Решение от 25 июня 2021 г. по делу № А40-39641/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва Дело № А40-39641/21-5-275

25.06.2021 г.

Резолютивная часть решения оглашена 20.05.2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25.06.2021 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Киселевой Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Министерства здравоохранения Российской Федерации (127994, Москва город, переулок Рахмановский, 3/25, строение 1;2;3;4, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.06.2012, ИНН: <***>)

к ответчику: Акционерное общество «Фармстандарт» (141701, Московская область, Долгопрудный город, Лихачевский проезд, 5, «Б», ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 05.05.2006, ИНН: <***>)

о взыскании пени в размере 1 027 527 руб. 80 коп.

в заседании приняли участие:

согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Акционерное общество «Фармстандарт» о взыскании неустойки в размере 1 027 527 руб. 80 коп.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Возражений от сторон о переходе к рассмотрению дела по существу и препятствующих рассмотрению дела ходатайств, в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 г. не поступило, судом вынесено определение о завершении предварительного судебного заседания и переходе к рассмотрению дела по существу.

Рассмотрев материалы дела, выслушав сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1155 «О закупках лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей» между Министерством здравоохранения Российской Федерации и публичным акционерным обществом «Фармстандарт» (далее - ПАО «Фармстандарт») заключены следующие государственные контракты: от 29.03.2018 № 0195100000218000033-013259-01 на поставку лекарственного препарата Имиглюцераза лиофилизат для приготовления раствора для инфузий 400 ЕД (далее - государственный контракт - 1); от 30.03.2018 № 0195100000218000050-013259-02 на поставку лекарственного препарата Мороктоког альфа лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного введения 2000 ME (далее - государственный контракт - 2); от 29.03.2018 № 0195100000218000051-013259-01 на поставку лекарственного препарата Эптаког альфа (активированный) лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного введения 4,8-5,0 мг (240-250 КЕД/240-250 тыс. ME) (далее - государственный контракт - 3); от 04.04.2018 № 0195100000218000071-013259-01 на поставку лекарственного препарата Нонаког альфа лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного введения 1 000 ME (далее - государственный контракт - 4); от 04.04.2018 № 0195100000218000077-013259-01 на поставку лекарственного препарата Нонаког альфа лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного введения 500 ME (далее - государственный контракт - 5); от 15.05.2018 № 0195100000218000153-013259-02 на поставку лекарственного препарата Эптаког альфа (активированный) лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного введения 2-2,4 мг (100-120 КЕД/100-120 тыс. ME) (далее - государственный контракт - 6); от 15.05.2018 № 0195100000218000154-013259-02 на поставку лекарственного препарата Мороктоког альфа лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного введения 1000 ME (далее - государственный контракт - 7);

В обоснование заявленных требований истец указал, что ПАО «Фармстандарт» нарушило условия данных государственных контрактов в части срока поставки товара.

Согласно пункту 5.1 государственных контрактов поставка товара осуществляется в соответствии с планом распределения (приложение № 3 к государственным контрактам) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 государственных контрактов, в сроки, определенные календарным планом (приложение № 4 к государственным контрактам).

Пунктом 5.2 государственных контрактов предусмотрено, что фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи товара, форма которого установлена приложением № 5 к государственным контрактам.

Истец пояснил, что нарушение ПАО «Фармстандарт» условий государственных контрактов в части срока поставки товара подтверждается актами приема-передачи товара.

Согласно пункту 11.8 государственных контрактов в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных государственными контрактами, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных государственными контрактами, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 11.9 государственных контрактов пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного государственными контрактами, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных государственным контрактом и фактически исполненных поставщиком.

В соответствии с пунктом 16.2 государственных контрактов обязательства по государственному контракту считаются выполненными поставщиком после подписания сторонами акта об исполнении обязательств по государственному контракту (приложение № 8 к государственным контрактам).

Истец указал, что акт об исполнении обязательств по государственному контракту - 1 подписан заказчиком 12.07.2018, акт об исполнении обязательств по государственному контракту - 2 подписан заказчиком 18.05.2018, акт об исполнении обязательств по государственному контракту - 3 по 1 этапу подписан заказчиком 13.07.2018, по 2 этапу - 13.09.2018, акт об исполнении обязательств по государственному контракту - 4 подписан заказчиком 17.07.2018, акт об исполнении обязательств по государственному контракту - 5 подписан заказчиком 21.06.2018, акт об исполнении обязательств по государственному контракту - 6 подписан заказчиком 11.07.2018, акт об исполнении обязательств по государственному контракту - 7 по 1 этапу подписан заказчиком 18.07.2018, по 2 этапу - 18.09.2018.

Размер ключевой ставки, установленный информацией Банка России от 23.03.2018 составил 7,25 %, от 14.09.2018 составил 7,50 %.

Сумма пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту - 1 по поставке товара исходя из размера ключевой ставки 7,25 % составляет 824,02 рублей; за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту - 2 по поставке товара исходя из размера ключевой ставки 7,50 % составляет 1 240 793,47 рублей, за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту - 3 по поставке товара составляет 3 435 751,66 рублей (по 1 этапу поставки товара исходя из размера ключевой ставки 7,25 % - 1 396 955,58 рублей, по 2 этапу поставки товара исходя из размера ключевой ставки 7,25 % - 2 038 796,08 рублей), за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту - 4 по поставке товара исходя из размера ключевой ставки 7,25 % составляет 401 424,67 рублей, за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту - 5 по поставке товара исходя из размера ключевой ставки 7,25 % составляет 148 799,60 рублей, за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту - 6 по поставке товара исходя из размера ключевой ставки 7,25 % составляет 1 396,71 рублей, за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту - 7 по поставке товара составляет 1 304 171,8 рублей (по 1 этапу поставки товара исходя из размера ключевой ставки 7,25 % -18 136,17 рублей, по 2 этапу поставки товара исходя из размера ключевой ставки 7,50 % -1 286 035,63 рублей.) Всего на сумму 6 533 161,93 рубля.

За ненадлежащее выполнение условий государственного контрактов Минздравом России в адрес поставщика направлены претензии от 06.09.2019 № 12-5/1156, № 12-5/1155, № 12-5/1154, № 12-5/1153, № 12-5/1152, № 12-5/1151, 12-5/1150 с требованием о перечислении суммы пени.

Истец указал, что поставщик платежными поручениями от 25.12.2019 № 14199, 14194, 14193, 14195, 14196, 14197, 14198 частично перечислил на счет Минздрава России за просрочку исполнения обязательств по государственным контрактам сумму пени в размере 5 505 634,13 руб.

В связи с частичной неоплатой неустойки в пользу Минздрава России с ПАО «Фармстандарт» подлежат взысканию неуплаченные суммы пени в размере 1 027 527,80 руб.

На основании вышеизложенного истец просит о взыскании с ответчика неустойки в размере 1 027 527 руб. 80 коп.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Возражая против удовлетворения заявленных требований ответчиком представлен письменный отзыв, в котором ответчик указал, что при расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка РФ, действующая на дату уплаты пени.

То есть, позиция Минздрава России, противоречит п. 11.9 заключенных сторонами контрактов, устанавливающих, что пени уплачиваются исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта на дату уплаты пени, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств.

Согласно ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательств... в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно п. 38 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

АО «Фармстандарт» были получены претензии Минздрава России об уплате неустойки в виде пени от 06.09.2019, исх. №№ 12-5/1149, 12-5/1150, 12-5/1151, 12-5/1152, 12-5/1153, 12-5/1154, 12-5/1155 и 12-5/1156.

Руководствуясь, п. 11.9 Контракта, ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в которых прямо указано, что ключевая ставка определяется на дату уплаты пени, АО «Фармстандарт» добровольно оплатило неустойку, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ 6,25%, действовавшей на дату уплаты пеней, что подтверждается платежными поручениями №№ 14193 - 14200 от 25.12.2019.

В силу ст. 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Доводы ответчика в указанной части принимаются судом.

Участвующие в деле лица в силу статей 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обязательства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия оснований.

Судебные расходы распределяются судом в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 309, 310, 330 ГК РФ и руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 180-181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты его принятия.

Судья Киселева Е.Н.