Решение от 21 августа 2017 г. по делу № А56-28697/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-28697/2017
22 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Жбанова В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Стройсервис 21 век»

ответчик: некоммерческое партнерство саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства»

третье лицо: саморегулируемая организация союз «Строители Приволжья»

об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда, о взыскании убытков

при участии

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 27.03.2017 года

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройсервис 21 век» (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к некоммерческому партнерству Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства» (далее по тексту – ответчик) об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 500 000 рублей, о взыскании убытков в размере 100 000 рублей, о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 35 000 рублей.

Определением от 16.05.2017 года исковое заявление принято судом к производству, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, суд привлек саморегулируемую организацию союз «Строители Приволжья» (далее по тексту – третье лицо).

12.07.2017 года поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований в связи с тем, что платежным поручением от 28.06.2017 года №208 ответчиком перечислены денежные средства компенсационного фонда в размере 62 150 рублей АО заявлению от 21.11.2016 года согласно решению общего собрания №1 от 26.06.2017 года и пункту 13 статьи 3.3 Федерального Закона №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального Закона №126-ФЗ от 18.06.2017).

Истец и третье лицо, извещенные надлежащим способом о дате и месте рассмотрения иска, не явились, своих представителей не направили, возражений и ходатайств не заявили.

Арбитражный суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное разбирательство.

26.07.2017 года от ответчика поступили дополнения к отзыву с приложением документов.

В судебном заседании 15.08.2017 года представитель ответчика возражал против удовлетворения иска согласно доводам, изложенным в отзыве.

Истец и третье лицо, извещенные надлежащим способом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, возражений и ходатайств не представили.

В соответствии с п.3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Деятельность саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, регламентирована Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее ФЗ № 7), Федеральным законом от 01.12.2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее ФЗ № 315), Градостроительным кодексом РФ (далее ГрК РФ), ее Уставом и внутренними документами.

В соответствие со ст. 12 ФЗ № 315 источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются:

1) регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы);

2) добровольные имущественные взносы и пожертвования;

3) средства, полученные от оказания услуг по предоставлению информации, раскрытие которой может осуществляться на платной основе;

4) средства, полученные от оказания образовательных услуг, связанных с предпринимательской деятельностью, коммерческими или профессиональными интересами членов саморегулируемой организации;

5) средства, полученные от продажи информационных материалов, связанных с предпринимательской деятельностью, коммерческими или профессиональными интересами членов саморегулируемой организации;

6) доходы, полученные от размещения денежных средств на банковских депозитах;

7) другие не запрещенные законом источники.

В соответствии со ст. 13 ФЗ №315 способом обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед третьими лицами является сформированный членами саморегулируемой организации компенсационный фонд (в размере, установленном ст. 55.16 ГрК РФ).

Собственными средствами саморегулируемой организации, которыми она распоряжается в соответствии с Уставом и утвержденной общим собранием своих членов сметой, являются только членские (вступительные и регулярные) взносы. Компенсационный фонд не относится к собственным средствам саморегулируемой организации, он формировался в размерах, установленных ГрК РФ и в соответствии с действующим законодательством мог размещаться (до 01.11.2016 года) в депозиты и (или) депозитные сертификаты в российских кредитных организациях. Иные требования к формированию и размещению средств компенсационного фонда, в том числе требования к банкам, были установлены только Федеральным законом от 03.07.2016 года № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ №372). В соответствии с ч. 5 ст. 55.16-1 ГрК РФ учет средств компенсационных фондов ведется саморегулируемой организацией раздельно от учета иного имущества такой организации. В связи с чем, средства компенсационного фонда не могут быть взысканы из собственных средств саморегулируемой организации, так же как и взыскание по обязательствам самой саморегулируемой организации не может быть наложено на средства компенсационного фонда.

Во исполнение принципа регионализации в соответствии с ч.5,6 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» (далее ФЗ № 191) юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации в срок до 01.12.2016 года обязаны письменно уведомить такую саморегулируемую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, при этом членство прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01 июля 2017 года. В соответствии с ч. 13 ст. 3.3 ФЗ № 191 такое юридическое лицо вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, куда такое юридическое лицо перешло. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение 7 рабочих дней со дня поступления в такую саморегулируемую организацию заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица в члены иной саморегулируемой организации.

В соответствии с ч. 13.2 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» (далее ФЗ № 191-ФЗ) ( в редакции Федерального закона от 18.06.2017 года № 126-ФЗ «О внесении изменений в ст. 55.2 Градостроительного кодекса РФ и ст. 3.3 Федерального закона « О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» Общим собранием членов саморегулируемой организации, в которую поступили заявление и документы, соответствующие требованиям части 13 настоящей статьи, может быть принято решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса. В таком случае размер подлежащих перечислению денежных средств должен быть установлен пропорционально размеру ранее внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса исходя из финансового результата размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда (части компенсационного фонда), сформированного на дату принятия данного решения, но не позднее 1 сентября 2017 года, в том числе с учетом отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций либо введения моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитных организаций, в которых размещались указанные средства, а также осуществленных выплат из средств компенсационного фонда в результате наступления солидарной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 13. 3 ст. 3.3. ФЗ № 191-ФЗ со дня поступления указанных денежных средств, в том числе в случае перечисления указанных денежных средств в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации в соответствии с частью 13.2 ст. 3.3. закона, саморегулируемая организация, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо вновь созданная саморегулируемая организация несет ответственность по обязательствам таких членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, которые осуществлялись до дня поступления указанных денежных средств в компенсационный фонд возмещения вреда саморегулируемой организации.

В соответствии с 4.13.4 ст. 3.3. указанного закона со дня перечисления саморегулируемой организацией, членство в которой было прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, денежных средств в размере, определенном в соответствии с частью 13.2 ст. 3.3 закона решением общего собрания членов саморегулируемой организации, саморегулируемая организация, в которую поступили указанные денежные средства, приобретает право требования к саморегулируемой организации, членство в которой было прекращено, в оставшейся части денежных средств, внесенных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в качестве взноса в компенсационный фонд этой саморегулируемой организации.

ООО «Стройсервис 21 век» (ИНН <***>) с 01.12.2010 года по 18.11.2016 года являлось членом НП СРО «МООЖС», за период членства Обществом оплачен взнос в компенсационный фонд НП СРО «МООЖС» в общей сумме 500 000 рублей. 18.11.2016 года членство Общества в НП СРО «МООЖС» добровольно прекращено с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию по основанию, предусмотренному ч. 6 ст. 3.3 ФЗ № 191.

25.11.2016 года в адрес НП СРО «МООЖС» от Общества в соответствии с п.13 ст. 3.3 ФЗ № 191 поступило заявление о перечислении в новое СРО ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, с приложением документов, подтверждающих, что с 21.11.2016 года Истец является членом СРО Союз «Строители Приволжья».

В соответствие с требованием законодательства РФ и внутренними документами партнерства в период 2009 - 2016 годов членами партнерства сформирован компенсационный фонд в размере 446 282 479, 54 рублей. По решению коллегиального органа управления саморегулируемой организации (состоящего из представителей организаций - членов НП СРО «МООЖС») с 2011 года средства компенсационного фонда на основании договоров банковского депозита «До востребования» размещались в КБ «Международный банк развития» (АО).

В соответствие с ч.2 ст. 3.3 ФЗ №191, ст. 55.16-1 ГрК РФ в связи с установлением требований к формированию и размещению средств компенсационных фондов были выставлены требования к КБ «Международный банк развития» о перечислении средств компенсационного фонда на специальный счет уполномоченного банка.

КБ «Международный банк развития» не исполнил обязательств по переводу в полном объеме денежных средств, в результате чего была подана жалоба на действия банка в ЦБ РФ. 9 декабря 2016 года лицензия на осуществление банковских операций у КБ «Международный Банк Развития» отозвана (Приказ ЦБ РФ № ОД - 4400 от 09.12.2016 прилагается).

В соответствии с процедурой банкротства кредитной организации от НП СРО «МООЖС» заявлены требования (3 очередь реестра требований кредиторов) на сумму 401 282 479, 54 руб. (уведомление о включении в третью очередь реестра требований кредиторов, выписка с лицевого счета прилагается).

Решением Арбитражного суда города Москвы (дело А40-251491/16-178-294 «Б») 14.03.2016года КБ «Международный банк развития» признан несостоятельным (банкротом), в отношении банка открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

26 июня 2017 года в соответствии с п. 13.2 ст. 3.3 ФЗ №191-ФЗ (в редакции ФЗ № 126-ФЗ от 18.06.2017 года) Общим собранием членов НП СРО «МООЖС» принято решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса. Утверждена пропорция выплат компенсационного фонда перешедшим организациям по региональному принципу в размере пропорции сохранности компенсационного фонда - 12,43%.

При наличии документов, соответствующих требованиям ч. 13 ст. 3.3. ФЗ № 191-ФЗ «О введении в действие ГрК РФ», перешедшим (или переходящим) по региональному принципу организациям принято решение осуществлять перечисление компенсационного фонда в размере 12,43% от внесенного им взноса на специальный счет (счета) региональных саморегулируемых организаций, указанных в их заявлении о переводе средств компенсационного фонда.

В соответствии с п. 13.2 ст. 3.3 ФЗ №191-ФЗ (в редакции ФЗ № 126-ФЗ от 18.06.2017 года) и на основании указанного решения Общего собрания членов НП СРО «МООЖС» 27.06.2017 года на специальный счет СРО, указанный в заявлении Истца о перечислении средств компенсационного возвращены средства компенсационного фонда в размере 62 150 рублей, что составляет утвержденную пропорцию 12,43%.

С учетом вышеизложенного исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика убытков в размере 100 000 рублей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления данного вида ответственности необходимо наличие в совокупности следующих условий: факта наступления вреда и его размер, противоправного поведения причинителя вреда, причинной связи между его поведением и возникшим вредом, а также вины причинителя вреда.

Отсутствие доказательств наличия хотя бы одного из перечисленных обстоятельств означает недоказанность всего гражданско-правового института убытков и влечет отказ в удовлетворении исковых требований. Данное требование применимо к основанию взысканию убытков, указанному истцом, в том числе к ст. 15, п. 4 ст. 10, ст. ст. 1064, 1065, 1080, 1082 ГК РФ.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования о взыскании убытков в размере 100 000 рублей в связи с недоказанностью фактов противоправного поведения причинителя вреда, причинной связи между его поведением и возникшим вредом, а также вины причинителя вреда.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика, в размере, пропорциональном размеру обоснованно заявленных требований.

Истцом заявлено требование о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 35 000 рублей.

Факт оказания и оплаты юридических услуг, по мнению заявителя, подтверждены представленными в материалы дела следующими документами:

- договором на оказание консультационных (юридических) услуг от 16.02.2017;

- платежным поручением от 17.02.2017 года №74 на сумму 35 000 рублей.

В силу статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате адвокатам и иным лицам, оказывающим юридическую помощь (представителям).

Согласно части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что размер судебных издержек в сумме 35 000 рублей, нельзя признать обоснованным и разумным.

Из материалов дела следует, что представителем истца составлено исковое заявление, подготовлено и направлено ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Оценив объем заявленных требований, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, а также то, что в части удовлетворения заявленных требований отказано, суд пришел к выводу, что требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя по настоящему делу являются обоснованными в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 106, 110, 112, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В иске отказать.

Взыскать с Некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации «Межрегиональное объединения организаций железнодорожного строительства» ИНН <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис 21 век» ИНН <***> расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Жбанов В.Б.