дома аварийным 20 декабря 2015 года), поэтому при расчетах за поставленный коммунальный ресурс использование показаний приборов учета не должно приводить к возложению на управляющие организации расходов, связанных с оплатой потребленных в соответствии с показаниями приборов учета коммунальных услуг в объеме, превышающем нормативы потребления, в связи с чем начисленная истцом сумма на общедомовые нужды (сверхнормативное потребление), исходя из показаний приборов учета коммунальных услуг, является неправомерным.

Рассмотрев указанные доводы и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему.

Поскольку ответчик является управляющей организацией, с учетом пункта 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ истец вправе предъявлять к ответчику требование о взыскании задолженности за воду, поставленную в многоквартирные дома на общедомовые нужды.

Как следует из части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае разногласия сторон сводятся к порядку определения объемов водопотребления на общедомовые нужды.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования названной нормы в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены Законом об энергосбережении, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований указанной нормы в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона № 261-ФЗ, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

При этом требования статьи 13 Закона № 261-ФЗ в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.

Из буквального толкования приведенных норм Закона об энергосбережении не следует запрета на установку ОДПУ в ветхом, аварийном жилье или в домах, подлежащих капитальному ремонту, а лишь усматривается отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.

Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными Приказом Министерства регионального развития от 29 декабря 2011 года № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения». Ухудшение эксплуатационных характеристик здания, отдельных его частей и инженерных систем, послуживших основанием для признания такого объекта в установленном порядке аварийным, приводящее к невозможности обеспечения точной фиксации потребления энергоресурсов и обслуживания приборов учета, исключает использование показаний приборов учета в таких многоквартирных домах.

Показания законно установленных и введенных в эксплуатацию коллективных приборов учета могут быть использованы ресурсоснабжающими организациями для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов.

В соответствии с пунктом 44 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной ОДН за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда иное установлено решением общего собрания собственников или когда исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.

Принимая во внимание, что в аварийных и ветхих объектах возможности обеспечения благоприятных условий проживания граждан могут быть существенно ограничены в связи с объективным физическим износом здания, его отдельных частей и инженерных систем, а также направленность нормативно-правового регулирования на защиту граждан, вынужденных проживать в непригодных для этих целей условиях, от несения дополнительных издержек, связанных с содержанием и ремонтом таких объектов, использование при расчетах за поставленный коммунальный ресурс показаний приборов учета в рассматриваемом случае не должно приводить к возложению на собственников домов и помещений в них или управляющие организации расходов, связанных с оплатой потребленных в соответствии с показаниями приборов учета коммунальных услуг в объеме, превышающем нормативы потребления.

Таким образом, ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды. Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления.

Приведенный вывод подкрепляется правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в утвержденном Президиумом 06 июля 2016 года Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016).

В материалы дела ответчиком представлены акты об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания от 27 июня 2005 года, от 28 июля 2005 года, из содержания которых следует, что жилые дома, расположенные по адресам: <...>; <...>; <...>, признаны аварийными, степень износа данных домов составило от 60% до 70%.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что произведенный истцом расчет стоимости коммунального ресурса на общедомовые нужды по указанным домам исходя из показаний общедомовых приборов учета (ОПУ) является необоснованным, в связи с чем требования о взыскании 254 634 руб. 18 коп. удовлетворению не подлежат.

В отношении оставшейся суммы за услуги водоснабжения на общедомовые нужды (сверхнормативное потребление) в размере 116 966 руб. 82 коп. ответчик возражений не представил.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

Доказательства оплаты в размере 116 966 руб. 82 коп. ответчиком в материалы дела не представлены, в связи с чем у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 116 966 руб. 82 коп.

Учитывая изложенное и непредставление ответчиком доказательств оплаты за услуги водоснабжения на общедомовые нужды, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований в сумме 116 966 руб. 82 коп., в удовлетворении остальной части заявленных исковых требований следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Определением от 28 февраля 2017 года истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины по рассматриваемому делу составил 10 432 руб. 02 коп.

С учетом частичного удовлетворения судом заявленных исковых требований с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 233 руб. 92 коп., с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 7 198 руб. 10 коп.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНАЯ СЛУЖБА» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665708, Иркутская область, город Братск, населенный пункт Центральный, улица Южная, дом 41А) в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665717, Иркутская область, город Братск, населенный пункт Центральный, улица Южная, дом 4) основной долг в размере 116 966 руб. 82 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНАЯ СЛУЖБА» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665708, Иркутская область, город Братск, населенный пункт Центральный, улица Южная, дом 41А) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 3 233 руб. 92 коп.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665717, Иркутская область, город Братск, населенный пункт Центральный, улица Южная, дом 4) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 7 198 руб. 10 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.П.Сураева