Решение от 6 февраля 2018 г. по делу № А28-15727/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-15727/2017
г. Киров
06 февраля 2018 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Серегина Р.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613440, Россия, Кировская область, г. Нолинск, Нолинский район, ул. Коммуны, д. 2, корпус Б)

к муниципальному учреждению «Администрация Унинского района Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612540, Россия, Кировская область, пгт.Уни, ул.Ленина, д.17)

о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 рублей 00 копеек,



установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному учреждению «Администрация Унинского района Кировской области» (далее – ответчик, Администрация) о взыскании финансовых санкций в размере 1000 рублей 00 копеек.

Заявитель и ответчик извещены надлежащим образом о принятии арбитражным судом искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определение Арбитражного суда Кировской области от 11.12.2017 получено участвующими в деле лицами, возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В обоснование требований заявитель ссылается на несвоевременное представление ответчиком органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) за октябрь 2016 года в отношении двух застрахованных лиц (ФИО1 и ФИО2), в связи с чем на основании части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ считает необходимым взыскать с ответчика финансовые санкции в сумме 500 рублей 00 копеек.

Ответчик письменный отзыв суду не представил, требования заявителя не оспорил.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Муниципальное учреждение «Администрация Унинского района Кировской области» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***> и зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (регистрационный номер 053-037-001084).

27.07.2017 главным специалистом-экспертом Управления проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в ходе которой был установлен факт несвоевременного представления страхователем (ответчиком) сведений за октябрь 2016 года в отношении двух застрахованных лиц - ФИО1 и ФИО2 Исходные формы СЗВ-М за октябрь 2016 года были представлены страхователем 08.11.2016 на 44 человека, в исходной форме сведения на ФИО1 и ФИО2 не были представлены. Дополняющая форма СЗВ-М на ФИО1 и ФИО2 за октябрь 2016 года представлена только 28.03.2017, то есть с нарушением установленного законом срока.

Факт нарушения отражен в акте от 27.07.2017 № 053S18170001117. Акт и уведомление о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлены почтовым отправлением по месту нахождения ответчика 31.07.2017.

По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника Управления принято решение от 05.09.2017 № 053S19170001580 о привлечении Администрации к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 1000 рублей 00 копеек. Указанное решение направлено ответчику 08.09.2017.

26.09.2017 Администрация обжаловала указанное решение в вышестоящий орган, решением комиссии ОПФР по Кировской области по рассмотрению жалоб страхователей, плательщиков страховых взносов от 31.10.2017 № 24 жалоба Администрации оставлена без удовлетворения.

10.10.2017 в адрес ответчика направлено требование от 09.10.2017 № 053S01170732746 об уплате финансовых санкций (штрафа) в сумме 1000 рублей 00 копеек в срок до 27.10.2017.

Указанная в требовании сумма до настоящего времени не уплачена.

В связи с тем, что требование добровольно не выполнено, заявитель в соответствии со статьями 1, 8, 11, 17 Федерального закона № 27-ФЗ просит взыскать с ответчика финансовые санкции в сумме 1000 рублей 00 копеек.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ ответчик является страхователем, следовательно, в силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу части 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей с 01.01.2016 по 01.01.2017) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Аналогичная ответственность с 01.01.2017 установлена частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2017) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что факт несвоевременного представления ответчиком в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за октябрь 2016 года в отношении двух застрахованных лиц ФИО1 и ФИО2 подтверждается материалами дела.

Как следует из материалов дела, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения (формы СЗВ-М) в отношении 44 застрахованных лиц за октябрь 2016 года Администрация представила 08.11.2016, то есть в установленный срок. Ошибок или неточностей в представленных сведениях в отношении 44 застрахованных лиц Администрацией не допущено.

Впоследствии 28.03.2017 Администрация представила сведения за октябрь 2016 года в отношении двух иных застрахованных лиц - ФИО1 и ФИО2, сведения о которых в ранее представленной форме отсутствовали. При этом представленная 28.03.2017 форма СЗВ-М не содержит никаких уточнений (исправлений) сведений в отношении тех 44 застрахованных лиц, сведения о которых представлены ранее.

Таким образом, в рассматриваемом случае имеет место не исправление ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях, а представление сведений в отношении иных лиц. При этом сведения представлены Администрацией после истечения установленного законом срока (не позднее 10.11.2016).

Соответственно, допущенное Администрацией нарушение следует квалифицировать как непредставление сведений в отношении двух застрахованных лиц - ФИО1 и ФИО2 в установленный законом срок, что в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ является основанием для применения финансовых санкций в размере 1 000 рублей.

Событие правонарушения описано заявителем надлежащим образом. Информация об уплате финансовых санкций на момент рассмотрения дела в материалах дела отсутствует.

С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Стороны в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

взыскать с муниципального учреждения «Администрация Унинского района Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612540, Россия, Кировская область, пгт.Уни, ул.Ленина, д.17) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения суда в законную силу по правилам раздела VII АПК РФ. До вступления решения в законную силу исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации

Судья Р.В. Серегин