Решение от 4 августа 2022 г. по делу № А12-9465/2022

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Волгоград

«04» августа 2022 года Дело № А12-9465/2022


Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2022 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лебедева А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой А.С.,

при участии:

от ответчика: представителя ФИО1 по доверенности от 10.03.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску администрации Красноармейского района Волгограда (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ом-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

администрация Красноармейского района Волгограда (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ом-Сервис» (далее – ответчик, общество) о взыскании неосновательного обогащения за размещение нестационарного объекта в размере 24 465 руб. 80 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что на земельном участке расположен нестационарный торговый объект, принадлежащий ответчику, при этом, занимаемый им без правоустанавливающих документов.

Определением от 19.04.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором приведены следующие доводы:

- спорный объект, на который ссылается истец, не принадлежит ответчику;

- истцом не представлены доказательства того, что земельный участок, на котором размещен спорный объект, принадлежит именно истцу.

Определением от 14.06.2022 суд перешел к рассмотрению спора по правилам общего искового производства, в целях всестороннего изучения обстоятельств дела, а также дополнительного исследования дополнительных доказательств.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

В отношении истца дело рассматривалось в порядке, определенном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы искового заявления и отзыва, выслушав представителя, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на земельном участке по ул. Героев Малой Земли, 34/1 в Красноармейском районе Волгограда располагался нестационарный торговый объект – киоск, размером 3 м х 2 м.

Согласно акту обследования земельного участка от 25.09.2020, составленному представителями департамента муниципального имущества администрации Волгограда и администрации Красноармейского района Волгограда, установлено, что на земельном участке по ул. Героев Малой Земли, д.34/1 в Красноармейском районе Волгограда расположен нестационарный объект - киоск, размером 3 м х 2 м. Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок в администрации Волгограда, администрации Красноармейского района Волгограда отсутствуют. В отношении указанного земельного участка процедура разграничения не проведена, земля находится в государственной собственности

08.12.2021 сотрудниками администрации Красноармейского района Волгограда составлены акты № 31-2021 о демонтаже самовольно установленного объекта по адресу: г. Волгоград, Красноармейский района, ул. Героев Малой Земли, д. 34/1.

10.12.2021 директор ООО «Ом-Сервис» ФИО2 обратился в прокуратуру Волгоградской области по вопросу демонтажа принадлежащего ООО «Ом-Сервис» нестационарного торгового объекта (павильона), расположенного по адресу: г. Волгоград, Красноармейский района, ул. Героев Малой Земли, д. 41/1. По факту обращения прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда проводилась проверка.

Неоплата ответчиком пользования земельным участком за период с 25.09.2020 по 08.12.2021 послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных статей 1109 Гражданского кодекса Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

С учетом приведенных норм гражданского законодательства, иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны факт получения или сбережения ответчиком имущества, отсутствие для этого правового основания, а также то, что само неосновательное обогащение ответчика произошло именно за счет истца.

В силу положений статьи 39.33 Земельного кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в том числе в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством РФ.

Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах I - 5 и 7 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.

Статья 39.36 Земельного кодекса РФ предусматривает, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЭ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков н установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия азмещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (п. 3 ст. 39.36).

Решение Волгоградской городской Думы от 23.12.2016 № 52/1513 утвержден Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда.

Согласно пункту 1.3 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда и типовой формы договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда, утв. решением Волгоградской городской Думы от 23.12.2016 № 52/1513, размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в местах, определенных Схемой.

В соответствии с указанным Положением, основанием для размещения НТО на территории городского округа город-герой Волгоград является схема и договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда, заключенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области, между администрацией района Волгограда и хозяйствующим субъектом, предметом которого является предоставление места для размещения НТО в соответствии со схемой размещения НТО.

Постановлением администрации Волгограда № 132 от 01.02.2017 утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда на 2017-2021 годы. Места размещения нестационарных торговых объектов, расположенных по адресу: <...> в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда на 2017-2021 годы не включены. Договор на размещение нестационарных торговых объектов по ул. Героев Малой Земли, 34/1 с ООО «Ом-Сервис» не заключался.

Расчет неосновательного обогащения произведен в соответствии с Решением Волгоградской городской Думы от 23.12.2016 № 52/1513, постановлением администрации Волгограда от 02.03.2017 № 249 «Об утверждении коэффициентов, применяемых при расчете цены договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда», постановлением администрации Волгограда от 09.11.2018 № 1557 «Об установлении на 2019 год значения коэффициента индексации (Ки), необходимого для расчета цены договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда».

Цена договора на размещение нестационарного торгового объекта определяется по следующей формуле:

Д = БцхSхПх Ктр х Ккпт х Ks х Квид х Кбл х Кблп х Ки,

где:

Д - цена Договора на размещение (руб.);

Бц - базовая цена за 1 кв. м площади размещения нестационарного торгового объекта в месяц;

S - площадь места размещения нестационарного торгового объекта, соответствующая площади места размещения нестационарного торгового объекта в Схеме (кв. м);

П - период (количество месяцев) размещения нестационарного торгового объекта;

Ктр - коэффициент, учитывающий территориальное размещение нестационарного торгового объекта;

Ккпт - коэффициент класса потребительских товаров или оказываемых услуг;

Ks - коэффициент, учитывающий площадь нестационарного торгового объекта;

Квид - коэффициент вида нестационарного торгового объекта;

Кбл - коэффициент благоустройства места размещения нестационарного торгового объекта;

Кблп - коэффициент, учитывающий площадь благоустройства места размещения нестационарного торгового объекта (применяется в первый год действия Договора на размещение при условии благоустройства территории, предусмотренного техническим заданием к Договору на размещение);

Ки - коэффициент индексации, применяемый на текущий календарный год.

Расчет неосновательного обогащения проверен судом и признан правильным, ответчиком контррасчет не представлен, доказательств оплаты не представлено.

Доводы ответчика о том, что по адресу: <...>, принадлежащий ему объект не размещался, отклоняются судом в силу следующего.

Согласно акту обследования земельного участка от 25.09.2020, составленному представителями департамента муниципального имущества администрации Волгограда и администрации Красноармейского района Волгограда, установлено, что на земельном участке по ул. Героев Малой Земли, д.34/1 в Красноармейском районе Волгограда расположен нестационарный объект - киоск, размером 3 м х 2 м. Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок в администрации Волгограда, администрации Красноармейского района Волгограда отсутствуют. В отношении указанного земельного участка процедура разграничения не проведена, земля находится в государственной собственности.

08.12.2021 сотрудниками администрации Красноармейского района Волгограда составлены акты № 31-2021 о демонтаже самовольно установленного объекта по адресу: Волгоград, Красноармейский района, ул. Героев Малой Земли, д.34/1.

10.12.2021 т.е. спустя два дня, директор ООО «Ом-Сервис» ФИО2 обратился в прокуратуру Волгоградской области по вопросу демонтажа принадлежащего ООО «Ом-Сервис» нестационарного торгового объекта (павильона), расположенного по адресу: <...>.

В заявлении в прокуратуру Волгоградской области директор ООО «Ом-Сервис» указывает, что 08.12.2021 представителями администрации Красноармейского района Волгограда проведен демонтаж торгового павильона по адресу: <...>, принадлежащего ООО «Ом-Сервис».

По факту обращения прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда проводилась проверка, по результатам которой приняты меры прокурорского реагирования. Прокуратурой Красноармейского района Волгограда вынесено представление от 28.02.2022 № 7-88-2022, в части нарушения срока демонтажа: 08.12.2021, вместо 20.10.2020.

Место размещение нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...> (либо <...>), в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда не включено, договор на размещение нестационарного торгового объекта с ООО «Ом-Сервис» не заключался. Нестационарный торговый объект, принадлежащий ООО «Ом-Сервис», находился на земельном участке, в отношении которого процедура разграничения не проведена, земля находится в государственной собственности.

Принимая во внимание вышеизложенное, адресные ориентиры нестационарному торговому объекту не присвоены.

Таким образом, нестационарный торговый объект (киоск) по адресу: Волгоград, Красноармейский района, ул. Героев Малой Земли, д.34/1, демонтированный на основании распоряжения главы администрации Красноармейского района Волгограда от 07.10.2020 № 308-р, и нестационарный торговый объект по адресу: <...>, принадлежащий ООО «Ом-Сервис» - это один тот же объект, но с привязками к разным адресным ориентирам.

Судебные расходы по делу подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ом-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу администрации Красноармейского района Волгограда (ОГРН <***>, ИНН <***>) 24 465 руб. 80 коп. неосновательного обогащения за период с 25.09.2020 по 08.12.2021.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ом-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья А.М. Лебедев