Решение от 15 июня 2021 г. по делу № А45-13156/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск Дело №А45-13156/2021

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 15 июня 2021 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Остроумова Б.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пачколиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области, г. Новосибирск,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Новосибирск,

о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,

при участии в судебном заседании представителей:

истца (в режиме онлайн-заседания): ФИО2 (доверенность №91 от 08.06.2021, диплом, паспорт);

ответчика: представитель отсутствует, извещен в порядке ст. 123 АПК РФ,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее-истец, Инспекция, регистрирующий орган) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее-ответчик, ФИО1), в котором указала, что в нарушение положений Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ответчик формально, за вознаграждение зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, без цели осуществления какой либо деятельности. Указанные обстоятельства являются основанием для прекращения деятельности ответчика в качестве индивидуального предпринимателя в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца доводы искового заявления и исковые требования поддержала. Пояснила, что на дату судебного заседания, ответчик не обращался в Инспекцию для внесения записи о юридическом адресе.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Арбитражный суд, принимая во внимание мнение представителя истца участвующего в судебном заседании, наличие в деле сведений о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ), отсутствия от ответчика заявления о рассмотрении дела без его участия либо отложения судебного разбирательства, руководствуясь п.п. 3 ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Арбитражный суд, выслушав представителя истца, изучив доводы искового заявления, возражения, исследовав представленные доказательства, которые стороны посчитали достаточным для рассмотрения дела по существу в соответствие со ст. 71 АПК РФ приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ), государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее -регистрирующий орган).

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие (налоговые) органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое, в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 129-ФЗ, состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона № 129-ФЗ, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее -государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 129-ФЗ и статей 13, 14 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) является федеральным информационным ресурсом, который представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона № 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, установлен ст. 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей (п. 3 ст. 25 Закона № 129-ФЗ).

Из представленных доказательств видно, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП, 06.08.2018 ФИО1 на государственную регистрацию непосредственно в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее - регистрирующий орган, Инспекция) представлены: заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя по форме № Р21001 (утв. Приказом ФНС России от 25.01.20Г2 №ММВ-7-6/25@) (далее - заявление по форме № Р21001); копия документа, удостоверяющего личность; документ, подтверждающий оплату государственной пошлины (вх. № 21403А).

Рассмотрев представленные документы, регистрирующий орган, при отсутствии правовых оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных ст. 23 Закона № 129-ФЗ, 09.08.2018 принял решение № 21403А о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в ЕГРИП внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя (далее - ОГРНИП) 318547600136698.

В Инспекцию 16.06.2020 из ИФНС России по Ленинскому району т. Новосибирска (далее - налоговый орган) письмом от 15.06.2020 № 05-06/02332дсп@ поступил протокол допроса свидетеля № б/н от 10.06.2020 из содержания которого усматривается, что ФИО1, зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя за денежное вознаграждение, в интересах неустановленного лица, без цели осуществления какой-либо предпринимательской деятельности. Перед началом допроса ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, установленные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст, 90 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). ФИО1 предупрежден об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний либо за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной ст. 128 НК РФ, о чем он собственноручно расписался в протоколе допроса.

Каких-либо замечаний перед началом, в ходе или по окончании допроса от ФИО1 не поступало. Заявлений о нахождении в болезненном состоянии, а .также неспособности правильно воспринимать обстоятельства вследствие своих физических или психических особенностей, свидетелем сделано не было.

По окончанию допроса ФИО1 сообщил, что показания даны им добровольно, никакого давления на него не оказано.

В порядке досудебного урегулировании спора Инспекцией 14.06.2020 письмом '№ 02-14/035264 и 30.03.2021 письмом № 02-14/013885® в адрес ФИО1 были направленны уведомления о необходимости прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Почтовое отправление, направленное ФИО1 от 14.06.2020 вернулось в Инспекцию в связи с неудачной попыткой вручения адресату.

Установить какие-либо иные способы связи со ФИО1, не представилось возможным.

До настоящего времени ФИО1 не предпринял надлежащих мер для прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Налоговый орган письмом № 08-23/009365@ от 15.04.2021 сообщил, что ИП ФИО1 является плательщиком общей системы налогообложения, последняя Налоговая отчетность была представлена 10.06.2020 за 3 квартал 2019 года, имеется задолженность по счетам в общей сумме 120927.78 рублей. Кроме того, налоговый орган ,сообщил о том, что ИП ФИО1 не обладает материально-технической базой и трудовыми ресурсами, необходимыми для ведения финансово-хозяйственной деятельности, его деятельность носит транзитный характер для создания звена в цепочке незаконного ухода от налогообложения и получения необоснованной налоговой выгоды в виде незаконного формирования налоговых вычетов по НДС.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя из корыстных побуждений, за денежное вознаграждение, в интересах неустановленного лица, без цели осуществления какой-либо предпринимательской деятельности, свидетельствует о грубом нарушении действующего законодательства.

Кроме того, пунктом 2 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено право регистрирующего органа на обращение в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее - Постановление ВАС РФ № 61), при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «За истечением срока хранения» и т.п.), регистрирующий орган направляет этому юридическому лицу, в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе.

В случае непредставления таких сведений в разумный срок регистрирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, п. 2 ст. 25 Федерального Закона № 129-ФЗ).

В случае невыполнения юридическим лицом указаний суда, данных в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, либо в определении об отложении судебного разбирательства, суд решает вопрос о ликвидации этого юридического лица, имея в виду, что такое его поведение свидетельствует о грубом нарушении пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, допущенном при осуществлении своей деятельности (пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, п. 2 ст. 25 Федерального закона №129-ФЗ).

Подпунктом «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе, сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При этом адрес (место нахождения) юридического лица, индивидуальных предпринимателей имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров.

На основании п. 2 ст. 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Учитывая общедоступность информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, наличие в государственном реестре недостоверных сведений о месте нахождения Общества недопустимо.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Отражение Обществом в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также создает препятствия для регистрирующего органа, как держателя соответствующего государственного реестра, в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений содержащихся в ЕГРЮЛ, равно как по обеспечению их совместимости с иными федеральными информационными системами.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности доводов указанных в исковом заявлении, о доказанности обстоятельств, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из всех обстоятельств и характера нарушений, допущенных индивидуальным предпринимателем, решение о прекращении его деятельности будет являться мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов лиц, чьи права и законные интересы нарушены, а так же восстановит в ЕГРЮЛ достоверность, содержащихся в нем охраняемых законом сведений.

Согласно п.2 ст. 168 АПК РФ суд, при принятии решения распределяет судебные расходы. По правилам п.3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по искам неимущественного характера, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчиков в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Прекратить деятельность ФИО1 (ОГРНИП 318547600136698) в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязанность по внесению в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой Арбитражный апелляционный суд.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Б.Б. Остроумов