Решение от 24 апреля 2019 г. по делу № А66-2061/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2061/2019
г.Тверь
24 апреля 2019 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Погосян Л.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску Государственного учреждения – Тверское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес технологии», г. Владимир, о взыскании 64 352 руб. 03 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Тверское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, г. Тверь, (далее – Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес технологии», г. Владимир (далее - ответчик) о взыскании 64 352 руб. 03 коп.

Определением суда от 14 февраля 2019 года исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного судопроизводства без вызова сторон.

Ответчик направил отзыв, требования оспорил.

Решением в виде резолютивной части в порядке ст. 229 АПК РФ от 15 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

18 апреля 2019 года арбитражным судом получено ходатайство Государственного учреждения – Тверское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, г. Тверь, о составлении мотивированного судебного акта.

Как следует из материалов дела, по итогам электронного аукциона Учреждение (заказчик) и Общество (поставщик) заключили государственный контракт на поставку корсетов для застрахованных лиц, пострадавших вследствие несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний от 10.04.2018 № Ф.2018.133478/142 (далее - контракт).

В разделе 1 контракта стороны дали определение понятиям, используемым в контракте.

В соответствии с пунктами 2.1 и 2.4 контракта исполнитель принял на себя обязательство поставить непосредственно Получателю (застрахованному лицу) товар в соответствии с техническим заданием и условиями настоящего контракта, а заказчик - оплатить фактически поставленный. Место поставки: Тверская область, по адресу, указанному в направлении Заказчика.

Согласно п. 3.1.1. контракта Поставщик обязан поставить Получателю товар в срок не более 20 календарных дней с момента получения Поставщиком направления от Заказчика. Датой поставки Товара конкретному Получателю является дата подписания Поставщиком и Получателем Акта передачи Товара.

В пункте 4.1. контракта стороны согласовали цену контракта - 71 612 рублей.

Согласно п. 6.1. контракта передача Товара Получателю осуществляется по месту поставки, указанному в п. 2.4. настоящего Контракта. При передаче Товара Получателю представитель Поставщика обеспечивает проверку количества, комплектности, объема и качества Товара.

Во исполнение своих обязательств, Заказчиком были переданы Поставщику направления на поставку товара на имена конкретных получателей.

08.05.2018 заказным письмом с уведомлением в адрес Поставщика были направлены 9 направлений письмом от 03.05.2018 № 08-17/6908-5826, которые согласно уведомления о получении почтового отправления с вышеуказанными направлениями были получены Обществом 16.05.2018. Соответственно предельным сроком поставки ООО «Бизнес Технологии» данным застрахованным лицам корсетов являлось 05.06.2018.

6 направлений были получены 29.05.2018 представителем Поставщика по доверенности № 7 от 14.05.2018. Соответственно, предельным сроком поставки корсетов застрахованным лицам являлось 18.06.2018.

10 направлений были получены 10.07.2018 представителем Поставщика по доверенности № 22 от 07.03.2018г. Соответственно, предельным сроком поставки корсетов данным застрахованным лицам являлось 30.07.2018.

15.08.2018 заказным письмом с уведомлением в адрес Поставщика было направлено 8 направлений письмом от 13.08.2018 № 08-17/6908-11607. Согласно уведомления о получении почтового отправления письмо с вышеуказанными направлениями было получено Обществом 23.08.2018. Соответственно, предельным сроком поставки корсетов данным застрахованным лицам являлось 12.09.2018.

Согласно пункту 3.3.2. контракта Заказчик имеет право проверять ход и сроки поставки товара, а также соответствие поставляемого товара техническим и функциональным характеристикам, указанным в техническом задании к контракту.

Письмами от 26.07.2018 № 08-08/6908-10869 и от 31.08.2018г. № 08-08/6908-12634 региональное отделение проинформировало Поставщика о несоблюдении им условий исполнения данного контракта по поставке товара получателям, предоставлении отчетных документов, поименованных в разделе 4 контракта, подтверждающих выдачу товара получателям, и потребовало в кратчайшие сроки сообщить и подтвердить документально об исполнении обязательств по контракту.

Согласно ответу Поставщика исх. № 179 от 31.08.2018 на письмо регионального отделения от 31.08.2018 № 08-08/6908-12634 работы по контракту ими ведутся, комплект документов будет предоставлен в отделение Фонда. Поставщиком также был представлен список получателей, с которыми не удалось установить контакт.

В соответствии с пунктом 3.1.12. контракта Поставщик обязан письменно уведомлять Заказчика об обстоятельствах, препятствующих поставке товара (отсутствие Получателя по месту жительства и др.), в течение 3 (трех) рабочих дней с момента установления данного обстоятельства.

При невозможности поставки товара Получателю в случаях:

- отказа получателя от получения товара;

- в случае смерти Получателя.

Поставщик обязан уведомить Заказчика о невозможности поставки товара в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения письменного отказа Получателя (с приложением копии отказа) или установления факта смерти Получателя соответственно. К уведомлению о невозможности поставки товара Поставщик обязан приложить направление (при наличии).

Возврат Направления по иным причинам в течение срока его действия не допускается. Поставщик обязан письменно уведомлять Заказчика об иных обстоятельствах, препятствующих поставке товара, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента установления данного обстоятельства. При этом Поставщик обязан предпринять все меры для поставки товара Получателю.

В соответствии с пунктом 5.1. контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение, своих обязательств по настоящему Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.2. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063», определяемой в следующем порядке:

а)10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн.рублей;

б)5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублейдо 50 млн. рублей (включительно).

В силу пункта 5.2.1. контракта размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом устанавливается в размере 7 161 (семь тысяч сто шестьдесят один) рубль 20 копеек, что составляет 10% цены контракта.

В связи с неисполнением обязательств по поставке корсетов по данному контракту Поставщику была начислена неустойка (штраф).

Поскольку поставщик не исполнил обязательства по контракту в полном объеме, Учреждение 18.12.2018 направило Обществу претензию с требованием погасить неустойку (штрафа) по контракту.

Ненадлежащее выполнение ответчиком договорных обязательств по поставке 27 корсетов явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ предусматривает приобретение и осуществление юридическими лицами своих гражданских прав своей волей и в своем интересе, гарантирует свободу в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

Пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе. В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Требования по иску основаны на ненадлежащем выполнении ответчиком своих обязательств по контракту № Ф.2018.133478/142 от 10.04.2018, являющимся договором подряда, взаимоотношения сторон регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса РФ с учетом норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), условиями контракта.

Применительно к приведенной норме процессуального законодательства, бремя предоставления доказательств, подтверждающих выполнение работ по изготовлению изделий, указанных в переданных реестрах, в рамках контракта в соответствии с его условиями должен доказать исполнитель.

В нарушение статьи 65 АПК РФ Общество не представило доказательств поставки 27 корсетов.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

При этом суд приходит к выводу, что начисление штрафа в размере 7 161 руб. 20 коп. за не изготовление каждого корсета неправомерным, поскольку обязательство исполнителя заключалось в поставке корсетов получателям в соответствии с техническим заданием и направлением, выданным заказчиком в срок не более 20 календарных дней.

Как установлено судом, нарушение со стороны ответчика выразилось в неисполнении своего обязательства по поставке изделий.

Учитывая то обстоятельство, что исполнение обязательств по контракту приняты ответчиком по отношению к Учреждению, а не по отношению к каждому получателю изделия, в данном случае не имеет значение ни количество направлений, ни количество изделий, поставленных или не поставленных в срок.

Таким образом, суд считает обоснованным начисление истцом штрафа в размере 7 161 руб. 20 коп. по факту неисполнения ответчиком своего обязательства по контракту в части поставки всех не поставленных корсетов.

Вместе с тем, судом установлено, что неустойка в сумме 7 259,97 руб. была уплачена за Общество АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) на основании требования регионального отделения, направленного в соответствии с п. 11.3 контракта, и п. 1 банковской гарантии № 062565 от 02.04.2018, в связи с чем суд отказывает Учреждению в удовлетворении исковых требований.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Учитывая факт отказа в удовлетворении исковых требований и освобождения истца от уплаты государственной пошлины вопрос о распределении судебных расходов не требует разрешения.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.


Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, город Вологда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Л.Г.Погосян